信衛(wèi)紅

摘要：農(nóng)村電網(wǎng)在進行體制改革之后，其結(jié)構(gòu)愈加合理，功能愈加完善，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。但與此同時，天災(zāi)人禍所引起的設(shè)施損壞卻時有發(fā)生，嚴(yán)重擾亂了供電秩序，極大危害了農(nóng)民的日常生活，為此，我們亟需一套切實可行的管理辦法，來保護電力設(shè)施。本文通過對現(xiàn)有農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施保護措施的分析，提出了幾點意見，以供相關(guān)技術(shù)人員參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電網(wǎng) 設(shè)施保護 電力設(shè)施 電網(wǎng)電力

1 對農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施保護現(xiàn)狀的分析

農(nóng)村電網(wǎng)交接點極多、涵蓋面極廣、電纜線路極長，且長期暴露在野外，經(jīng)常被損壞，即便電力部門為之投入大量的人力物力資源，也僅會在治理周期內(nèi)取得一定效果，治理一過，又回到了原來的樣子，最后還是收效甚微。造成這種現(xiàn)象的具體原因，可以總結(jié)為以下三點。

首先，農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施自我保護能力差，無法應(yīng)對各種自然災(zāi)害。這類自然災(zāi)害中，有代表意義的就是雷電與暴風(fēng)。雷電的危害主要可以分為感應(yīng)危害、機械危害、反擊危害和高溫危害：感應(yīng)危害主要指雷電感應(yīng)形成的感應(yīng)電壓過高，擊穿電力設(shè)施的絕緣，所造成的危害；機械危害主要指雷電擊毀電桿所造成的危害；反擊危害主要指雷電進入大地后，在接地裝置上產(chǎn)生的巨大電壓降對電力設(shè)施絕緣的破壞；高溫危害指的是雷擊產(chǎn)生的高溫對電纜的危害。至于暴風(fēng)的危害，則更加顯而易見，暴風(fēng)下電力設(shè)備，尤其是電纜將承受劇烈的拉力，當(dāng)拉力超過其抗拉極限時，電纜將被扯斷，從而造成事故。

其次，部分農(nóng)民缺乏保護電力設(shè)施的意識。這又可以分為兩個方面：一是違章建筑物、違法植樹對電力設(shè)施的間接危害，另一是偷竊電力設(shè)施對農(nóng)村電網(wǎng)造成的直接危害。隨著城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步發(fā)展，建房、植樹已成為一個空前的熱潮，在這樣的背景下，電力線路保護區(qū)經(jīng)常被農(nóng)民私占，不僅嚴(yán)重危害了電力設(shè)施的安全，還會威脅附近居民的人身安全。另一方面，在農(nóng)閑時期，不少不法之徒竊取農(nóng)村電網(wǎng)中的各種設(shè)備進行倒賣，對農(nóng)民的正常生產(chǎn)生活造成了極大危害，甚至直接影響電力設(shè)施的安全性，引發(fā)本可以避免的事故。

最后，法律法規(guī)不完善，管理部門管理力度不夠。電力設(shè)施的保護工作往往由供電企業(yè)獨自承擔(dān)，然而事實上，這是一個涉及到交通、建筑、土地等等一系列部門的繁雜工作，需要由全社會共同負(fù)責(zé)。再加上農(nóng)村電網(wǎng)涵蓋范圍廣，地理形貌雜，而供電企業(yè)往往無法提供足夠的管理人員，以至于管理人員承受過量的工作任務(wù)，出現(xiàn)力不從心的狀況。

由以上幾點不難看出，農(nóng)村電網(wǎng)的電力設(shè)施保護是一項不容小覷的工作，需要相關(guān)部門積極配合，才能從根本上達到保護的效果。

2 加強農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施保護的幾個方法

不可否認(rèn)，在各方的努力之下，對農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施的保護已取得了顯著的成果，現(xiàn)將以往的經(jīng)驗總結(jié)成下面五個方法，以供相關(guān)部門參考。

2.1 應(yīng)用新技術(shù)，保護電力設(shè)施

強化電力設(shè)施的保護，從根本意義上講，就是為了讓電網(wǎng)正常運行，但無論保護工作做得多完善，若是無法正常應(yīng)對天災(zāi)，還是會影響電網(wǎng)的安全運行，進而影響農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全。只有不斷應(yīng)用新技術(shù)，吸收新知識，培養(yǎng)新能力，才能鞏固電力設(shè)施的抗災(zāi)害能力。這個“新”當(dāng)然不是說讓我們憑空想象，胡編亂造，事實上對供電部門而言，能夠依照最新的技術(shù)規(guī)范要求約束自己的工作，因地制宜采取相應(yīng)策略，就已經(jīng)是很好地應(yīng)用了新技術(shù)。我們可以對易被盜走的設(shè)備進行防盜處理，如安裝防盜螺栓，采取加固措施等；做好新項目從審查到驗收各階段的技術(shù)防范工作；還可以在相應(yīng)路段安裝避雷器避免雷擊對電網(wǎng)的危害?？傊录夹g(shù)的應(yīng)用，能有效提高電力設(shè)施的自保能力，大幅減少管理人員的后期工作量。

2.2 大力宣傳電力設(shè)施保護的重要性

從以往的經(jīng)驗不難發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)民群眾不是不愿意去愛護電力設(shè)施，而是不知道為什么要愛護電力設(shè)施，更不知道怎么去愛護電力設(shè)施，這就需要我們積極主動深入到農(nóng)民群眾中去，做好宣傳工作。積極開展電力設(shè)施保護月活動，在活動期間大力宣傳電力設(shè)施保護的重要性，利用廣播電臺等媒體，通過印刷掛歷等方式，向廣大農(nóng)民群眾宣傳《中華人名共和國電力法》等法律法規(guī)，在農(nóng)民群眾內(nèi)心深處形成一種正確的安全用電意識，有助于減少因“不知道”而對電力設(shè)施產(chǎn)生間接危害的行為。及時通報破獲的盜竊電力設(shè)施案件，將處罰結(jié)果公之于眾，使農(nóng)民群眾正確意識到哪些事最好不要做，哪些事絕對不能做，從而有效威懾犯罪，提高農(nóng)民群眾對電力設(shè)備的愛護意識。

2.3 正視電力設(shè)施的保護，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

相應(yīng)部門需要正視電力設(shè)施的保護，提出切實可行的方案，將保護行動進行到底。實行“警企聯(lián)動”“政民聯(lián)動”，對待危害電力設(shè)施的違法行為，要嚴(yán)厲打擊絕不姑息，對參與保護電力設(shè)施的群眾，按其貢獻，采取精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的措施。從而構(gòu)建一個涵蓋政、警、企、民的完整保護體，達到深化電力設(shè)施保護的目的。具體而言，政府應(yīng)該起到一個統(tǒng)籌大局的作用，組織好各方面的行動；警方要經(jīng)常展開打擊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為，強化在保護電力設(shè)施方面的威懾作用；企業(yè)應(yīng)該及時展開宣傳活動，與各方面協(xié)調(diào)溝通，強化這一保護體的凝聚力；群眾應(yīng)積極主動發(fā)揮監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)問題就要揭發(fā)問題，絕不姑息。

2.4 采用屬地管理制度，定址定人地對電力設(shè)施進行保護

將分散的電力設(shè)施統(tǒng)一保護，采用屬地制的原則，以供電所為單位，以供電職工為主體，就近分配負(fù)責(zé)人，聯(lián)合群眾，以片、段、桿為單位，逐級將電力設(shè)施的保護工作分配到個人，并以此為基礎(chǔ)，明確每一級工作人員的責(zé)任，做（上接第141頁）到事事有人、事事有據(jù)。屬地管理的最終目標(biāo)，是根據(jù)風(fēng)險程度，科學(xué)分配工作，以人防為主體，科技為武器，兩者相輔相成，進而有效保護電力設(shè)施。

四川省眉山電力公司就依據(jù)這一原則，自主提出了一套“三定”管理辦法，應(yīng)用于農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施的保護上，最終取得了良好成果，值得同行借鑒。

2.5 完善法律法規(guī)，加強法制建設(shè)

沒有健全的法制，就不會有完善的電力設(shè)施保護措施，在農(nóng)村尤為如此。實踐經(jīng)驗告訴我們，現(xiàn)行的法律法規(guī)已經(jīng)跟不上改革發(fā)展的需求了，一個值得一提的例子就是，《電力設(shè)施保護條例》明確規(guī)定“電力設(shè)施的保護，實行電力管理部門、公安部門、供電企業(yè)和人民群眾相結(jié)合的原則”，這使得電力設(shè)施的保護責(zé)任界限不清，保護工作難以正常進行。

因而，筆者呼吁政府及時修訂相關(guān)法律法規(guī)，從而健全法制，促進電力設(shè)施，尤其是農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施的保護。

綜上所述，農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施的保護，涉及面極其廣泛，要強化這一保護，就要求我們從各個方面入手，多管齊下，百花齊放。只有這樣，才能真正意義上保證農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)備的安全性。

3 結(jié)束語

農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施是農(nóng)民生產(chǎn)生活正常進行的重要保障，強化設(shè)施的保護工作刻不容緩，這需要我們?nèi)w電網(wǎng)工作人員上下一心，在相關(guān)法律政策的指導(dǎo)下，以科學(xué)的管理方式，與廣大農(nóng)民朋友協(xié)同努力，將農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施的保護工作進行到底。我相信，在各方的共同努力下，農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施的保護工作一定會再上一個臺階的。

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