吳珺

摘 要 筆者結合日常工作全面預算管理工作現(xiàn)狀，針對全面預算工作在推進過程中出現(xiàn)的組織架構設計不合理、預算編制流程過于繁瑣、預算報告內容重點不突出、預算編制質量有待提高、預算分析不深入不到位、預算控制缺失或不力、預算考核起不到有效的獎懲作用等問題，提出個人觀點和解決措施。

關鍵詞 財務計劃 全面預算 現(xiàn)狀分析 克服問題

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

企業(yè)大多都在實行預算管理，然而實踐表明，大多數(shù)企業(yè)的預算管理都存在“不到位”的問題，不能充分發(fā)揮預算管理的各項職能。預算的實際效能低，編制程序不合理，不能給企業(yè)管理帶來實際的價值，不能充分發(fā)揮預算管理的實際作用。財務控制薄弱及編制程序的不合理等因素都會對企業(yè)的經濟造成影響，必須加強財務計劃工作、實行全面預算。筆者結合工作中的實踐經驗，對中國石化鉆井工程公司如何克服財務計劃工作，實行全面預算的過程中存在的不足進行詳細的闡述，加強企業(yè)預算編制程序，提高企業(yè)財務管理水平。

一、企業(yè)全面預算管理存在問題分析

（一）會計基礎工作薄弱，財務管理水平低。

會計基礎工作薄弱，管理模式僵化，管理觀念陳舊。企業(yè)典型的管理模式是所有權與經營權的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時就是經營者，這種模式勢必給企業(yè)的財務管理帶來負面影響。公司管理者的管理能力和管理素質差，管理思想比較落后。由于不同的企業(yè)管理者存在的問題不同，有些公司的管理者基于其自身的問題，沒有把財務管理融入到公司管理的有效機制中去，現(xiàn)代管理理念比較缺乏，使得財務管理失去了它在企業(yè)管理中的應有地位和作用。

（二）財務控制薄弱。

目前我們企業(yè)普遍存在財務控制薄弱的問題，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：（1）對現(xiàn)金的管理不是很到位，現(xiàn)金周轉不靈，存量現(xiàn)金沒有盤活，大大降低了企業(yè)的收益。有些中小企業(yè)認為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產周轉；有些企業(yè)的資金使用缺少計劃安排，過量購置不動產，無法應付經營急需的資金，陷入財務困境。有些企業(yè)不編制現(xiàn)金收支計劃，有關對現(xiàn)金的管理在很大程度上是相當隨意的，如果市場發(fā)生變化，經濟環(huán)境發(fā)生改變的話，那將很難是現(xiàn)金的到快速的周轉。（2）應收賬款周轉緩慢，造成資金回收困難。沒有建立嚴格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應收賬款不能兌現(xiàn)。終其原因，是由于應收賬款管理水平不高，沒有嚴格的信用標準、信用條件及收款政策，而且還沒有相應的責任部門來組織操作，造成大量應收賬款沉淀，使企業(yè)資金，使企業(yè)資金周轉不靈，并隱含著較大的壞賬風險。（3）在存貨控制方面比較薄弱。很多企業(yè)對存貨缺乏有有效的管理，沒有很好的存貨計劃，也沒有對存貨實行定期的監(jiān)督和檢查制度，對存貨的日?？刂撇皇呛艿轿?，一些小企業(yè)月末存貨占用資金往往還超過其營業(yè)額的2倍以上，造成資金周轉不靈。（4）本企業(yè)對利潤的管理能力不足。對營業(yè)收入和利潤之間的關系理解的不透徹，以至于會做出錯誤行銷決策，不利于企業(yè)的發(fā)展。（5）注重錢而不注重物，資產流失浪費嚴重。企業(yè)內部缺乏科學有效的成本控制體系，一些重要的制度不健全，事前的預計能力差，事中的控制能力不強以及事后事情認識的能力不夠，導致企業(yè)的原材料、半成品、固定資產、在建工程等的管理不到位，出來問題沒有人追加負責，資產的浪費相當嚴重。因此企業(yè)的成本費用管理過程中存在核算不實在、控制不嚴格、控制體系不健全等管理問題。

（三）全面預算存在的問題。

全面預算的內容極為復雜，為了保證自編預算的統(tǒng)一性，企業(yè)的預算管理委員會應制定一些基本目標、要求和原則，作為各部門、各單位自編預算的基礎。具體有以下幾點：（1）預算期的目標利潤；（2）預算期的銷售總額；（3）工資標準、主要原材料的單價和工料消耗定額；（4）物資的儲備水平和控制。

二、對存在問題的對策分析

（一）加強企業(yè)預算編制程序。

企業(yè)應編制程序控制。企業(yè)應當按照上下結合、分級編制、逐級匯總的程序，編制年度全面預算。這就要求企業(yè)要做到以下幾點：并在與各預算責任中心一是建立系統(tǒng)的指標分解體系，并在與各預算責任中心進行充分溝通的基礎上分解下達初步預算目標；二是各預算責任中心按照下達的預算目標和預算政策，結合自身的特點和預測的執(zhí)行條件，認真測算并提出責任中心的預算草案，逐級匯總上報預算管理工作機構；三是預算管理委員應當對預算管理工作機構在綜合平衡平衡基礎上提交的預算方案進行研究論證，從企業(yè)發(fā)展全局角度提出進一步調整、修改的建議，形成企業(yè)年度全面預算草案，提交董事會；五是董事會審核全面預算草案，確保全面預算與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、年度生產經營計劃相協(xié)調。

（二）加強企業(yè)財務控制。

加強財務管理首先要從以下三個方面進行：（1）資金管理；（2）盈利管理；（3）綜合管理。在這幾個方面里，又可以分別按階段進行事前、事中、事后管理。

在資金管理方面：加強貨款壞賬的管理，為了減少壞賬損失，要充分考慮壞賬損失；加強存貨資金成本管理，轉變觀念，提高全員目標成本管理意識；對于預算的編制和審定。

（三）加強企業(yè)會計工作，提高財務管理水平。

作為企業(yè)，不僅要及時向財政部門反映新情況，新問題，而且還要經常地同財政部門的信息網絡探尋有利于企業(yè)經營決策的信息。這就要求財政企業(yè)之間協(xié)調配合，財政部門樹立為企業(yè)提供信息企業(yè)發(fā)展財政就會壯大的觀念，企業(yè)樹立多向財政獲取信息企業(yè)就會發(fā)展走向輝煌的觀念，那么這項工作就好做了，財政企業(yè)雙雙都會發(fā)展壯大。

三、結語

總之，在社會主義市場經濟條件下，財政管理企業(yè)，既要加強企業(yè)內部管理，又要創(chuàng)造外部優(yōu)良環(huán)境，時刻把企業(yè)的問題當成財政的問題來看待，財政管理企業(yè)的工作就會有力度，企業(yè)的經營管理就會有起色，最終實現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展?！?/p>

（作者單位：蘇州大學東吳商學院工商管理專業(yè)2011秋3班）

參考文獻：

[1]吳艷珍.劉小燕.淺析加強財務預算管理研究[J].財經世界，2009，10.

[2]李靈.李文彬.關于財務預算對企業(yè)的重要性研究[J].財經小報，2010，01.

[3]徐東.程圓.對如何加強財務預算的思考[J].山東大學出版社，2011，08.