周愛敏

摘 要 黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨支部是黨建工作的基礎(chǔ)組織，是貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針、政策和企業(yè)黨委戰(zhàn)略部署、工作任務(wù)的具體落實(shí)者，是黨聯(lián)系群眾，服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的橋梁。隨著黨建工作的不斷加強(qiáng)，煤炭企業(yè)黨建工作圍繞煤炭企業(yè)安全，生產(chǎn)、經(jīng)營管理中心工作，承擔(dān)著民主監(jiān)督、安全保衛(wèi)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和職工思想政治工作等重任，起著內(nèi)聚人心外塑形象，推動煤炭企業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展的重要作用。為此，本文就如何加強(qiáng)和改進(jìn)煤炭企業(yè)黨支部建設(shè)，結(jié)合自己的工作，談一點(diǎn)認(rèn)識。

關(guān)鍵詞 煤炭企業(yè) 黨建 科學(xué)發(fā)展

中圖分類號：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、當(dāng)前煤炭企業(yè)黨建工作存在的問題

（一）認(rèn)識不足。

由于黨組織從業(yè)務(wù)上來講，在企業(yè)的位置和作用與生產(chǎn)經(jīng)營活動不是很直接，所以有人淡化企業(yè)黨組織的作用，這種現(xiàn)象越往基層越凸顯。有的人認(rèn)為煤炭是生產(chǎn)單位，黨支部的作用可有可無，煤炭上只管安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益保增長，至于黨建方面，精神文明建設(shè)、職工思想政治工作等無關(guān)緊要；只要安全生產(chǎn)搞好了，經(jīng)濟(jì)收入上去了，就什么成績都有了。

（二）在工作中定位不準(zhǔn)。

支部工作在安全生產(chǎn)工作中沒有主動性、缺乏積極性，只是用來完成上級黨委的日常工作，有的則把它當(dāng)做“時(shí)裝”，需要時(shí)即“穿”，氣氛過后就基本沒有什么能量。就目前單位支部實(shí)施的事務(wù)公開制度、干部述職述廉制度、政治理論學(xué)習(xí)制度等，雖然都得到貫徹，但仍有應(yīng)付檢查，得過且過現(xiàn)象存在，出現(xiàn)做形式、補(bǔ)記錄等不良現(xiàn)象。

（三）內(nèi)部監(jiān)督缺乏。

有關(guān)部門在干部班子選用人員時(shí)，對黨支部書記的選配上存在權(quán)衡照顧、個(gè)別兼職的現(xiàn)象，多數(shù)支部書記在單位充當(dāng)“老好人”，對單位內(nèi)部監(jiān)督意識不強(qiáng)。

（四）是活動單一。

基層黨的組織活動主要以三會一課的形式開展，往往都是談工作多，談思想少，導(dǎo)致黨內(nèi)組織生活流于形式，黨的批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)沒有得到真正傳承，黨員先鋒模范和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不能得到有效發(fā)揮。

（五）素質(zhì)不高。

煤炭企業(yè)工作在偏遠(yuǎn)山區(qū)，工作生活條件差，對黨組織負(fù)責(zé)人綜合能力要求高是工作的需要、時(shí)代的要求。因此，黨務(wù)工作者不但要具備思想道德素質(zhì)的要求，也要具備一定的業(yè)務(wù)專業(yè)能力，要懂技術(shù)、會管理，具有應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的綜合素質(zhì)，保證黨在各項(xiàng)工作中應(yīng)有的積極作用。

二、加強(qiáng)煤炭企業(yè)黨建工作的對策

（一）創(chuàng)新黨建工作要有“新思路”。

創(chuàng)新黨建工作，必須適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，明確黨建工作的指導(dǎo)思想，在工作思路上，做到三個(gè)“轉(zhuǎn)變”。

一是向“融合”轉(zhuǎn)變。煤炭企業(yè)黨建工作要貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，要把保證和促進(jìn)企業(yè)改革、加強(qiáng)科學(xué)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，作為煤炭企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的標(biāo)準(zhǔn)。為此，搞好國有企業(yè)黨建工作，就要融入中心、融入管理，把黨的工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作有機(jī)結(jié)合起來。首先從制度上融入，建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度，建立兩個(gè)議事規(guī)則，把黨組織管理制度納入企業(yè)管理之中。其次，從工作上融入，在研究、部署工作時(shí)，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，同部署、同推動、同落實(shí)，形成同頻共振、聯(lián)動互補(bǔ)的效應(yīng)。三是從考核上融入，對基層黨組織的工作考核，重點(diǎn)從班子建設(shè)、安全生產(chǎn)、生產(chǎn)任務(wù)、區(qū)隊(duì)穩(wěn)定和職工素質(zhì)等方面進(jìn)行考核，突出評價(jià)考核工作的激勵作用。

二是向“實(shí)功”轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持黨建工作虛功實(shí)做，虛實(shí)結(jié)合理念，變傳統(tǒng)的封閉性思維為開放性思維，將理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)實(shí)踐緊密聯(lián)系，通過各種形式，提高干部職工參加學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí)，要把黨建工作寓于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，本著圍繞生產(chǎn)經(jīng)營抓黨建，抓好生產(chǎn)經(jīng)營促黨建的指導(dǎo)思想，圍繞中心，服務(wù)大局，融入生產(chǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，改變了就黨建抓黨建的“務(wù)虛”局面。

三是向“責(zé)任”轉(zhuǎn)變。在管理中，擴(kuò)大黨政管理人員職責(zé)范圍，實(shí)現(xiàn)“大政工”格局，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，即：黨委書記和礦長、黨支部書記和區(qū)隊(duì)長是黨建思想政治工作的第一責(zé)任人，在組織上實(shí)行交叉任職，在管理上實(shí)行交叉管理，使黨務(wù)人員和行政管理人員共同承擔(dān)起黨建思想政治工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作的雙重職責(zé)，做到黨建工作與行政工作同步，嚴(yán)格管理與關(guān)心愛護(hù)并舉，使企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作有機(jī)結(jié)合起來，形成大政工格局。

（二）創(chuàng)新黨建工作要靈活運(yùn)用“新方式”。

在企業(yè)發(fā)展中，黨建工作要創(chuàng)新發(fā)展，就要不斷改進(jìn)工作方式，增強(qiáng)黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在創(chuàng)新方式上，我們抓住“三個(gè)”重點(diǎn)。

一是抓住學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。煤炭企業(yè)黨組織要在抓兩級中心組學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)，改變以往“一人講、大家聽“的學(xué)習(xí)模式，建立起述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)、查學(xué)制度，并且一律實(shí)行計(jì)算機(jī)考試，保證人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四到位；要形成班子成員集中學(xué)習(xí)制、職工培訓(xùn)實(shí)物教學(xué)制、每季理論業(yè)務(wù)知識一考制。通過學(xué)習(xí)方法的創(chuàng)新，切實(shí)提升煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是抓住自身建設(shè)的重點(diǎn)。本著“及時(shí)、全面、透明”的原則，在廠區(qū)醒目位置設(shè)立了礦務(wù)公開欄、黨務(wù)公開欄、權(quán)力動行公開欄，最大限度地公開黨務(wù)工作、礦務(wù)工作，切實(shí)保障職工群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在責(zé)任制落實(shí)上，建立黨委書記、黨支部書記述職制度和黨建工作述職制度，堅(jiān)持每季度對支部工作進(jìn)行聯(lián)查，將述職點(diǎn)評和督查整改落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)黨建工作目標(biāo)管理化。

三是抓住真誠服務(wù)的重點(diǎn)。煤炭企業(yè)黨組織要把強(qiáng)化服務(wù)、關(guān)注民生作為工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力建好民心工程、惠民工程、溫暖工程。每名黨員干部對照“五個(gè)模范”和“四優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，承諾每年為職工群眾辦實(shí)事，并如期兌現(xiàn)，通過一系列惠民政策，得到了職工群眾的肯定，提高黨組織的凝聚力和向心力。

（三）黨建創(chuàng)新要積極探索“新載體”。

黨建工作作為理論化的觀念形態(tài)，要轉(zhuǎn)化為鮮活的實(shí)踐，必須探索新載體來實(shí)現(xiàn)。在工作中，我們重點(diǎn)抓了三個(gè)載體。

一是制度載體。健全的制度是黨建工作順利開展保障，礦黨委先后建立了“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度、黨支部目標(biāo)管理考核制度、“三會一課”為主要內(nèi)容的黨的組織生活制度、黨員管理制度、黨員安全先鋒崗制度等。通過這些制度的健全，為抓好我礦黨建工作打下了良好基礎(chǔ)。

二是隊(duì)伍載體?；鶎狱h支部書記、共產(chǎn)黨員、工團(tuán)組織，是黨建工作的基本隊(duì)伍。這幾支隊(duì)伍的素質(zhì)高不高、活力強(qiáng)不強(qiáng)、作用好不好，直接關(guān)系到黨建工作的質(zhì)量和水平。長期以來，我們始終堅(jiān)持“以人為本”的理念，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍、黨支部書記和工團(tuán)領(lǐng)頭人的教育、培養(yǎng)和管理，增強(qiáng)他們抓黨建的責(zé)任意識和緊迫感，提高他們的黨建知識水平和業(yè)務(wù)能力，調(diào)動他們立足生產(chǎn)和工作崗位作貢獻(xiàn)的積極性，動員他們圍繞黨的中心工作發(fā)揮主力軍作用，使煤炭黨建工作上了一個(gè)新臺階。

三是活動載體?；顒邮屈h建工作的活力所在和生命力所系。黨建工作的要求是通過活動落實(shí)的，高質(zhì)量的黨建活動就是一堂生動的黨課，讓人終生難忘。要積極開展“七一”紅歌活動，創(chuàng)新開展的微型黨課活動、黨員安全先鋒崗活動，確保收到較好的效果，使活動載體始終承載起做好黨建工作的新動力。

總之，要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感抓好煤炭企業(yè)黨建工作，不斷創(chuàng)新煤炭企業(yè)黨建工作的思路和方法，努力把企業(yè)黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的政治核心，為煤炭企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證?！?/p>

（作者單位：鄭州煤電物資供銷有限公司）