穆國庫

問題

社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏、獨(dú)立生存能力差幾乎已經(jīng)成為了當(dāng)前中國基礎(chǔ)教育失敗的標(biāo)簽。雖然教育部門一直倡導(dǎo)素質(zhì)教育、生活教育，但是限于傳統(tǒng)教育模式的僵化以及多年來各種教育弊端的積重難返，鮮有能夠在素質(zhì)教育方面取得顯著成效的例子。隨著時(shí)代的發(fā)展，教育面臨新的目標(biāo)和任務(wù)，公民教育成為教育發(fā)展的大趨勢(shì)。如何將公民教育融合進(jìn)素質(zhì)教育體系之中？如何在校園里給學(xué)生提供體驗(yàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)？這看似兩個(gè)問題，然而其實(shí)質(zhì)卻是相同的，就是如何培養(yǎng)出能夠適應(yīng)這個(gè)社會(huì)的人才。就此問題，成都實(shí)驗(yàn)小學(xué)通過建設(shè)模擬城的實(shí)驗(yàn)給探索者提供了一個(gè)方向。

成都市實(shí)驗(yàn)小學(xué)有一座校園模擬城，師生們稱它“A城”。這座模擬城建立于2003年9月，至今已走過了十個(gè)年頭。它以社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹黝}，建立起一個(gè)個(gè)以自主活動(dòng)為內(nèi)容的德育新平臺(tái)。十年來，這個(gè)平臺(tái)為培養(yǎng)學(xué)生的自主能力、獨(dú)立精神發(fā)揮了極大的作用。

隨著時(shí)代的發(fā)展，公民教育成為了學(xué)校教育不可回避的主題。因此，A城的定位也隨之發(fā)生變化：從重在培養(yǎng)自主學(xué)生轉(zhuǎn)向重在培養(yǎng)積極公民?！皹?gòu)建民主校園，培養(yǎng)積極小公民”的教育實(shí)驗(yàn)正在這所“以從事教育科學(xué)的實(shí)驗(yàn)研究之所得，輔導(dǎo)四川省小學(xué)教育之改進(jìn)，迎頭趕上世界激流”為辦學(xué)宗旨的西南名校中火熱上演著。

機(jī)構(gòu)設(shè)置及功能

從大框架上看，A城有一位市長總負(fù)責(zé)，市長由學(xué)生擔(dān)任，通過民主選舉產(chǎn)生。其下分設(shè)三個(gè)分支機(jī)構(gòu)：自主管理中心、服務(wù)支持中心以及自主活動(dòng)中心。

1.自主活動(dòng)中心

自主活動(dòng)中心是整個(gè)模擬城的主體部分，它為全校最廣大的學(xué)生提供了體驗(yàn)豐富的“社會(huì)生活”的機(jī)會(huì)、搭建了異齡交往的平臺(tái)。其下設(shè)A城頻道和A城社區(qū)兩大板塊。A城頻道目前已建立了負(fù)責(zé)宣傳的“亮眼睛”頻道、倡導(dǎo)環(huán)保的“綠谷地”頻道、提供科技知識(shí)的“科學(xué)院”頻道、關(guān)注心理健康的“陽光坊”頻道、保障課內(nèi)學(xué)習(xí)的“智慧樹”頻道、展現(xiàn)藝術(shù)才能的“大舞臺(tái)”頻道、愛好體育運(yùn)動(dòng)的“起跑線”頻道、培養(yǎng)學(xué)生規(guī)則意識(shí)的“紅綠燈”頻道以及檢驗(yàn)學(xué)生綜合實(shí)踐能力的“萬花筒”頻道等九個(gè)主題頻道。每個(gè)頻道有一名主持人負(fù)責(zé)，主持人同樣來自選舉中勝出的學(xué)生。

A城模擬社區(qū)是專門為方便學(xué)生的異齡交往與共同成長而搭建的，以縱向班級(jí)組合為單位的交往活動(dòng)平臺(tái)。比如一至六年級(jí)所有的1班組成一個(gè)社區(qū)，一至六年級(jí)所有的2班再組成一個(gè)社區(qū)，以此類推，這樣，每個(gè)社區(qū)里就容納了各個(gè)年齡階段的學(xué)生，通過參與同社區(qū)的各類活動(dòng)，每個(gè)學(xué)生都獲得了與各個(gè)年齡段的孩子交往的機(jī)會(huì)與體驗(yàn)。這些社區(qū)分別被冠以“和雅”、“藝雅”、“博雅”等名稱。使學(xué)生在學(xué)校里也能營造出一份家一樣的歸屬感。

2.自主管理與服務(wù)支持

積極小公民的養(yǎng)成，需要營造平等、民主的校園公共生活作為保障。僅有自主活動(dòng)中心并不夠，還需要給他們提供一些必要的服務(wù)支持并適時(shí)創(chuàng)造體驗(yàn)管理的機(jī)會(huì)，于是增設(shè)服務(wù)支持中心與民主管理中心就成為順理成章的事。

A城自主管理中心，下設(shè)A城議事會(huì)、民選委員會(huì)、民意調(diào)查組、A城信箱等機(jī)構(gòu)，重在創(chuàng)設(shè)民主渠道，培養(yǎng)學(xué)生民主協(xié)商、學(xué)習(xí)民主管理與監(jiān)督的能力?，F(xiàn)在，學(xué)生在A城的所有活動(dòng)，從組織、開展到過程監(jiān)督、成果總結(jié)等一系列以往必須由老師完成的工作，都可以由學(xué)生自己來完成了。

服務(wù)支持中心是由專門的老師和部分學(xué)生家長組成，他們專門為學(xué)生提供知識(shí)層面的指導(dǎo)以及活動(dòng)資源方面的協(xié)助，他們是學(xué)生們展開實(shí)踐和探索活動(dòng)強(qiáng)有力的后盾。

隨著公民教育的開展，自主活動(dòng)中心的九個(gè)自主頻道的活動(dòng)在定位上也發(fā)生了變化：用民主的方式為學(xué)生提供更豐富的校園公共生活，讓學(xué)生在各種自主體驗(yàn)中體會(huì)民主的真正含義，知曉公民的權(quán)利與義務(wù)。

民主的渠道——知情與表達(dá)

學(xué)校公共生活是學(xué)校管理者、教師與學(xué)生共同參與的交往實(shí)踐活動(dòng)。人人平等是學(xué)校公共生活得以開展的前提。每個(gè)參與者的觀點(diǎn)都應(yīng)得到尊重，每個(gè)人都有知情公共事務(wù)的權(quán)利。

1.我是小公民，我有權(quán)知曉

知情權(quán)是現(xiàn)代公民應(yīng)享有的最基本的權(quán)利，也是公民參與公共事物的必要條件。對(duì)于A城中的小公民來說，知情權(quán)包括對(duì)A城的公共機(jī)構(gòu)、公共事務(wù)以及如何參與公共事務(wù)的知曉。學(xué)校編寫的《A城小公民生活手冊(cè)》中，以漫畫的形式生動(dòng)有趣地介紹了這些。通過它，每位孩子能夠迅速地了解A城公共設(shè)施和公共生活，知道通過什么途徑尋求幫助，以及如何參與和管理校園公共生活。

“我是小公民，我有權(quán)知曉”這樣的理念也貫徹在校園公共事務(wù)的方方面面。孩子們能在校園網(wǎng)上提前一周看到每個(gè)星期的菜譜；“新星少年”等榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選，也嚴(yán)格做到程序和結(jié)果公開透明。A城還成立了專門的“A城信箱”，由專門的小干部負(fù)責(zé)管理，根據(jù)來信的內(nèi)容，轉(zhuǎn)發(fā)到各個(gè)部門進(jìn)行答疑解釋，小干部最后將結(jié)果反饋給來信者。

2.讓每一個(gè)人的觀點(diǎn)都得到尊重

民主的校園中人人平等，每個(gè)人都有發(fā)表和表達(dá)觀點(diǎn)的權(quán)利。A城設(shè)立A城信箱、成立民意調(diào)查機(jī)構(gòu)，共同組成了暢通的民主表達(dá)渠道，讓每一個(gè)孩子的觀點(diǎn)都能得到尊重。民意調(diào)查機(jī)構(gòu)是針對(duì)全校性開展民調(diào)活動(dòng)的啟發(fā)而設(shè)立的，它的主要功能是針對(duì)一些普遍問題進(jìn)行征詢調(diào)查，或者針對(duì)公共事務(wù)的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)性調(diào)查，如“六一怎么過？”“春游去哪里？”“午餐滿意度調(diào)查？”等等。案例：“春游去哪里”，我來提建議

“春暖花開的季節(jié)，春游活動(dòng)在哪里進(jìn)行？”在成都市實(shí)驗(yàn)小學(xué)A城，這個(gè)問題不由老師和學(xué)校決定，而是由全體A城公民在A城進(jìn)行全校調(diào)查后產(chǎn)生。民意調(diào)查機(jī)構(gòu)先向各班發(fā)放調(diào)查表，完成班級(jí)推薦。三天后，民意調(diào)查機(jī)構(gòu)再召開全校代表會(huì)議，通過“分年級(jí)班級(jí)陳述——年級(jí)推薦2個(gè)候選地——全校陳述推薦——全校投票——統(tǒng)計(jì)——公示”，推選出最終地點(diǎn)。

民主管理——民選、監(jiān)督與協(xié)商

既然民主是公民教育的應(yīng)有之義，成都市實(shí)驗(yàn)小學(xué)也在一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上更不能脫離這一原則。尤其在模擬城的管理者如何產(chǎn)生以及如何行使其權(quán)力這一關(guān)鍵問題上，處理是否得當(dāng)更是關(guān)乎實(shí)驗(yàn)的成敗。

1.干部產(chǎn)生——自愿申報(bào)

民主選舉校園每年9月總會(huì)有一次盛大的全校民選。本著“全民參與，民主選舉”的原則，通過共同協(xié)商，民主投票，民選委員會(huì)確定了A城小干部選舉流程。A城小公民們根據(jù)自己的興趣，選擇競(jìng)聘的崗位，進(jìn)行志愿報(bào)名。校園民選給予每個(gè)孩子平等的機(jī)會(huì)參與校園公共事務(wù)的管理，候選人要求具備較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力、組織能力以及語言表達(dá)能力等，更重要的是具有公共服務(wù)的意識(shí)和經(jīng)歷。

案例：市長誕生之路

五年級(jí)學(xué)生譚博今是A城現(xiàn)任市長，她的參選過程充分展現(xiàn)了孩子們?cè)趨⑴c選舉中的收獲與成長。按照正規(guī)程序，她首先參加筆試，然后以優(yōu)異的成績(jī)進(jìn)入面試，過了面試成為三個(gè)市長候選人之一，但能否成為市長，決定權(quán)再次回到全校所有學(xué)生手中。她和其他候選人一樣進(jìn)入拉票環(huán)節(jié)，她需要準(zhǔn)備好演講稿，進(jìn)入每一個(gè)班級(jí)進(jìn)行拉票演講。由于拉票的時(shí)間短，她有時(shí)候不得不去找各班的任課老師協(xié)調(diào)時(shí)間。整個(gè)過程下來，這個(gè)剛剛十歲出頭的小姑娘已經(jīng)變得成熟穩(wěn)重、落落大方了。這絕不是能夠單純通過幾節(jié)甚至幾個(gè)學(xué)期的課所能學(xué)得到的。

A城這樣的崗位很多，除了市長之外，還設(shè)了兩個(gè)副市長，每個(gè)頻道都有主持人，另外還有少先隊(duì)大隊(duì)長、中隊(duì)長，每個(gè)崗位都要經(jīng)過走這樣一個(gè)流程?？傮w來看，它為學(xué)生們提供的鍛煉機(jī)會(huì)是非常多的。

在選舉期間，除了參選者的拉票演講，民選委員會(huì)將會(huì)對(duì)候選人以往的校園或社區(qū)公共服務(wù)經(jīng)歷進(jìn)行全校公示，讓A城市民們能夠充分地了解候選人信息，最終投下神圣的一票。

2.權(quán)力制衡——全員評(píng)價(jià)，獨(dú)立監(jiān)督

成人世界中出現(xiàn)的許多問題在這座模擬城市中也常有發(fā)生，比如賄選、任職而不認(rèn)真履職、能力不滿足崗位要求等等。為了保證公平與公正，民選委員會(huì)便起到了權(quán)力制衡的作用，負(fù)責(zé)對(duì)參選人員、投票者是否遵守民選的流程和規(guī)則等等進(jìn)行監(jiān)督。選舉結(jié)束后，通過民意調(diào)查機(jī)構(gòu)，對(duì)選舉成功者是否認(rèn)真履職進(jìn)行考核和監(jiān)督。評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制也促使A城公民明確意識(shí)到權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等。

3.公共問題——推選代表，民主協(xié)商

公共生活是社會(huì)各平等主體之間相互理性協(xié)商的民主生活。有非強(qiáng)制的理性協(xié)商，才會(huì)有共識(shí)。A城議事廳，則是學(xué)生進(jìn)行民主協(xié)商、理性對(duì)話的機(jī)構(gòu)。每月例會(huì)，議事代表們提出提案，在不斷解釋、傾聽、爭(zhēng)論和妥協(xié)中，完成協(xié)商過程。孩子因此既能培養(yǎng)開放、包容的心態(tài)，也能鍛煉溝通、反思、協(xié)作等公民技能。

在校園公共生活的重構(gòu)過程中，A城作為一個(gè)模擬小社會(huì)，不斷發(fā)展、完善，將逐漸發(fā)揮其引導(dǎo)兒童“充分享受權(quán)利、積極履行義務(wù)、養(yǎng)成獨(dú)立人格、關(guān)注公共利益、萌發(fā)公民意識(shí)”的作用，為學(xué)生成長為社會(huì)合格公民打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

編輯 張 良