就一般的學(xué)校管理而言，從校長到學(xué)生，不少學(xué)校需要經(jīng)過“校長→副校長→教導(dǎo)主任、政教主任→年級(jí)主任→班主任→班長、副班長→班級(jí)委員→小組長→學(xué)生”，一共9個(gè)層次。

但在1000人的九年一貫制學(xué)校河南洛陽宜陽縣雙語實(shí)驗(yàn)學(xué)校，只需要5個(gè)層次。全校只有一個(gè)校長，沒有副校長，沒有教導(dǎo)處，沒有政教處，沒有分管小學(xué)、初中的專門領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)，只是設(shè)有小學(xué)部、初中部、稽核部、綜合部四個(gè)部，整個(gè)學(xué)校內(nèi)外工作都由這4個(gè)部門分工負(fù)責(zé)。學(xué)校實(shí)行扁平化管理，對(duì)工作進(jìn)行詳細(xì)的分工和具體的績效考核，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

校長只管4個(gè)部長，其他的事情都由部長再向下落實(shí)。

這像是天方夜譚的模式是如何實(shí)現(xiàn)的呢？其奧秘在學(xué)校的學(xué)隊(duì)制。

在多數(shù)學(xué)校，一個(gè)班級(jí)會(huì)設(shè)有班委會(huì)、班長、副班長、學(xué)習(xí)委員、紀(jì)律委員、生活委員、體育委員、正副組長等職務(wù)，有職務(wù)的學(xué)生可能要占班級(jí)人數(shù)的三分之一左右。還有一些學(xué)校和班級(jí)，人人安排有職務(wù)，人人都是“官”，最后造成人人都管事，事事無人管。

針對(duì)此種情況，河南省宜陽縣雙語實(shí)驗(yàn)學(xué)校把原來的學(xué)習(xí)小組改造成學(xué)隊(duì)，讓學(xué)生自己選舉最有能力的學(xué)生做學(xué)隊(duì)長，建立班主任領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)隊(duì)長負(fù)責(zé)制，分塊包干，分工負(fù)責(zé)，一個(gè)人管理5至8人。學(xué)隊(duì)長帶領(lǐng)學(xué)隊(duì)實(shí)現(xiàn)集體預(yù)習(xí)、集體自學(xué)、集體執(zhí)行任務(wù)，隊(duì)長、隊(duì)員，以及隊(duì)員之間相互監(jiān)督、相互幫助，實(shí)現(xiàn)了真正的民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。學(xué)隊(duì)與小組有什么質(zhì)的區(qū)別？

學(xué)隊(duì)是由班級(jí)中5至8名學(xué)生組成的“基層學(xué)生自治機(jī)構(gòu)”，以自我管理、合作學(xué)習(xí)、共同成長進(jìn)步為目標(biāo)的成長小分隊(duì)，帶有明顯的任務(wù)性質(zhì)，而原來的小組則是班級(jí)中最低的“行政機(jī)構(gòu)”，帶有明顯的行政性質(zhì)；學(xué)隊(duì)作為學(xué)生的基層自治機(jī)構(gòu)，有著明確的組織目標(biāo)、組織原則、議事規(guī)則、獨(dú)特的學(xué)隊(duì)文化，每個(gè)隊(duì)員都有強(qiáng)烈的歸屬感，而小組則沒有或者不完全有。

實(shí)行學(xué)隊(duì)制管理之后，學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和日常表現(xiàn)就不再是個(gè)人的事了。個(gè)人的一言一行、一舉一動(dòng)都反映著學(xué)隊(duì)的形象、榮譽(yù)，代表著整個(gè)學(xué)隊(duì)的水平。因此，每個(gè)隊(duì)員都不愿意落后，都會(huì)積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，違紀(jì)現(xiàn)象大為減少，學(xué)生品行日益改善。

有了學(xué)隊(duì)，教師與學(xué)生之間發(fā)生直接沖突的機(jī)會(huì)也少了很多，不管哪個(gè)學(xué)生出了問題，學(xué)隊(duì)長首先會(huì)處理，當(dāng)學(xué)隊(duì)長處理不了時(shí)，再由老師出面解決。

有專家考察后評(píng)價(jià)認(rèn)為，學(xué)隊(duì)制管理，使日常的學(xué)生管理工作由政教管理、教師管理模式演變?yōu)橐詫W(xué)生自治為主、教師管理為輔的格局。這改變了以往學(xué)生“被管”的常態(tài)，學(xué)生成為管理的主人。因此，盡管學(xué)校沒有政教處，學(xué)校的德育功能不但沒削弱，反而因?yàn)閷W(xué)隊(duì)制的實(shí)施把德育的工作落實(shí)得有聲有色。同時(shí)，學(xué)隊(duì)制管理和學(xué)生的民主自治制度，讓一部分管理工作分流給了學(xué)隊(duì)和學(xué)生自己，減輕了老師的管理壓力，減少了師生間的矛盾和對(duì)立。