賀志龍

摘 要 基層黨支部在建設(shè)的過程中，面臨著很多實(shí)際的問題。要保證基層黨支部建設(shè)順利健康有效地展開，針對(duì)基層黨支部建設(shè)的措施和管理就要落到實(shí)處。本文擬針對(duì)十八大之后黨支部建設(shè)中出現(xiàn)的問題和矛盾進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出了一些建議。

關(guān)鍵詞 十八大 基層 黨支部建設(shè)

中圖分類號(hào)：D267.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)向世人展示了飛速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，物質(zhì)文明取得了極大進(jìn)步。然而物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)卻展現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的發(fā)展趨勢(shì)。很多人把物質(zhì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)工作作為硬指標(biāo)，而把精神文明建設(shè)、黨建工作當(dāng)做軟任務(wù)。誠(chéng)然，經(jīng)濟(jì)工作有其不可缺少的重要地位，然而，黨建工作卻是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)文明建設(shè)，乃至國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了精神動(dòng)力、智力支持。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，可以在思想上使得黨員、人民更加團(tuán)結(jié)，從而提高“四個(gè)文明”建設(shè)。目前，在基層黨組織的建設(shè)中，一些黨員干部不能充分認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，對(duì)于黨支部建設(shè)消極應(yīng)對(duì)，使得黨建工作出現(xiàn)流于形式的現(xiàn)象，還出現(xiàn)了一些不健康的心態(tài)，如輕視基層黨組織建設(shè)的重要性，畏難心態(tài)，一些基層黨務(wù)工作者的思想方法與新形勢(shì)下的基層組織建設(shè)不相適應(yīng)等問題。

本文在對(duì)基層黨組織建設(shè)重要性、基層黨組織建設(shè)存在的問題進(jìn)行研究分析的基礎(chǔ)上，提出一些針對(duì)性的合理化建議和措施，以期為基層黨組織建設(shè)工作更好的開展提供一些啟發(fā)和幫助。

一、新時(shí)期基層黨組織建設(shè)過程中存在的主要問題

基層黨組織是黨員與高層黨領(lǐng)導(dǎo)組織溝通、交流的橋梁，起著重要的樞紐作用。目前大部分基層黨組織都十分重視黨員思想、政治素質(zhì)建設(shè)，能夠認(rèn)識(shí)到黨員對(duì)人民群眾的模范帶頭作用，并充分發(fā)揮黨員干部對(duì)人民群眾的這一積極作用。然而也存在一些基層黨組織并未充分意識(shí)到黨員干部的職責(zé)任務(wù)重要性。主要表現(xiàn)在：

（一）基層黨組織的號(hào)召力、說服力不強(qiáng)。

大部分黨組織都本著“為人民服務(wù)”的宗旨，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的工作方法和態(tài)度，做到相信群眾、依靠群眾、為了群眾。然而一部分基層黨組織和黨員干部，不能充分認(rèn)識(shí)到“為人民服務(wù)”這一基本宗旨，無法從根本上克服思想上的局限性，嚴(yán)重影響到黨組織的威信和凝聚力。長(zhǎng)此以往，不僅危害到黨的建設(shè)，也會(huì)引起人民群眾的不滿，威脅到黨和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展。

（二）基層黨組織自身的局限性。

當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展對(duì)廣大人民群眾尤其是黨員干部提出了新要求、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)，一部分黨組織和黨員不能正確認(rèn)識(shí)自身局限性，無法針對(duì)新形勢(shì)，及時(shí)轉(zhuǎn)變思想，調(diào)整工作思路，改變工作方法，仍然按照過去的舊模式處理工作中出現(xiàn)的新問題和矛盾，這就造成了工作方法滯后，無法及時(shí)高效地處理問題，不利于各項(xiàng)工作的有效開展。此外，部分黨員仍存在落后的“官本位”思想，無法擺正自己在人民群眾中的位置。這些問題都將極大地危害黨的建設(shè)，不利于國(guó)家和社會(huì)的健康發(fā)展。

（三）基層黨組織的心態(tài)問題。

基層黨組織中目前存在的主要不良心態(tài)有輕視心態(tài)、畏難心態(tài)、盲目心態(tài)。一部分黨員不能充分認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，片面追求經(jīng)濟(jì)工作等“看得見”任務(wù)；部分黨員止步于原來工作取得的進(jìn)展，面對(duì)新時(shí)期出現(xiàn)的新問題新挑戰(zhàn)，要么是否認(rèn)回避，要么是抱怨，消極應(yīng)對(duì)，缺乏信心，出現(xiàn)畏難情緒；還有部分黨員盲目的應(yīng)對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，不能做到有的放矢，其結(jié)果只能是事倍功半，浪費(fèi)人力、物力。

（四）基層黨組織的工作方法問題。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速發(fā)展，基層黨組織所處的大環(huán)境發(fā)生了重大變化，這就要求廣大黨員干部具有改革創(chuàng)新精神，拓寬工作思路，改進(jìn)現(xiàn)有工作方法，善于發(fā)現(xiàn)問題，積極解決問題。一部分黨員干部仍抱著舊有的工作方法，沒有意識(shí)到原有的工作方法與現(xiàn)存的實(shí)際問題已經(jīng)不相適應(yīng)，造成工作效率低下，工作積極性不高等問題。

二、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的措施與意見

針對(duì)基層黨組織工作中出現(xiàn)的問題，我們要積極應(yīng)對(duì)，尋求突破，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，改變工作思路，拓寬工作方法，集思廣益，讓廣大黨員干部和人民群眾積極參與到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中來，提高工作熱情。做到一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去的群眾觀點(diǎn)和群眾路線。

（一）加強(qiáng)黨支部制度建設(shè)，將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

要將加強(qiáng)和落實(shí)黨支部制度建設(shè)作為黨的一項(xiàng)重要工作，充分認(rèn)識(shí)到強(qiáng)大的制度執(zhí)行力和嚴(yán)格的落實(shí)程序?qū)Ω黜?xiàng)工作的重要保障作用，使得好的規(guī)章制度發(fā)揮好的作用，不能流于形式。在執(zhí)行過程中必須明確責(zé)任人、目標(biāo)、時(shí)限、具體要求等，實(shí)行黨建工作責(zé)任制，形成層層抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。健全黨支部建設(shè)制度，做到當(dāng)組織有序規(guī)范運(yùn)行。黨支部建設(shè)要做到組織共建、黨員共管、人才共育、發(fā)展共贏、困難共幫、資源共享。

（二）加強(qiáng)自身建設(shè)，注重培訓(xùn)，用人唯賢，加強(qiáng)指導(dǎo)。

在基層黨支部建設(shè)中，要堅(jiān)持“以人為本”的理念，加強(qiáng)黨員自身建設(shè)，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使得廣大黨員干部的思想能夠跟得上時(shí)代發(fā)展的腳步，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部，充分利用主題教育活動(dòng)、黨員培訓(xùn)的契機(jī)，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育、電化教育、集中學(xué)習(xí)、專家講座等形式，加強(qiáng)黨員的經(jīng)常性教育。堅(jiān)持“因人制宜，用人唯賢”制度。遵循“發(fā)展黨員的十六字方針”，按照“三個(gè)培養(yǎng)”的要求，全面執(zhí)行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制、公示制、預(yù)審制、票決制和責(zé)任追究制，抓好團(tuán)員推優(yōu)、思想引導(dǎo)、跟蹤考察、理論培訓(xùn)等工作。深化選拔、培養(yǎng)、考核制度，不斷優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍，加強(qiáng)黨員干部先進(jìn)性教育。

（三）完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)工作熱情。

在基層組織建設(shè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要善用獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)廣大黨員的工作積極性。根據(jù)馬斯洛的“需要層次理論”，人們?cè)跐M足基本生活、安全保障、歸屬感等低級(jí)需要之后才能充分發(fā)揮聰明才智，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，積極努力地為組織奉獻(xiàn)。要正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，首先，個(gè)人利益要服從集體利益，必要時(shí)不惜犧牲個(gè)人利益以保護(hù)集體利益，但是個(gè)人利益與集體利益并不是不可調(diào)和的對(duì)立兩端。我們要充分認(rèn)識(shí)到，保障個(gè)人利益的重要性，可以說，沒有集體利益就沒有個(gè)人利益，沒有個(gè)人利益也就沒有集體利益，二者是相互依存，不可分離的。所以在基層建設(shè)中，不僅要鼓勵(lì)基層工作者為集體奉獻(xiàn)，也要充分保障他們的利益，滿足基本生活需求，激發(fā)他們的工作熱情，實(shí)現(xiàn)集體和個(gè)人的互惠共贏。

（四）集思廣益，聽取人民心聲，吸取人民智慧。

黨支部建設(shè)歸根到底還是為了人民群眾的利益，廣大黨員干部也是群眾一員。人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者、推動(dòng)者，我們?nèi)〉玫囊磺谐晒瓦M(jìn)步，包括物質(zhì)文明和精神文明都是人民群眾智慧的結(jié)晶。因此，我們?cè)趯?shí)際工作中，要深入到群眾中去，到實(shí)地進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真聽取人民意見，反映人民最迫切的心聲。調(diào)查研究中的意見要認(rèn)真總結(jié)，制定的各項(xiàng)措施要有據(jù)可依，切實(shí)保障人民利益。善于總結(jié)人民智慧，并運(yùn)用到實(shí)際工作中。堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，以“八榮八恥”作為工作生活的準(zhǔn)則，時(shí)刻牢記黨員干部的歷史使命，發(fā)揮先鋒帶頭作用。

（五）用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)基層黨支部建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本、求真務(wù)實(shí)。

堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，要加強(qiáng)基層支部建設(shè)，就必須最大限度的突出高素質(zhì)人才的全面發(fā)展，努力提高基層黨務(wù)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮基層支部成員的智慧和潛力，著眼基層黨支部的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，廣泛開展學(xué)習(xí)成才、崗位成才、育人長(zhǎng)才的良好氛圍。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)即時(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，又是推進(jìn)基層支部建設(shè)的指導(dǎo)原則，必須時(shí)時(shí)處處重實(shí)際，辦實(shí)事實(shí)效。

三、思考和總結(jié)

基層黨支部是黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和群眾完成各項(xiàng)工作的戰(zhàn)斗堡壘，處于物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的前沿，處于改革發(fā)展穩(wěn)定工作的第一線，在組織的各項(xiàng)工作中發(fā)揮著政治核心作用。我們要充分認(rèn)識(shí)到基層黨支部建設(shè)對(duì)黨的建設(shè)、對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要作用。對(duì)此，我們要深入貫徹黨的十八大精神，將各項(xiàng)舉措切實(shí)落到實(shí)處。

此外廣大黨員干部要清醒的認(rèn)識(shí)到新時(shí)期的困難和任務(wù)，充分發(fā)揮工作積極性，正視矛盾，解決問題。認(rèn)清當(dāng)前局勢(shì)，抓住重點(diǎn)，一切從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析。端正態(tài)度，擺正位置，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，調(diào)整工作思路。積極改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。

要在改進(jìn)創(chuàng)新中提升黨支部建設(shè)，首先，要加強(qiáng)黨支部制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨建工作的重要性不言而喻，在實(shí)際工作中，要將各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到個(gè)人，明確目標(biāo)，賞罰分明，責(zé)權(quán)有度。其次，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，樹立先進(jìn)模范形象。改進(jìn)用人機(jī)制，用人唯賢，擇優(yōu)錄取。加強(qiáng)黨員干部自身修養(yǎng)，提高黨員干部自身素質(zhì)使黨的隊(duì)伍保持旺盛的生命力。再次，改進(jìn)工作方法，提高黨組織的號(hào)召力和工作效率。堅(jiān)持以人為本的工作態(tài)度和一切從實(shí)際出發(fā)的工作方法，及時(shí)改變不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的工作方法，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性教育，打造一支精簡(jiǎn)高效的干部隊(duì)伍。最后，強(qiáng)化黨的宗旨意識(shí)，提升黨員素質(zhì)。要一再?gòu)?qiáng)調(diào)黨員干部“為人民服務(wù)”，強(qiáng)化黨員的“公仆”意識(shí)，時(shí)刻牢記自己的先鋒模范作用，不斷提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)和修養(yǎng)，展現(xiàn)新一代黨員干部的優(yōu)良精神風(fēng)貌?！?/p>

（作者單位：平頂山天安煤業(yè)股份有限公司八礦選煤廠）

參考文獻(xiàn)：

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