柯于河

摘要：個人獨資企業(yè)是一種重要的經(jīng)濟組織形式。本文著重對個人獨資企業(yè)的法律義務(wù)及其與其他經(jīng)濟組織的區(qū)別進(jìn)行介紹。

關(guān)鍵詞：個人獨資企業(yè)；法律義務(wù)；誠實信用；公共利益

一、個人獨資企業(yè)經(jīng)營活動準(zhǔn)則的要求

個人獨資企業(yè)作為獨立經(jīng)營實體，在市場經(jīng)濟條件下，受利益驅(qū)動，具有很強的自發(fā)性和盲目性，為了規(guī)范個人獨資企業(yè)的經(jīng)營行為，維護(hù)正常的經(jīng)濟秩序，個人獨資企業(yè)從事經(jīng)營活動必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守誠實信用原則，不得損害社會公共利益。個人獨資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)。

1.個人獨資企業(yè)必須遵守法律、行政法規(guī)，在法律、行政法規(guī)允許的范圍內(nèi)活動。法律是國家立法機關(guān)依照法定程序制定，以國家強制力保證其施行的人們共同遵守的行為規(guī)范，包括憲法和全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的各項基本法和單項法。如刑法、民法通則、公司法、合同法、票據(jù)法、保險法、商標(biāo)法、專利法、刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法等。行政法規(guī)是國務(wù)院為實施行政管理職責(zé)，依據(jù)憲法、法律和國家立法機關(guān)的授權(quán)制定的，以國家強制力保證其施行的人們共同遵守的行為規(guī)則。包括國務(wù)院頒布或者國務(wù)院批準(zhǔn)頒布的條例、辦法等。如企業(yè)登記條例、企業(yè)會計準(zhǔn)則等。法律和行政法規(guī)廣義上統(tǒng)稱為法，是全國各族人民根本利益的集中體現(xiàn)。一切國家機關(guān)、武裝力量、各政黨、各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織和全體公民都必須遵守。這是建立社會主義法制國家的必然要求。改革開放以來，特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，國家加快了市場經(jīng)濟方面的立法，有關(guān)各類市場主體設(shè)立、變更、終止，產(chǎn)品質(zhì)量、消費者權(quán)益保護(hù)、勞動、稅收、環(huán)境保護(hù)、反對不正當(dāng)競爭等有關(guān)市場經(jīng)濟管理的法律陸續(xù)出臺，將企業(yè)經(jīng)營活動全部納入法制軌道，不僅為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了公平有序的競爭環(huán)境，同時為企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益提供了法律保障。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，個人獨資企業(yè)只有依法經(jīng)營才能最大限度地獲取應(yīng)得利益，并得到法律保護(hù)。違法經(jīng)營，必然要受到法律的追究和制裁。2.個人獨資企業(yè)必須遵守誠實信用原則。誠實信用原則是一切商事活動的基本原則。最早起源于羅馬法，原來是指契約的履行應(yīng)當(dāng)誠實守信。經(jīng)過法國民法和德國民法的發(fā)展，到了瑞士民法，已經(jīng)將誠實信用原則的適用由債權(quán)債務(wù)關(guān)系擴及整個商事活動。誠實信用原則要求經(jīng)營者行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)本著真誠善意的態(tài)度，講真話、辦實事，開誠布公，信守承諾，不得以欺詐蒙騙等有背于誠實信用原則的方法從事經(jīng)營活動，損害國家和消費者利益。誠實信用原則是市場經(jīng)濟活動的基本原則。按照誠實信用原則，個人獨資企業(yè)在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)重合同守信用，提供商品或服務(wù)要按質(zhì)論價，自覺維護(hù)國家和消費者利益。然而現(xiàn)實生活中確有一些個人獨資企業(yè)受利益的驅(qū)動，濫用法律賦予的權(quán)力，違背誠實信用原則，采取以次充好，摻雜使假等手段欺騙消費者。所有這些都是與社會主義道德標(biāo)準(zhǔn)格格不人的，也是社會主義市場經(jīng)濟法律秩序所不容許的。個人獨資企業(yè)應(yīng)當(dāng)自重、自愛，自覺遵守誠實信用原則，這對于提高個人獨資企業(yè)自身的商譽和競爭力，具有十分重要的意義。3.個人獨資企業(yè)不得損害社會公共利益。社會公共利益是全社會最廣大人民群眾的共同利益，包括物質(zhì)的利益和非物質(zhì)的利益，其中也包括個人獨資企業(yè)自身的利益。需要通過建立良好的經(jīng)濟秩序和社會秩序加以維護(hù)。個人獨資企業(yè)作為獨立的經(jīng)營實體，追求利潤是其根本目的，加上其自身的個體性特征，受利益驅(qū)動，在經(jīng)營活動中極易與社會公共利益發(fā)生沖突，從而導(dǎo)致社會公共利益受損，這是任何一個國家的法律制度都不容許的。本條規(guī)定，個人獨資企業(yè)從事經(jīng)營活動不得損害社會公共利益，目的是警示個人獨資企業(yè)要尊重社會公共利益，自覺維護(hù)社會公共利益，不要一味追求自身利益而置國家和社會公共利益于不顧；如果有損害國家和社會公共利益的行為，將依法受到追究。4.個人獨資企業(yè)依法履行納稅義務(wù)。稅收是國家財政收入的主要來源，是國家發(fā)展公益事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟和社會全面發(fā)展及實現(xiàn)國家管理職能的基本保證。一切經(jīng)濟組織和公民都有依法納稅的義務(wù)。個人獨資企業(yè)從事經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)。

二、個人獨資企業(yè)的調(diào)整范圍及與其他經(jīng)濟組織形式的比較

個人獨資企業(yè)，是指依照本法在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個自然人投資，財產(chǎn)為投資人個人所有，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實體。個人獨資企業(yè)包括符合本法規(guī)定條件的現(xiàn)有的個人獨資企業(yè)和部分個體工商戶。不包括國有和集體所有的獨資企業(yè)，也不包括外商投資的獨資企業(yè)。

作為當(dāng)今市場經(jīng)濟最典型的三種企業(yè)形式，公司、合伙和個人獨資企業(yè)，雖然同為以營利為目的的經(jīng)濟組織或者稱經(jīng)濟實體，但是三者的法律形態(tài)截然不同：第一，存在的法律依據(jù)不同。公司制企業(yè)依據(jù)公司法設(shè)立，受公司法調(diào)整；合伙制企業(yè)依據(jù)合伙企業(yè)法設(shè)立，受合伙企業(yè)法調(diào)整；個人獨資企業(yè)依據(jù)個人獨資企業(yè)法設(shè)立，受個人獨資企業(yè)法調(diào)整。第二，組建方式不同。公司一般由兩個以上投資人共同出資設(shè)立，投資人可以是自然人，也可以是法人。合伙企業(yè)由兩個以上合伙人共同出資設(shè)立，合伙人一般為自然人。個人獨資企業(yè)由一個自然人投資設(shè)立。第三，投資人與公司或者企業(yè)的財產(chǎn)關(guān)系不同，責(zé)任形式不同。公司股東的個人財產(chǎn)與其投入公司的財產(chǎn)徹底分離，股東以其出資額為限，對公司承擔(dān)責(zé)任，即負(fù)有限責(zé)任。合伙企業(yè)合伙人的財產(chǎn)與合伙企業(yè)的財產(chǎn)相對分立，當(dāng)合伙企業(yè)財產(chǎn)不足以清償合伙企業(yè)債務(wù)時，合伙人以其投入合伙企業(yè)的財產(chǎn)以外的其他財產(chǎn)對合伙企業(yè)債務(wù)負(fù)連帶清償責(zé)任，即負(fù)無限責(zé)任。個人獨資企業(yè)投資人的個人財產(chǎn)與企業(yè)財產(chǎn)不分離，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。第四，法律地位不同。公司是企業(yè)法人，合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)是非法人。第五，內(nèi)部事務(wù)管理結(jié)構(gòu)不同。公司設(shè)股東會、董事會、監(jiān)事會，依照法定職權(quán)和公司章程的約定管理公司事務(wù)。合伙企業(yè)的合伙人依照合伙企業(yè)法的規(guī)定和合伙協(xié)議的約定管理合伙企業(yè)事務(wù)。合伙人對執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)享有同等的權(quán)利，可以由全體合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)，也可以由合伙協(xié)議約定或者全體合伙人決定，委托一名或者數(shù)名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)。不參加執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人有權(quán)監(jiān)督執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人，檢查它們執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的情況。個人獨資企業(yè)的出資人可以自行管理企業(yè)事務(wù)，也可以委托或者聘用其他具有民事行為能力的人負(fù)責(zé)企業(yè)事務(wù)的管理。

除了上述主要的區(qū)別外個人獨資企業(yè)與公司和合伙企業(yè)相比，一般規(guī)模較小，設(shè)立條件較寬松，設(shè)立程序較簡便，進(jìn)入或者退出市場也較靈活。但是其公示性（主要指財務(wù)公開程度）不如公司和合伙企業(yè)，投資者的經(jīng)營風(fēng)險大于公司和合伙企業(yè)。投資者可以根據(jù)自己的投資取向，自愿選擇適合自身發(fā)展需要的企業(yè)形式進(jìn)行投資，進(jìn)入市場，參與競爭。