劉夏

摘要：隨著國家經(jīng)濟體制改革的發(fā)展，這就使火電施工企業(yè)面臨的競爭也越來越激烈，拋卻國家政策、市場等因素不談，火電施工企業(yè)自身的管理趨于薄弱，成本控制手段落后，材料浪費嚴重，是造成成本失控，企業(yè)經(jīng)濟效益下降的根本原因。本文筆者圍繞火電施工企業(yè)成本控制進行分析，分析了影響火電施工企業(yè)項目成本上升的主要因素，強調(diào)了培育職工成本意識的重要性，加強成本管理的必要性。

關(guān)鍵詞：火電施工；項目；成本控制；問題；措施

中圖分類號：F275.3 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1674-3954（2013）21-0247-02

火電施工企業(yè)由于一直采用粗放式經(jīng)營和外延式發(fā)展模式，成本意識淡薄、管理手段落后，造成近年來普遍存在收入雖有所增加但成本難以控制，致使盈利能力下降，影響了火電施工企業(yè)的健康發(fā)展。成本管理工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心內(nèi)容，成本競爭優(yōu)勢是企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展的保證。那么怎樣加強項目實施階段的成本控制就是解決成本失控問題的關(guān)鍵所在。

1 火電施工業(yè)在成本控制上存在的問題

一個企業(yè)要想在激烈競爭的環(huán)境下生存就必須樹立成本管理理念。成本管理是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中所發(fā)生的成本進行有組織、有系統(tǒng)的預(yù)測，計劃、控制、核算、分析和考核的一整套管理工作，通過挖掘降低成本的潛力，做到以盡可能少的生產(chǎn)消費，通過成本管理這個過程，挖掘降低成本的潛力，取得最佳的經(jīng)濟效益。火電施工企業(yè)成本管理中存在的問題較多，主要有以下幾個方面：

1.1 成本管理意識薄弱

火電施工企業(yè)由計劃經(jīng)濟進入到市場經(jīng)濟后價值補償不足，一些工作人員為了謀權(quán)私利造成一般物流管理失控，這勢必會增加產(chǎn)品的成本；為達到某一目的人為調(diào)節(jié)數(shù)字，企業(yè)虛贏實虧。特別是一些上市公司上市后第一年就虧損而上市前連續(xù)贏利，公司的后期發(fā)展也隨之蕭條起來；企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備陳舊落后，運輸管理不善，導(dǎo)致產(chǎn)品成本偏高；企業(yè)的直接生產(chǎn)人員過多且技術(shù)水平低、操作的熟練程度不夠。

由于長期處于計劃經(jīng)濟的發(fā)展模式下，習(xí)慣于依靠行政手段按所屬區(qū)域分配施工任務(wù)，火電施工企業(yè)注重的大多是質(zhì)量、工期，缺乏成本管理意識，即使到目前，重施工生產(chǎn)和技術(shù)而輕經(jīng)營管理的傾向依然嚴重，對財務(wù)、成本管理不重視，缺乏市場競爭意識。面對新的市場競爭壓力，不少企業(yè)盲目承攬任務(wù)，墊款墊資施工，缺乏市場調(diào)查和競爭對手比較，材料采購過于草率，導(dǎo)致大量無效成本增加，給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失。

火電施工企業(yè)項目數(shù)量多、范圍廣，每年都可以做很多個項目。因此，企業(yè)的經(jīng)營管理體制為“三級管理”，即總公司、分公司、項目部。由于成本的主體是分公司，所以一般人員的配置會到分公司一級。項目部由三部分組成：項目經(jīng)理、施工人員和勞務(wù)分包隊伍，但是沒有成本預(yù)算等相關(guān)的專業(yè)人員，則工程的概預(yù)算只能由項目經(jīng)理做全面負責(zé)。項目經(jīng)理多數(shù)由施工技術(shù)人員構(gòu)成，他們的成本管理知識缺乏，沒有深刻的控制成本意識；即使項目經(jīng)理有一定的成本管理知識，但自己一人也很難將成本核算、材料、施工等方面考慮的十分完善。所以，這也導(dǎo)致了在施工過程中沒有有效的成本控制。

1.2 成本管理制度執(zhí)行情況不佳

目前，火電施工企業(yè)的規(guī)模逐漸變大，制度化建設(shè)也有了很大進步，但相應(yīng)的的規(guī)章制度并不十分完善，或是職責(zé)分工不明確，造成各部門相互推卸責(zé)任，或是獎罰制度不完善，不能調(diào)動員工的積極性。還有的些企業(yè)規(guī)章制度不具有可操作性，只是把它當(dāng)作應(yīng)付政府部門檢查的工具，沒能起到實際效果?；痣娛┕ば袠I(yè)高水平的復(fù)合型管理人才匱乏，部分管理人員思想觀念、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)水平亟待完善，學(xué)習(xí)的主動性和自覺性不夠，習(xí)慣于被動接受任務(wù)，缺乏工作主動性、超前意識不夠，個別人員工作責(zé)任心不強，工作不夠扎實，創(chuàng)造性地解決問題的能力不夠，工作效率有待進一步提高。

2 如何做好火電施工企業(yè)的項目成本控制

火電施工單位應(yīng)樹立系統(tǒng)成本管理的觀念，加強各級管理者的意識和素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，將企業(yè)的工作視為一項系統(tǒng)工程。采取在施工中安全、技術(shù)、質(zhì)量、工期和成本管理并重的原則，為成本管理提供保障。

樹立并強化全員成本管理意識，將公司的目標(biāo)成本逐級分解到分公司、項目部和個人，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人，形成人人關(guān)心、處處把關(guān)、層層控制的局面。深入開展全員、全過程、全方位的成本管理工作，切實增強全員責(zé)任成本意識，才能使成本得到有效控制，實現(xiàn)成本管理的根本轉(zhuǎn)變。強化對各級管理者知識的培訓(xùn)，構(gòu)建全員參與的企業(yè)文化，營造良好的工作、學(xué)習(xí)氛圍。

為了加強財務(wù)人員對現(xiàn)場施工技術(shù)知識的深入理解，提高廣大財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)對成本管理人員進行有效的培訓(xùn)，特別是在技術(shù)指標(biāo)和重點環(huán)節(jié)方面的再學(xué)習(xí)，這樣能夠保證企業(yè)成本管理的科學(xué)性、準確性以及時效性，最大可能的減小工程成本預(yù)算的偏差和其它因素的影響。

2.1 健全成本管理機制

火電企業(yè)應(yīng)完善經(jīng)營管理制度，建立健全“三級體系”，加強成本的全過程管理。企業(yè)的職能部門，應(yīng)對各工程項目部進行監(jiān)督和引導(dǎo)，要積極配合項目部負責(zé)人的工作。積極制定相應(yīng)的激勵機制和約束機制，督導(dǎo)、考核各部門的執(zhí)行情況，保障各級的權(quán)利與義務(wù)，這樣做能夠使“三級體系”更好發(fā)揮作用。要大力加強企業(yè)的信息化，應(yīng)用科學(xué)合理的方法，使各部門的信息能夠快速共享，實現(xiàn)企業(yè)高效管理。

2.2 完善體系，形成有效的管理機制

目前，我國的火電施工行業(yè)的制度正逐步建立完善，而關(guān)鍵的問題在于能不能切合實際，能不能在企業(yè)之間順利實行，這關(guān)系到企業(yè)的切身利益。在制度建立后，執(zhí)行力是確保一切成敗的前提，如果不加強企業(yè)的執(zhí)行能力，那么所有的控制成本的管理都是紙上談兵。所以，要不斷建立健全各部門的成本管理考核體系，制定科學(xué)合理的業(yè)績考核指標(biāo)，并進行嚴格的監(jiān)督，確保方針政策能順利的貫徹執(zhí)行。電力施工企業(yè)在管理過程中，職能部門之間應(yīng)相互配合，加強彼此問的聯(lián)系，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，而且要不斷加強和完善，這樣才能使企業(yè)的成本管理得以順利實行。除此之外，企業(yè)應(yīng)積極協(xié)調(diào)各個方面的關(guān)系，規(guī)范監(jiān)督自身的行為，使其工作能夠離效、有序、公平公正的進行。工程成本與企業(yè)員工的利益相聯(lián)系，使全體職員參與到成本管理體系，這樣能激發(fā)員工的積極性，不但使企業(yè)節(jié)約成本，還能增加職工的收入和對企業(yè)的信任，達到企業(yè)與個人的雙贏。

在現(xiàn)代社會中，最缺什么，答案是人才。很多企業(yè)非常重視人才的作用，對人才的有效管理己成為企業(yè)管理的重中之重。企業(yè)需要科學(xué)的開發(fā)人力資源，做好人才儲備工作，要與時俱進轉(zhuǎn)變觀念、事事做到以人為本，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”管理隊伍，定期對人員進行多層次、多渠道培養(yǎng)企業(yè)所需要的人的培訓(xùn)，為人才營造良好的企業(yè)環(huán)境。

2.3 加強質(zhì)量管理?？刂乒こ坛杀?/p>

要嚴格控制工程質(zhì)量，加強質(zhì)量管理。相關(guān)人員要時時對工程質(zhì)量進行監(jiān)督，切實加強施工中的質(zhì)量監(jiān)管，為確保工程質(zhì)量盡職盡責(zé)。最大限度的使工程一次性合格，避免因質(zhì)量不達標(biāo)而重新施工，也避免了企業(yè)的經(jīng)濟損失。合同管理是降低工程造價，取得較大經(jīng)濟效益的一個重要方面，也是企業(yè)管理的重要工作內(nèi)容。合同管理的有效期限，應(yīng)從合同談判時算起，至保修日結(jié)束，其中施工過程的合同管理是一個重點。簽訂合同后，要保證各方能全面的貫徹執(zhí)行。火電工程決算是電力工程建設(shè)中一項非常重要的工作。對于施工單位來說，為了獲得較高的經(jīng)濟效益，一般會提高工程的整體報價，以達到增加造價的目的。而對于建設(shè)單位，為了節(jié)約開支，經(jīng)常要精打細算，最大限度的降低工程總造價。

所以，工程決算實際上就是建設(shè)方與施工方的成本管理的較量。建設(shè)單位的工程預(yù)算人員，不僅要熟練掌握工程量計算規(guī)則、套用規(guī)定、定額子目的組成內(nèi)容和工程造價的計算程序，還要了解掌握它們的編制原則、相互的聯(lián)系，這樣才能獲得較好的經(jīng)濟效益，使企業(yè)發(fā)展壯大。另外，工程技術(shù)人員，還要進一步學(xué)習(xí)工程管理知識，使其在現(xiàn)場施工時能及時發(fā)現(xiàn)問題，并制定合理的處理措施，減少企業(yè)損失。

3 結(jié)束語

綜上可知，火電施工企業(yè)的項目成本控制在整個項目目標(biāo)管理體系中處于十分重要的地位，實施成本控制，對降低工程成本，改善經(jīng)營管理，提高職工的主人翁意識和勞動積極性都有極其重要的作用。只有我們火電施工企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷地自我完善和自我超越，實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)，才能成為一流的火電施工企業(yè)。