上半年，湖南省各市州按照省委省政府推進(jìn)“四化兩型”、“三量齊增”的總體部署，加快推進(jìn)國土資源的各項(xiàng)管理工作，縱觀全省14個(gè)市州上半年國土資源形勢，在抓好全盤工作之余也各具亮點(diǎn)。

長沙：土地成交價(jià)款增加100%

上半年湖南省國土資源廳批準(zhǔn)長沙市建設(shè)項(xiàng)目用地217宗，面積2629.09公頃，同比增長33.89%，其中農(nóng)用地2245.22公頃。從用地結(jié)構(gòu)來看，交通運(yùn)輸用地24宗，192.30公頃；公共管理與服務(wù)用地33宗，323.97公頃；工業(yè)用地70宗，1030.06公頃；保障性住房用地14宗，106.31公頃；經(jīng)營性統(tǒng)征用地76宗，1039.44公頃。全市掛牌出讓土地216宗，面積744公頃，同比增長3.72%；成交價(jià)款227億元，同比增長101%；畝稱成交價(jià)款203萬元/畝，同比增長94%。市本級(jí)土地收入完成145億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)的84%。

株洲：全市補(bǔ)充耕地約6000畝

上半年株洲市補(bǔ)充耕地約6000畝，占補(bǔ)節(jié)約2430畝，保障了耕地占補(bǔ)平衡；批回城市建設(shè)用地16780畝，落實(shí)了項(xiàng)目用地指標(biāo)；招拍掛出讓土地1166畝，成交價(jià)款12.9億元；開展國土資源動(dòng)態(tài)巡查900余次，發(fā)現(xiàn)并制止違法行為121件，同比減少60%，維護(hù)了資源使用秩序；中國教育電視臺(tái)專題制作播出了《再訪株洲——春風(fēng)綠漸清水塘》上、下兩集電視報(bào)道，通過國家級(jí)媒體展現(xiàn)了株洲兩型建設(shè)成果及株洲國土資源管理工作的卓著成效。

湘潭：數(shù)字湘潭全面通過驗(yàn)收

圓滿完成了數(shù)字湘潭地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)評(píng)審、驗(yàn)收及成果發(fā)布推廣工作，下發(fā)了《數(shù)字湘潭地理空間框架建設(shè)與使用管理辦法》；全面推進(jìn)土地整治，2012年全市在建土地綜合整治項(xiàng)目24個(gè)，建設(shè)規(guī)模達(dá)11.5萬畝，總投資2.17億元，可新增耕地面積1003.9畝，創(chuàng)歷年開工項(xiàng)目新高；地質(zhì)災(zāi)害防治方面加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施全方位監(jiān)測，成立了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援分隊(duì)，完成了1∶5萬地質(zhì)災(zāi)害詳查的外業(yè)調(diào)查工作，目前正在對(duì)預(yù)驗(yàn)收過程發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

衡陽：開展市場運(yùn)作，整合礦產(chǎn)資源

衡陽市主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，上半年共批回用地456.68畝，出讓成交土地2312畝，出讓價(jià)款14.29億元，同比增長32.1%、10.08%；催繳采礦權(quán)價(jià)款3218萬元，征繳資源補(bǔ)償費(fèi)456萬元；上繳市財(cái)政土地礦產(chǎn)權(quán)收入12.26億元，比去年同期有所增長；礦產(chǎn)儲(chǔ)備經(jīng)營公司有效運(yùn)作，啟動(dòng)了市財(cái)政投資衡東縣戴家礦區(qū)水泥灰?guī)r普查項(xiàng)目的野外工作，開展了市域外8個(gè)礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目考察洽談。

郴州：拆除違章建筑約13萬余平方米

上半年來，郴州市積極配合國家武漢督察局對(duì)郴州進(jìn)行第二次督查，全力化解存在的問題，從最初210個(gè)問題化解到69個(gè)，土地管理秩序得到了良好發(fā)展；全面開展土地衛(wèi)片執(zhí)法，120個(gè)違法圖斑涉及違法用地案件119件，其中立案查處109件，非立案處理8件，未處理案件2起。收繳罰沒款收入204.7萬元，拆除違法建筑物2800平方米，清理出23宗閑置土地；開展整治私房違法用地建設(shè)工作，全程參加拆違行動(dòng)，拆除違章建筑約13萬余平方米。

永州：著力打造“千億礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)集群”

上半年來，永州市國土資源管理工作取得了全面發(fā)展，建設(shè)用地得到了有力保障，耕地保護(hù)工作持續(xù)增強(qiáng)，土地、資源管理進(jìn)一步得到規(guī)范，加強(qiáng)了對(duì)非法違法用地、采礦的打擊力度，礦產(chǎn)資源秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范。結(jié)合“錦繡瀟湘十大工程”建設(shè)，國土資源積極部署“千億礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)集群”工作，目前《永州市人民政府關(guān)于加快建設(shè)千億礦業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群的意見（審議稿）》已經(jīng)多輪修訂，7月份將報(bào)永州市政府研究出臺(tái)。同時(shí)，結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”與企業(yè)開展面對(duì)面座談會(huì)，與分管市領(lǐng)導(dǎo)一起上門，提高國土資源服務(wù)企業(yè)水平。

岳陽：積極盤活土地市場

積極保障建設(shè)用地，推進(jìn)低丘緩坡荒灘等未利用地試點(diǎn)政策；進(jìn)一步落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)督查、加強(qiáng)考核，嚴(yán)格落實(shí)耕用地占補(bǔ)平衡政策；盤活土地市場，促進(jìn)節(jié)約集約用地，半年來儲(chǔ)備融資8.4億元，完成征地騰地13宗647畝，投入實(shí)施儲(chǔ)備項(xiàng)目36宗7898畝；全市出讓國有建設(shè)用地3332畝，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入14.3億元；開展閑置土地處置行動(dòng)，收回閑置土地662畝，收繳閑置費(fèi)900余萬元。目前環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田重大工程已完成95%，正在進(jìn)行工程初驗(yàn)。

常德：推進(jìn)征地拆遷體制機(jī)制改革

上半年常德市進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷工作，積極推進(jìn)征地拆遷體制機(jī)制改革和信息公開透明，多次召開征地拆遷工作聯(lián)席會(huì)，市本級(jí)完成征地8264.34畝，拆遷1504戶，31.12萬平方米，同比增長323.95%、22.18%、1.80%。其中武陵區(qū)完成征地3622.06畝，拆遷809戶、16.10萬平方米；柳葉湖旅游度假區(qū)完成征地4101.58畝，拆遷365戶、7.59萬平方米；常德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成征地540.70畝，拆遷256戶、4.87萬平方米；鼎城區(qū)完成拆遷74戶、2.55萬平方米；上半年67個(gè)2012年度市級(jí)以上投資各類土地綜合整治項(xiàng)目基本完成，預(yù)計(jì)7月份可以完成初步驗(yàn)收。

益陽：著力構(gòu)建節(jié)約集約模范區(qū)縣（市）

益陽市積極推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。市本級(jí)在年度計(jì)劃中單列出標(biāo)準(zhǔn)化廠房用地，鼓勵(lì)用地企業(yè)增資不增地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房努力提高用地效率，在全市積極開展國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)，安化縣今年被國土資源部評(píng)為“第二屆全國國土資源節(jié)約集約模范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。益陽高新區(qū)因在節(jié)約集約方面成效突出，2013年獲省政府用地計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)20公頃。同時(shí)按照“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的原則，上半年全市共預(yù)審建設(shè)項(xiàng)目用地26宗，面積2282.85畝。上報(bào)新增建設(shè)用地1558畝，批回建設(shè)用地7725畝，與去年同期相比增加27%。大力實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，新增農(nóng)用地3950.55畝。

婁底：清查出閑置地105宗

婁底市既抓新增用地，又清理閑置土地。上半年來批回建設(shè)用地項(xiàng)目70個(gè)，總用地461.4公頃；從去年5月份來對(duì)全市500平方米以上的建設(shè)用地進(jìn)行專項(xiàng)清理，清理出涉嫌閑置國有建設(shè)用地184宗，從今年4月份開始，又清理出500平方米以下涉嫌閑置的國有建設(shè)用地105宗，計(jì)劃到今年7月完成所有涉嫌閑置的國有建設(shè)用地的調(diào)查摸底工作，并形成初步處理意見。另一方面堅(jiān)持市場運(yùn)作，促進(jìn)國土資源經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，至6月底，共供給儲(chǔ)備土地44宗，面積170.3公頃，成交土地價(jià)款13億元。通過招拍掛出讓土地8宗，成交金額1.8億元，全市1-6月份出讓供地56宗，面積208公頃，成交價(jià)款14億元。

邵陽：合理規(guī)劃城市空間布局

加強(qiáng)土地規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，對(duì)審批、核準(zhǔn)類項(xiàng)目，必須先預(yù)審后立項(xiàng)，糾正預(yù)審與立項(xiàng)程序倒置，將預(yù)審意見作為城市規(guī)劃部門出具項(xiàng)目選址意見的前置條件，解決了規(guī)劃選址與用地選址的矛盾。加強(qiáng)征地拆遷工作，組織實(shí)施拆遷的工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，要求各重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部結(jié)合實(shí)際執(zhí)行征地拆遷政策制定實(shí)施方案。上半年征地面積3593.819畝，拆遷集體土地上房屋270棟，面積13.6877萬平方米，土地補(bǔ)償費(fèi)無一拖欠。婁邵盆地高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)重大工程前期準(zhǔn)備充分，目前完成了項(xiàng)目選址、立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制工作。

懷化：確保防災(zāi)工作萬無一失

懷化市進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，編制了《懷化市2013年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，對(duì)全市1287處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了全程跟蹤。上半年共下發(fā)了《懷化市農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治手冊》10000多冊、《地質(zhì)災(zāi)害防治科普畫冊》5000多份，向全市300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長寄送了“一封公開信”，旨在指導(dǎo)基層地質(zhì)災(zāi)害防治工作不能有半點(diǎn)松懈，確保防災(zāi)工作萬無一失。同時(shí)，嚴(yán)格查處違法違規(guī)案件，上半年共發(fā)現(xiàn)違法案件70件，立案查處64件，拆除違章構(gòu)建物77843平方米，收取罰沒款200余萬元。

張家界：“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量

上半年來張家界以服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)為抓手，明確十個(gè)黨組成員，分別聯(lián)系市定43個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和1家企業(yè)，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的對(duì)接服務(wù)。召開了項(xiàng)目、企業(yè)座談會(huì)，現(xiàn)場征求有關(guān)規(guī)劃調(diào)整、用地報(bào)批等方面的意見，縮短了項(xiàng)目用地審批時(shí)間，不斷提升國土資源服務(wù)水平；上半年張家界共報(bào)批建設(shè)用地124.11公頃，同比增長100%；共供應(yīng)土地94.26公頃，其中出讓土地62.82公頃，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)款8.25億元；邀請(qǐng)了法律顧問，提高依法行政水平，對(duì)違法用地案件加大查處力度，上半年全市立案查處違法案件40起，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行2起，其他案件正在調(diào)出處理之中；已發(fā)關(guān)停礦山企業(yè)18家，現(xiàn)場督察7家超深越界開采礦山企業(yè)埋設(shè)界樁47處，礦山管理能力不斷提高。

湘西：在找礦中實(shí)現(xiàn)突破

上半年來湘西自治州國土資源管理工作，突出在“增”、“跟”、“升”上做文章，加強(qiáng)保障發(fā)展用地?！霸觥笔侵冈黾佑玫刂笜?biāo)，確保項(xiàng)目落地；“跟”是指加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，確保及時(shí)供地；“升”是指通過市場化運(yùn)作，不斷完善土地招拍掛，提升土地地價(jià)，上半年土地成交價(jià)款達(dá)到9.99億元；規(guī)范礦業(yè)市場，上半年全州組織開展礦山集中整治33次，執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)87次，檢查礦山企業(yè)297家，責(zé)令整頓158家，關(guān)閉無證非法礦山114個(gè)，立案查處無證開采、超深越界等非法違法行為37件，處罰金113萬元，76家采石場整合為27家，有效地規(guī)范了礦業(yè)市場；在找礦方面實(shí)現(xiàn)了新突破，頁巖氣勘查開發(fā)有了新發(fā)展，四大區(qū)塊的中標(biāo)公司已完成和地方管理部門的對(duì)接及實(shí)地考察，實(shí)施方案已報(bào)國土資源部評(píng)審?fù)ㄟ^，下一步將進(jìn)入實(shí)質(zhì)實(shí)施階段。