施美芝

摘 要：在工程建設領域，每當我們提到“設計”，就會聯(lián)想到技術；每當提到造價控制，那就會聯(lián)想到預算人員的職責。實踐證明，如果我們審核費用的開支只是簡單地從財務的角度，則很難做到有效地去控制工程造價。而在以往工程施工階段中，對施工階段的造價控制太過注重，而忽略了其他方面的控制，這是不全面的。

關鍵詞：工程建設 設計 適價控制

中圖分類號：TU72 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）03（a）-0-01

一般來說，工程建設程序可以分為六個階段：項目建議書階段，可行性研究階段、設計文件階段、建設準備階段、建設實施階段、竣工驗收階段。其中，工程設計階段在整個工程施工建設過程中起到關鍵性的作用，對于一個工程來說，工程能不能達到既安全，又滿足功能的要求，能不能有最大的經(jīng)濟效益，在這個階段就能確定下來。

1 設計階段工程造價失控的原因

1.1 初步設計階段造成的工程造價失控

（1）前期的可行性研究工作不夠充分，工程在開始施工的時候，可行性研究工作還沒做好，從而導致某些計劃和方案不夠全面，缺乏一定的科學性和合理性，那么就會導致一些重大事項的遺漏，使得項目在剛開工的時候造價就失去控制。

（2）由于受項目可行性研究報告的影響，各相關部門在爭取項目的時候不能實事求是，為了能夠爭取到項目，人為地去壓低投資估算，或者故意漏算一些項目開支，給主管部門造成投資少的假象，從而讓主管部門給予批準，這樣就會給整個工程項目的投資控制埋下了隱患。

（3）由于初步設計階段的預算往往會由于受漏項和一些價格、利息等一些不確定因素的影響，后期往往都要追加投從而使得預算超支。

1.2 技術設計階段造成工程造價失控

（1）由于當前我國工程建設方面的相關法律法規(guī)還不完善，有些設計部門不能夠在設計的過程中嚴格履行自己的工作職責，不能嚴格控制投資，從而導致在施工過程中造成一些不必要的投資支出。

（2）通常情況下，設計費用是按投資金額的百分比來計算，投資金額越多，設計單位的收入也就隨之增多，那么這樣一來，對于設計部門來說，他們?yōu)榱俗非蟾嗟脑O計收入而不主動去節(jié)約投資費用，盲目按照建設主管單位的要求進行設計，或者隨意調整和擴大建設規(guī)模，或者增加一些不必要的建設項目內容，造成投資超支。

（3）有些建設單位為了追求好看的外觀造型，為了追求高標準的工程質量，在工程施工過程中則忽略了對工程造價的控制，增加一些不必要的工程項目，增加了投資費用，造成工程造價失控。

2 工程建設設計階段造價控制的措施

在工程設計階段，要想合理確定工程造價，必須做到技術和經(jīng)濟的和諧統(tǒng)一，既要在技術上符合建設單位的要求，不能為了過分強調節(jié)約，使得工程項目功能不能達到建設單位的要求，又要反對過分重視技術，而忽略工程造價。

因此在工程建設中需要采取一些必要的措施，充分調動工作人員的積極性，使的他們在工作中能夠團結合作，嚴格按照設計的投資預算，在不影響工程造價的情況下，在技術上面多下功夫。

2.1 增強設計標準和標準設計意識

設計是對整個擬建工程進行的全面計劃和安排，也是對建設項目進行全面規(guī)劃的過程。以優(yōu)秀的設計標準為規(guī)范進行的標準設計有利于降低投資提前完工。

2.2 經(jīng)濟上運用價值工程進行設計方案

優(yōu)化

同一個建設項目工程可以有多種不同的設計方案，不同的設計方案所產(chǎn)生在造價方面也會有所差別，因此我們要善于運用價值工程，合理優(yōu)化設計方案，這對于控制工程造價有很大的幫助。

在設計階段運用價值工程控制造價并不能等于工程造價越低越好，而是將工程造價和工程的技術功能相結合來綜合考慮。運用價值工程，可以在保證工程功能不減的情況下降低工程造價，還可以在不增加工程造價的基礎上增加產(chǎn)品功能。

總之，既要滿足產(chǎn)品功能的需要，又要合理的節(jié)約不必要的工程費用，是在設計階段實施價值工程的目的，同時這也是工程造價控制自身要求。

2.3 嚴格控制設計變更，有效控制工程

投資

由于初始設計會可能會受到一些外部條件的影響，由此會改變一些已經(jīng)確認過的工程造價，但是，這種變更在一定范圍內可以認可，對于一些重大事項的變更，比如產(chǎn)品方案、建設規(guī)模、設計方案等，就應該進行嚴格的審核和控制。因此，要加強設計變更相關制度的完善，加強對設計變更的管理，避免由于一些不合理的設計變更而造成工程造價的增加。

2.4 引人競爭機制，大力推行工程設計

招標

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場經(jīng)濟競爭日益激烈，建設項目從設計到施工大部分采取招投標方式，設計單位要想在激烈的市場競爭中立足發(fā)展，就必須引導從業(yè)人員具有新知識、拓寬專業(yè)知識，企業(yè)本身也要具備良好的信譽和過硬的設計質量。

同時，企業(yè)要想取得長遠發(fā)展，就必須在企業(yè)中引入相應的競爭。同時要做到外部競爭與內部競爭的統(tǒng)一。

從外部來說，主要是提高質量，做好服務，樹立良好的企業(yè)信譽；從內部來說，主要是增強設計人員的危機意識，競爭意識，鼓勵設計人員解放思想、實事求是，開拓

創(chuàng)新。

3 結語

實踐證明，在設計階段有效地控制工程造價非常重要，通過增強標準設計意識、優(yōu)化設計方案、嚴格控制設計變更、引入競爭機制等方法，做到技術和經(jīng)濟的有效統(tǒng)一，在工程設計階段有效地控制工程造價可以使工程造價控制達到良好的狀態(tài)，才能使得資金能得到最充分和有效的利用。

參考文獻

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