鄧凌原

明朝是中國歷史上地震發(fā)生最為頻繁的朝代，其中以發(fā)生在嘉靖三十四年臘月十二（1556年1月23日）的大地震最為著名，史稱嘉靖大地震。這次地震的震中位于陜西省華縣，據(jù)歷史記錄，地震強(qiáng)度為8至8.3級。這次地震最終導(dǎo)致83萬人死亡，是中國歷史乃至世界歷史上死亡人數(shù)最多的地震。

地方救助 地震發(fā)生后，陜西等地的地方官員第一時(shí)間便將災(zāi)情上報(bào)給了中央，因?yàn)榘凑债?dāng)時(shí)的規(guī)定，一旦出現(xiàn)隱瞞災(zāi)情不報(bào)的情況，該省督撫罰俸一年；如果延誤上報(bào)時(shí)間超過三個(gè)月，地方官就會(huì)被革職。

然而，由于古代交通不便，災(zāi)情到達(dá)京城需要較長的一段時(shí)間。此外，中央在接到災(zāi)情匯報(bào)后，需要通過層層審批，政令才能到達(dá)震區(qū)。朝廷派出的賑災(zāi)官員——戶部左侍郎鄒守愚到達(dá)災(zāi)區(qū)時(shí)，已經(jīng)是次年二月了。在過去的三個(gè)月的時(shí)間里，地方官員和當(dāng)?shù)乜N紳便成為災(zāi)后救助的中流砥柱。

為了抗震救災(zāi)，當(dāng)?shù)毓賳T和縉紳不僅拿出自己的俸祿捐款賑災(zāi)，還組織民間力量修繕建筑，維護(hù)治安。陜西華陰縣知縣何祥時(shí)一邊出力幫助百姓“疏渠筑堰”，一邊掏出自己的俸祿銀子修繕“學(xué)宮”；華州知縣楊彩見地震后老百姓“蜂起掠食”，便以當(dāng)?shù)卣拿x“借富家粟，以賑窮乏”，通過果斷的措施解決了災(zāi)民的生活問題。

陜西地區(qū)地震后又遭水災(zāi)，許多房屋被淹沒。渭南縣縉紳張羽毫不猶豫地將自己一所空置的宅院騰出來，讓受災(zāi)的鄰居有了暫時(shí)的安身之所；韓城縣的黨孟辀是當(dāng)?shù)赜忻母簧?，地震發(fā)生后，他拿出鄉(xiāng)民欠債的所有契約，當(dāng)場燒毀。

此外，地方官員還承擔(dān)著地震后禁暴安良的責(zé)任，據(jù)記載，嘉靖大地震發(fā)生之后，很多地方都先后出現(xiàn)了“乘變起亂，訛言可畏”的情況。陜西渭南縣由于縣令在地震中死亡，地方失去了主事者，一時(shí)間“惡少肆掠，大亂”。幸虧陜西巡撫得知情況后及時(shí)決斷，下令緝捕盜賊，同時(shí)當(dāng)眾斬殺了幾個(gè)帶頭搶劫的流氓，才平息了一場混亂。

朝廷賑災(zāi) 在明代，中央政府得到災(zāi)情報(bào)告后，會(huì)臨時(shí)派遣欽差大臣前往震區(qū)坐鎮(zhèn)抗災(zāi)，由于當(dāng)時(shí)沒有專門的賑災(zāi)機(jī)構(gòu)，救災(zāi)工作一般由戶部來承擔(dān)。嘉靖大地震后，朝廷派往災(zāi)區(qū)的欽差大臣便是當(dāng)時(shí)的戶部左侍郎鄒守愚。

鄒守愚于嘉靖三十五年（1557）二月到達(dá)陜西后，立刻指揮地方官員共同救災(zāi)，同時(shí)從周圍的無災(zāi)地區(qū)選拔政績優(yōu)秀的官員前來協(xié)助，以維護(hù)災(zāi)區(qū)的正常秩序。當(dāng)時(shí)的進(jìn)士朱茹便受命從河南新蔡縣令的任上臨時(shí)抽調(diào)到華州，主持救災(zāi)工作。

鄒守愚的另外一項(xiàng)重要任務(wù)，是向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)放朝廷的專項(xiàng)救濟(jì)款和減免當(dāng)?shù)匕傩盏馁x役。當(dāng)然，這些救濟(jì)款并不是平均給予廣大災(zāi)民，而是根據(jù)年齡、性別、受災(zāi)程度等的不同來進(jìn)行分配，從而使每一個(gè)災(zāi)民都受益。

明代中后期吏治腐敗，國庫空虛。由于當(dāng)年財(cái)政全部用于救災(zāi)，導(dǎo)致嘉靖三十四年財(cái)政虧空229萬兩白銀，嘉靖三十五年虧空186萬兩白銀。

盡管災(zāi)難頻發(fā)對于明朝政府來說可謂雪上加霜，但這些專項(xiàng)救濟(jì)款還是陸續(xù)地發(fā)放到了災(zāi)民的手中。

祭祀反省 在古代社會(huì)，人們常常將災(zāi)害歸結(jié)為上天的懲罰。所以每次地震發(fā)生后，在位的天子所做的第一件事就是下“罪己詔”，檢討自己的過失，祈求上天的原諒。

嘉靖皇帝雖然沒有就此次大地震下發(fā)“罪己詔”，但他派遣欽差大臣鄒守愚到災(zāi)區(qū)“祭告境內(nèi)名山大川、河洛之神及祀典所載神祗，其死者收瘞為厲壇以祭之”。

此外，嘉靖皇帝在地震后還鼓勵(lì)百官積極上言，批評時(shí)政。嘉靖三十五年二月，禮部就下令“山西、河南同日地震，請如例修省，九卿道科許極言時(shí)政得失”；同年十二月，嘉靖皇帝又下旨命令“內(nèi)外臣工其痛加修省，各盡職業(yè)毋事虛文”。這些舉措在今天看來似乎有些匪夷所思，但在當(dāng)時(shí)還是起到了一定的安撫民心、穩(wěn)定社會(huì)的作用。