1.什么是農(nóng)產(chǎn)品？

農(nóng)產(chǎn)品是源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。其中，初級(jí)產(chǎn)品是指初級(jí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的未加工或只經(jīng)初加工的農(nóng)、林、牧、漁、礦等產(chǎn)品；“農(nóng)業(yè)活動(dòng)”既包括傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動(dòng)，也包括設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動(dòng)；植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品是廣義的農(nóng)產(chǎn)品概念，包括在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中直接獲得的未經(jīng)加工的以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級(jí)、包裝等粗加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的初加工產(chǎn)品。

《食品安全法》中所稱的食品，是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

食品安全是指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

2.什么是農(nóng)業(yè)投入品？

農(nóng)業(yè)投入品是指在農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用或添加的物質(zhì)，主要包括生物投入品、化學(xué)投入品和農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備等三大類。生物投入品主要包括種子、苗木、微生物制劑（包括疫苗）、天敵生物和轉(zhuǎn)基因種苗等?；瘜W(xué)投入品主要包括農(nóng)獸藥（包括生物源農(nóng)藥）、化學(xué)肥料、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料、動(dòng)物激素、抗生素、保鮮劑等。農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備主要包括農(nóng)機(jī)具、農(nóng)膜、溫室大棚、灌溉設(shè)施、養(yǎng)殖設(shè)施、環(huán)境調(diào)節(jié)設(shè)施等。

農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督抽查：是指為了防止不合格農(nóng)業(yè)投入品用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由農(nóng)業(yè)部或者省級(jí)農(nóng)業(yè)部門組織檢測(cè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或使用的農(nóng)業(yè)投入品，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)，并對(duì)抽查結(jié)果予以公告和處理的活動(dòng)。

3.什么是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全？

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量既包括涉及人體健康、安全的安全性要求，也包括涉及產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)成分、口感、色香味等品質(zhì)指標(biāo)的非安全性要求。

其中，“安全性要求”需要由法律規(guī)范，實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)管來保障，如有害重金屬元素含量、農(nóng)獸藥殘留、致病微生物等；對(duì)于“非安全性要求”，有部分指標(biāo)需要法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如生鮮奶蛋白質(zhì)含量、油料作物脂肪含量等。多數(shù)口感、色香味指標(biāo)沒有法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，需要通過生產(chǎn)者樹立產(chǎn)品品牌、全社會(huì)評(píng)價(jià)和消費(fèi)者認(rèn)可來決定。

4.影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素有哪些？

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)開放的系統(tǒng)。根據(jù)來源不同，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害因素主要包括農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖過程可能產(chǎn)生的危害、農(nóng)產(chǎn)品保鮮包裝儲(chǔ)運(yùn)過程可能產(chǎn)生的危害、農(nóng)產(chǎn)品自身的生長(zhǎng)發(fā)育過程中產(chǎn)生的危害、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中新技術(shù)應(yīng)用帶來的潛在危害等四個(gè)方面。

（1）農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖過程可能產(chǎn)生的危害，包括因投入品不合理使用或非法使用造成的農(nóng)藥、獸藥、硝酸鹽、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、添加劑等有毒有害殘留物，產(chǎn)地環(huán)境帶來的鉛、鎘、汞、砷等重金屬元素，石油烴、多環(huán)芳烴、氟化物等有機(jī)污染物，以及六六六、滴滴涕等持久性有機(jī)污染物；（2）農(nóng)產(chǎn)品保鮮包裝儲(chǔ)運(yùn)過程可能產(chǎn)生的危害，包括貯存過程中不合理或非法使用的保鮮劑、催熟劑和包裝運(yùn)輸材料中有害化學(xué)物等產(chǎn)生的污染；（3）農(nóng)產(chǎn)品自身的生長(zhǎng)發(fā)育過程中產(chǎn)生的危害，如黃曲霉毒素、赤霉素、沙門氏菌、禽流感病毒等；（4）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中新技術(shù)應(yīng)用帶來的潛在危害，如外來物種侵入、非法轉(zhuǎn)基因品種等。

5.如何保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全？

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及到從產(chǎn)地到餐桌的多個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)生產(chǎn)過程先后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)地環(huán)境清潔、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、包裝儲(chǔ)運(yùn)過程可靠、產(chǎn)品履歷可追溯、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證有保障，以及實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面來實(shí)現(xiàn)。

（1）產(chǎn)地環(huán)境清潔：土壤質(zhì)量、圈舍條件、水源、空氣等環(huán)境質(zhì)量因子符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或認(rèn)證要求；（2）生產(chǎn)過程控制：在生產(chǎn)過程采取的農(nóng)藝措施和農(nóng)業(yè)投入品要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（3）產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)：農(nóng)產(chǎn)品上市流通前應(yīng)進(jìn)行定期檢測(cè)或不定期抽樣檢測(cè)；（4）包裝儲(chǔ)運(yùn)過程可靠：農(nóng)產(chǎn)品采用的包裝物、初級(jí)加工措施、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸條件應(yīng)符合有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求；（5）產(chǎn)品履歷可追溯：建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通履歷記錄，為產(chǎn)品質(zhì)量追溯提供依據(jù)；（6）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證有保障：建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）認(rèn)證，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

6.《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)產(chǎn)地環(huán)境有什么要求？

（1）禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；

（2）禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（3）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)用薄膜等化工產(chǎn)品，防止對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素，認(rèn)為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布；

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件，采取措施推進(jìn)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和無規(guī)定動(dòng)植物疫病區(qū)的建設(shè)。

7.什么是農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域？

農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域是指由于人為或者自然的原因，致使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地有毒有害物質(zhì)超過產(chǎn)地安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并導(dǎo)致所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)超過標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后，禁止生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域。

應(yīng)當(dāng)注意的是：（1）農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域是指為特定農(nóng)產(chǎn)品限制生產(chǎn)區(qū)域，不一定是禁止生產(chǎn)所有農(nóng)產(chǎn)品；（2）農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的劃定應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)地中有毒有害物質(zhì)的含量及其在特定農(nóng)產(chǎn)品中是否富集及其程度為依據(jù)，并應(yīng)當(dāng)充分考慮生產(chǎn)過程的影響；（3）農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的批準(zhǔn)公布必須按規(guī)定的程序辦理，即由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后再行公布。

8.如何選擇農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地？

要種植出安全的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)地要選擇生態(tài)條件良好、遠(yuǎn)離污染源并具有可持續(xù)生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。產(chǎn)地最好集中連片，具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)地區(qū)域范圍明確，產(chǎn)品相對(duì)穩(wěn)定。綠色無公害農(nóng)田要與常規(guī)生產(chǎn)的農(nóng)田保持百米以上的距離。產(chǎn)地區(qū)域范圍內(nèi)、灌溉水上游、產(chǎn)地上風(fēng)向，均沒有對(duì)產(chǎn)地構(gòu)成威脅的污染源，盡量避開公路主干線。

下列情況之一，不能作為食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地：

（1）產(chǎn)地周圍及產(chǎn)區(qū)內(nèi)有工礦企業(yè)、醫(yī)院等污染單位；

（2）產(chǎn)地為農(nóng)作物病蟲害的高發(fā)區(qū)；

（3）產(chǎn)地水源和排灌條件不具備，土質(zhì)不符合條件并無法改造的地區(qū)；

（4）通過對(duì)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià)，綜合污染指數(shù)不達(dá)標(biāo)的；

（5）土壤或水源中有害礦物質(zhì)含量過高的。

9.生產(chǎn)中如何避免重金屬污染？

一般重金屬主要來自自然環(huán)境（土壤、水、大氣等）、城市和工礦排放的廢棄物（垃圾、污水、廢氣、廢渣等），以及農(nóng)業(yè)投入品（不合格的農(nóng)藥、化肥、有機(jī)肥、飼料、培養(yǎng)基質(zhì)和客土等）三大方面。不同農(nóng)作物或養(yǎng)殖品種對(duì)重金屬的耐受和吸收能力不同，在生產(chǎn)中應(yīng)采取不同的防治措施。（1）對(duì)于清潔產(chǎn)地，應(yīng)嚴(yán)防上述三大來源的重金屬進(jìn)入產(chǎn)地，選擇遠(yuǎn)離污染源的地區(qū)，使用經(jīng)檢測(cè)合格的農(nóng)業(yè)投入品；（2）對(duì)于輕污染產(chǎn)地，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)地和產(chǎn)品檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，選擇對(duì)重金屬耐受并弱吸收的品種；（3）對(duì)于重污染產(chǎn)地，應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，設(shè)立禁止生產(chǎn)區(qū)，選擇經(jīng)營(yíng)非食用農(nóng)產(chǎn)品或采取措施進(jìn)行治理。

有報(bào)告指出：在主要糧食品種水稻、小麥、玉米、大豆中，玉米的重金屬含量最低。玉米對(duì)銅、鋅富集能力比鉛、鎘高；小麥對(duì)鋅吸收能力大于銅、鉛，對(duì)鎘的吸收能力最小；高粱對(duì)重金屬砷、鎘、鉛、銅、鋅的吸收能力以根部最大，其次為葉、莖，籽實(shí)吸收能力最小。目前高粱主要作為釀造用、飼用、食品加工、造紙、制板材等用途，直接食用不多；大麥屬于對(duì)重金屬中等富集的禾谷類農(nóng)作物，因大多作為飼料使用，對(duì)重金屬含量要求不高；由于谷子具有耐瘠薄特性，在選擇產(chǎn)地時(shí)，更應(yīng)注意避免誤選工礦區(qū)和廢棄耕地。

（省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處 供稿）