孫西霞

摘要：隨著我國社會主義和諧社會的不斷建設(shè)發(fā)展，我國提出了以人為本的建設(shè)思想，因此對于社會的福利建設(shè)獲得了很大的重視，我國設(shè)立的企業(yè)社保資金是一項專項資金，對于社會人群的生活保障有著重要的作用，因此我們在企業(yè)社保的資金管理上應(yīng)該采取各種措施對其進行管理，本文就當(dāng)前形勢下進行企業(yè)社保資金的管理，尤其是現(xiàn)在十八大的思想號召下，我們應(yīng)該不斷的改進社保資金的管理措施。在實際的工作中我們要不斷的改進相應(yīng)的措施，以此來實現(xiàn)我國企業(yè)社保資金的增值和保值。

關(guān)鍵詞：新形勢 企業(yè)社保 資金管理

我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，使得我國社保資金管理形勢的不斷改變，我國的企業(yè)社保資金主要是對社會的保險、社會救濟以及社會的福利和公費醫(yī)療等公益事業(yè)的資金使用，這些主要是用于在社會之中存在著特殊生活困難的人們，給予他們基本的生活保障以及社會的救濟。由于社會保障資金涉及到我國社會的弱勢群體的利益，直接影響到我國的社會安全穩(wěn)定，所以我們對社會保障資金的管理要高度的重視，從整個社保資金的使用、統(tǒng)計、監(jiān)督和管理上入手進行合理的管理，實現(xiàn)資金使用的透明化、公開化。本文對企業(yè)社保資金的性質(zhì)，以及當(dāng)前社保資金管理存在的問題和今后進行資金管理的措施進行探究。從現(xiàn)實的角度，進行詳細(xì)的分析，為我國的社保資金管理的發(fā)展提出問題，并且通過相應(yīng)的措施來實現(xiàn)對整個社保管理資金的統(tǒng)籌，下面就相應(yīng)的我國社保資金的相關(guān)問題進行仔細(xì)的論述。

1 我國企業(yè)社保資金的性質(zhì)探析

企業(yè)社保資金又被稱作是企業(yè)社會保險資金，它是為我國社會基本保障提供的一種保險基金，也是我國企業(yè)員工、失業(yè)公民、病患、傷殘等人員的一種保護資金。其組成一般是由企業(yè)用人單位以及勞動者的社會保險費用以及國家給予的財政補貼資金。其中社保資金具有一定的風(fēng)險性、預(yù)防性、儲備性以及集中性權(quán)利和義務(wù)的相對應(yīng)等性質(zhì)。企業(yè)社保部門負(fù)責(zé)各種保險的管理以及審批，它們實行社保的分級管理制度。目前在我國社保資金里，主要是分為五項的保險資金的管理，它們分別從生育、醫(yī)療、失業(yè)以及工傷和養(yǎng)老的保險上，另外企業(yè)的社保資金是一種補充保險資金管理的一個重要組成部分，我們要通過實際的企業(yè)社保資金的管理來對社保資金的性質(zhì)探尋。

2 我國企業(yè)社保資金管理問題探究

2.1 社保資金監(jiān)管不嚴(yán) 我國社保資金由于缺乏監(jiān)督管理的能力，因此其資金使用的約束能力正在不斷的減少。我國的社保部門要受到企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及國家社保主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)，管理企業(yè)職工的退休，養(yǎng)老，醫(yī)療等保障資金的管理和辦理工作。我國的企業(yè)社保部門具有企業(yè)和政府的雙重作用，企業(yè)社保部門要及時經(jīng)辦各種保險、審批部門，同時又是資金管理部門，它在實際的表現(xiàn)中具有企業(yè)和政府等作用，企業(yè)社保部門在此過程中既扮演了運動員，同時又是裁判員的角色，我們在社保管理部門的內(nèi)部建立起有效地監(jiān)督機制非常困難，由于缺乏規(guī)范的會計審計體系以及透明公開的信息管理機制，對于社保管理部門在約束上偏弱。因此先后出現(xiàn)各種的要案，在2006年8月的時候，發(fā)生在上海的全國最大的社保資金挪用案件，其中案件中涉及到總資金大概為37億元；隨后在同年11月，在浙江金華發(fā)生了過億社保資金挪用案；同年年底，上海再次出現(xiàn)企業(yè)年金流入房地產(chǎn)的資金挪用案，涉案金額達到27億元。在近年來，仍然不斷的出現(xiàn)了上千億元社保資金違規(guī)操作案件。由于這些存在著腐敗，因此社保的資金在不斷的流失，對于這些繳納的資金不能夠合適的運用，使得在使用的過程中不能夠得到有效的監(jiān)督。

2.2 對繳納金的核算存在缺陷，管理不到位 由于我國目前在社保資金管理中收支情況存在分散狀況，這些資金的管理沒有納到財政預(yù)算體系中去。企業(yè)管理的社保資金無法受到執(zhí)法機構(gòu)的監(jiān)督。同時，由于我國的社保資金管理存在著多方性，因此企業(yè)一般只負(fù)責(zé)管理補充醫(yī)療和養(yǎng)老保險的管理，其它險種的管理一般在地方上進行，企業(yè)的財務(wù)在核算上可以分為按收付或者是按照權(quán)責(zé)制執(zhí)行核算，由于存在不同的核算方法，那么就造成了資金在管理上的混亂，導(dǎo)致了部分資金在管理上存在于獨立的計算機體系

之中，這些就造成了資金管理的混亂。例如企業(yè)通過收付實現(xiàn)制進行管理醫(yī)保資金時，當(dāng)年收費中存在上一年欠費的情況，造成每年的資金狀況不能真實反映當(dāng)年的資金狀況，因此在資金管理與決策上存在著缺乏科學(xué)的指導(dǎo)的問題，這些都對資金管理部門的約束和監(jiān)督存在著不利。

2.3 投資管道的單一造成社保資金的發(fā)展不穩(wěn)定 我國的社保企業(yè)在進行社保資金管理的時候，通常采用的是以收定支、略有節(jié)余的辦法，根據(jù)實際的資金情況對部分資金實行有效的管理。因此我們對部分的節(jié)余資金儲備需要進行有效的增值和保值的管理。企業(yè)是社保資金的一個重要組成部分，因此我們在進行資金統(tǒng)籌管理的時候，需

要按照國家的相應(yīng)法律，對存入銀行或者是進行國債的購買時，不能僅僅要依靠這些來獲取利益，因為其利益非常的低，雖然它具有一定的穩(wěn)定性和安全性，但是隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，也會非常容易造成通貨膨脹的事情發(fā)生，因

此根本就不能夠達到增值和保值的效果。

3 新形勢下進行企業(yè)管理社保資金的完善思考分析探究

3.1 完善企業(yè)監(jiān)督和考核機制，確保違規(guī)使用的現(xiàn)象產(chǎn)生 我國社保資金的使用上存在著違規(guī)操作的現(xiàn)象，所以我們要采取措施對社保資金進行一個有效的統(tǒng)籌管理，第一我們要對整個社保資金的繳納和使用進行專項的管理，不斷解決企業(yè)社保資金得不到落實的情況，我們可以成立多個部門的共同監(jiān)督，形成一個共同監(jiān)督小組制度，實行對社保資金的日常監(jiān)督。在社保資金的管理中逐漸形成工作的制度化和規(guī)范化，對于那些在社保資金中出現(xiàn)違規(guī)操作的，我們需要及時的進行曝光，對其腐敗進行嚴(yán)厲的打擊，另外我們還可以使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及電視廣播的媒體向社會宣傳進行社保資金的各項優(yōu)良的政策。我們在進行社保資金管理和監(jiān)督的時候，還可以充分利用人民群眾對整個社保資金的管理進行監(jiān)督。通過這種人民群眾參與的方式來對整個社保資金管理，實現(xiàn)打消人民群眾對社保資金的疑慮。

3.2 社保資金的財務(wù)會計制度的加強措施探討 企業(yè)要在實際的工作中管理好社保的資金，我們必須加強社保財務(wù)的會計制度，只有通過加強財務(wù)的管理辦法，形成良好的社保資金管理制度，在整個社保資金管理過程中實現(xiàn)嚴(yán)格的管理監(jiān)督機制，在實際的工作中要實現(xiàn)崗位的職責(zé)管理制度，我們要分清各種制度的直接負(fù)責(zé)人，我們在對社保資金財務(wù)進行管理和保護的過程中要對其進行層次的劃分。因此，對于那些出現(xiàn)違規(guī)操作的資金的使用我們要對整個資金管理進行稽查審核工作的處理。通過對財務(wù)分析的制度來實現(xiàn)財會人員的責(zé)任，而且他們在實際的工作和處理中，通過對不同的財務(wù)制度的完善，以此來實現(xiàn)社保資金的有效管理，從征繳、支付以及管理的問題進行探尋，使得形成良好的財務(wù)會計制度。

3.3 完善社保資金的運營方式的探討 我們對社保資金的使用中，首先要保證資金的安全性，必須在安全的前提條件下，對多種運營模式進行考慮，盡可能的實現(xiàn)社保資金的增值和保值。我們可以在實際的操作中建立專門的社保資金投資管理機制，能夠?qū)崿F(xiàn)社保資金進入市場的方式順利進行，我們要爭取整個社保資金的投資利益的最大化。通過改變社保資金的經(jīng)營模式，我們可以對社保資金的管理以及使用形成一個統(tǒng)一的體系，在不斷探尋的過程中實現(xiàn)社保資金的完善管理，因此我們在實現(xiàn)社保資金投資以及受益的時候，要確保利益的現(xiàn)實收益的最大化。

4 結(jié)語

在當(dāng)前社會主義經(jīng)濟不斷發(fā)展的情況下，我們對企業(yè)的資金管理進行研究，實現(xiàn)社保資金的合理化管理，以此來實現(xiàn)企業(yè)社保資金的管理制度的完善，這是形成我國社會保障制度的重要組成，從一個方面我們可以不斷增強社保管理制度的發(fā)展，我們要充分的利用先進的科學(xué)管理手段，以此來實現(xiàn)對社保資金的科學(xué)化管理，在符合法律規(guī)定的情況下實現(xiàn)企業(yè)社保資金的增值和保值。本文通過對當(dāng)前形勢下的社保資金的管理存在的問題以及我們應(yīng)該采取相對應(yīng)的措施進行一個詳細(xì)的探討，實現(xiàn)對社保資金管理的研究。

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