張家洪

摘 要：新時(shí)期如何加強(qiáng)民用建筑施工質(zhì)量管理，主要是對(duì)工程材料、工程人員、施工順序、實(shí)體檢測(cè)、分項(xiàng)（部）驗(yàn)收等的控制，同時(shí)制定和落實(shí)施工過程中的管理制度。實(shí)踐證明施工質(zhì)量好壞，不是參建的某一參建方能單獨(dú)完成的，是所有工程參建方（建設(shè)、地勘、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、質(zhì)監(jiān)）的共同努力地結(jié)果。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng) 民用建筑 施工質(zhì)量 監(jiān)管

中圖分類號(hào)：TU712.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）007-159-02

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”是各級(jí)黨委和政府、公民共同的愿望，新時(shí)期建筑工程實(shí)行質(zhì)量終身制，是建設(shè)行政主管部門給予參建各方下達(dá)的責(zé)任。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，建筑業(yè)迅猛發(fā)展。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)上繳的稅費(fèi)成為各級(jí)地方財(cái)政收入的重要來源，同時(shí)也為農(nóng)民工進(jìn)城提供了就業(yè)崗位。

當(dāng)前未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工不斷參與到建筑施工行業(yè)，加之有的地方建筑行業(yè)不規(guī)范帶來的腐敗行為，這些年來導(dǎo)致個(gè)別民用建筑施工項(xiàng)目出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量問題，使得地方各級(jí)黨委和政府、社會(huì)各界人士對(duì)此高度重視工程施工質(zhì)量管理工作，從而將參建各方推到了社會(huì)的風(fēng)口浪尖上，為此提出如下觀點(diǎn)僅供參考。

1 控制工程施工質(zhì)量

1.1 工程材料

工程施工必須高度重視建材采購(gòu)到施工工地的驗(yàn)收把關(guān)。驗(yàn)收時(shí)主要是對(duì)建材的外觀、形狀、數(shù)量、尺寸等進(jìn)行核查，不能出現(xiàn)“缺斤少兩”的現(xiàn)象。在檢查材料質(zhì)量方面，每一種材料都應(yīng)有相應(yīng)的質(zhì)量證明文件、出廠合格證、檢測(cè)報(bào)告書，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙有特殊要求的材料，應(yīng)嚴(yán)加查驗(yàn)，不能有以次充好，偷梁換柱的問題出現(xiàn)。同時(shí)還要做好材料的抽樣復(fù)查、登記、留樣收存工作。采購(gòu)合格的材料和使用材料上的規(guī)范，不僅能降低工程造價(jià)，而且還能加快工程施工進(jìn)度。

1.2 施工人員

指參與工程管理、技術(shù)指導(dǎo)、工人在內(nèi)的所有人員均要求持證上崗。建造師、工程師能正確的指導(dǎo)技術(shù)工人操作，應(yīng)熟悉相關(guān)工程的設(shè)計(jì)和施工、驗(yàn)收規(guī)范，并能正確理解和運(yùn)用施工規(guī)范，具備施工現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，又要不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的更新，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的問題，要有明確的整改方案或補(bǔ)救措施，確保施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。本著客觀公證，實(shí)事求是的態(tài)度收集技術(shù)資料，為工程竣工和快速驗(yàn)收做好資料準(zhǔn)備。

技術(shù)工人多數(shù)未經(jīng)專業(yè)技能培訓(xùn)或無(wú)建筑施工操作經(jīng)驗(yàn)，質(zhì)量意識(shí)不高，只講勞動(dòng)報(bào)酬多少，不講工程質(zhì)量好壞，施工工人的技術(shù)水平和責(zé)任心是導(dǎo)致施工質(zhì)量好壞和質(zhì)量通病的主要因素。針對(duì)新時(shí)期建筑工人的現(xiàn)狀，從基礎(chǔ)著手嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求操作，達(dá)到控制質(zhì)量的目的。其次在施工現(xiàn)場(chǎng)組織工人示范操作培訓(xùn)，磨刀不誤砍柴工，有針對(duì)性的講解施工中影響質(zhì)量因素。再次是在現(xiàn)場(chǎng)安裝監(jiān)控視頻，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工人作業(yè)和發(fā)現(xiàn)作業(yè)中的問題及時(shí)整改，同時(shí)將視頻中好和差的問題制作資料，在工人培訓(xùn)中播放，以警示工人學(xué)習(xí)好的方法，克服施工中的問題，防止類似問題發(fā)生。安裝監(jiān)控視頻還有利于施工安全隱患的及早發(fā)現(xiàn)和排除。

1.3 施工工序

每個(gè)合格或優(yōu)質(zhì)的建筑工程，離不開按照科學(xué)施工工序組織施工的結(jié)果。施工工序包括兩個(gè)方面：（1）施工工序活動(dòng)條件的監(jiān)控，包括對(duì)人的監(jiān)控，對(duì)材料的監(jiān)控，以及對(duì)施工機(jī)械的監(jiān)控等。（2）施工工序活動(dòng)效果的控制，包括符合建筑施工規(guī)范要求，工期確定是否滿足建筑工程定額工期規(guī)范要求，是否按工序分項(xiàng)驗(yàn)收，實(shí)體工程檢測(cè)結(jié)果是否滿足設(shè)計(jì)要求。

1.4 施工氣候

氣候?qū)κ┕べ|(zhì)量有較大的影響，合理利用氣候變化組織民用建筑工程施工，有利于工程質(zhì)量提高和降低工程建設(shè)費(fèi)用，質(zhì)量事故中有部份是在施工中忽視氣候環(huán)境對(duì)工程導(dǎo)致的。如在夏季施工中基礎(chǔ)工程的施工未準(zhǔn)備抽水和基槽覆蓋設(shè)施，結(jié)果長(zhǎng)時(shí)間被水淹，導(dǎo)致基礎(chǔ)工程質(zhì)量受影響，工期延長(zhǎng)，造價(jià)增加。為了趕工期在特高溫和特低溫天氣澆筑砼，又不愿意添加特殊養(yǎng)護(hù)設(shè)施，結(jié)果砼出現(xiàn)質(zhì)量問題，嚴(yán)重的還要返工重新澆筑。在冬季有的工地一次性在框架結(jié)構(gòu)建筑中砌筑填充墻，結(jié)果出現(xiàn)水平裂縫質(zhì)量問題。重視施工氣候的變化，做到趨利避害，確保施工質(zhì)量。

2 工程質(zhì)量保障

2.1 工程施工中的實(shí)體檢測(cè)

工程施工中的實(shí)體檢測(cè)是分項(xiàng)（部）、主體驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不可缺少的、必要的保證工程質(zhì)量的必要手段。經(jīng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督部門同意，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件的實(shí)體強(qiáng)度，鋼筋保護(hù)層厚度的抽查，梁、板、柱、基礎(chǔ)、屋架、墻體幾何尺寸偏差大小，砂漿、砼的強(qiáng)度進(jìn)行檢測(cè)，按照施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，若有問題及時(shí)整改，否則不能進(jìn)行下一個(gè)工序的施工。當(dāng)前由于檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作，在利益的趨使下，虛假工程檢測(cè)報(bào)告進(jìn)入工程實(shí)體檢測(cè)資料，特別要防止，否則將造成重大的質(zhì)量事故，忽視工程施工實(shí)體檢測(cè)就是忽視工程施工質(zhì)量。

2.2 工程施工分項(xiàng)（部）驗(yàn)收

由施工單位提出申請(qǐng)，監(jiān)理單位組織，會(huì)同設(shè)計(jì)、施工、地勘（基礎(chǔ)）、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)單位共同驗(yàn)收。如果發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，需要整改的，整改后再次驗(yàn)收，直至驗(yàn)收合格為止。必備程序相應(yīng)完善，參與分項(xiàng)（部）驗(yàn)收單位人員簽字后，方能進(jìn)行下一個(gè)工序施工，分項(xiàng)（部）驗(yàn)收的資料作為工程竣工的重要資料永久性保存。忽視分部（項(xiàng)）驗(yàn)收的工作，必將導(dǎo)致工程施工質(zhì)量隱患，最終釀成重大經(jīng)濟(jì)損失和工期的延長(zhǎng)。

3 建立完善的施工質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制

3.1 建立參建各方的協(xié)調(diào)機(jī)制

為了達(dá)到建設(shè)工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工單位項(xiàng)目管理的工程師必須具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和對(duì)管理程序的有效執(zhí)行，此外，還要求項(xiàng)目管理工程師有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，保證與工程參建各方有一個(gè)優(yōu)良的合作關(guān)系。組織協(xié)調(diào)是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一個(gè)優(yōu)良的工程建設(shè)，決不是哪個(gè)人或哪個(gè)單位獨(dú)立完成，是所有參與各方共同努力的結(jié)果，參建各方應(yīng)多開展交流和協(xié)調(diào)，正確認(rèn)識(shí)彼此間的職責(zé)。凡是發(fā)生質(zhì)量問題的工程項(xiàng)目，均造成惡劣的社會(huì)影響，至于到底是誰(shuí)的責(zé)任，一時(shí)間也不得而知，總之參建各方一定要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行，遇有特殊情況必須一起探討解決，就不會(huì)發(fā)生質(zhì)量問題的，在新形勢(shì)下，建筑市場(chǎng)存在有不規(guī)范的問題，個(gè)別工程有設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和開發(fā)商相互勾結(jié)，降低住房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不完全按相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)，監(jiān)理方對(duì)此熟視無(wú)睹，質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)部門也收受賄賂，大開方便之門，最后受騙吃虧是房子的業(yè)主。因此建立一個(gè)科學(xué)、合法、公開、公證的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體制，才能保證工程的質(zhì)量?jī)?yōu)良，社會(huì)的和階，建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 建立完善施工單位質(zhì)量責(zé)任制

建立工程施工質(zhì)量管理體系，要層層把關(guān)，各司其職，按照職責(zé)分工，全方位、全過程的質(zhì)量責(zé)任制。對(duì)工程項(xiàng)目施工要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，工程出現(xiàn)質(zhì)量事故，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及主要責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步明確質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組質(zhì)量和崗位質(zhì)量責(zé)任制，崗位質(zhì)量責(zé)任制主要有：經(jīng)理質(zhì)量職責(zé)；技術(shù)負(fù)責(zé)人質(zhì)量職責(zé)；質(zhì)檢員質(zhì)量職責(zé)；工程部部長(zhǎng)質(zhì)量職責(zé)；資料員質(zhì)量職責(zé)；測(cè)量主管質(zhì)量職責(zé)；計(jì)劃部質(zhì)量職責(zé)；機(jī)械設(shè)備管理員質(zhì)量職責(zé)；材料員質(zhì)量職責(zé)；施工員質(zhì)量職責(zé)；班組長(zhǎng)質(zhì)量職責(zé)；施工工人質(zhì)量職責(zé)。

3.3 加強(qiáng)工程施工質(zhì)量管理的獎(jiǎng)懲力度

為強(qiáng)化和規(guī)范項(xiàng)目質(zhì)量管理工作，提高工程質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加大工程質(zhì)量的監(jiān)管和考核，有效地防范質(zhì)量事故的發(fā)生。鼓勵(lì)各施工單位爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。施工單位要細(xì)化獲國(guó)家?。ㄊ校﹥?yōu)質(zhì)工程的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，明確項(xiàng)目竣工后未發(fā)生質(zhì)量事故及嚴(yán)重質(zhì)量事故的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢查考評(píng)工程質(zhì)量合格率（優(yōu)良率）的應(yīng)給予的質(zhì)量綜合獎(jiǎng)。在施工中采用新工藝，新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，有利于工程質(zhì)量效益提高的有功人員，也應(yīng)給予重獎(jiǎng)。同時(shí)制定質(zhì)量事故的懲罰規(guī)定，凡發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問題（未向有關(guān)部門報(bào)告）、測(cè)量問題、違章指揮、違章操作、或不按規(guī)范規(guī)程要求施工，管理監(jiān)控不到位，使用不合格的材料、構(gòu)件、半成品、成品和設(shè)備造成工程質(zhì)量低劣，結(jié)構(gòu)尺寸或建安位置錯(cuò)誤的，達(dá)不到《驗(yàn)收》標(biāo)準(zhǔn)，一般需做返工加固處理的均視為工程質(zhì)量事故，必須給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。質(zhì)量管理制度的執(zhí)行肯定是有人歡喜有人優(yōu)，但這是必須的，因此管理制度的執(zhí)行必須堅(jiān)決，要使制度給人以真正的約束，讓所有員工慢慢習(xí)慣自覺用制度約束自己的行為，大大增強(qiáng)參與施工人員的質(zhì)量意識(shí)。

總之，在新時(shí)期加強(qiáng)民用建筑施工質(zhì)量，功在當(dāng)代，利在千秋的大事，讓全社會(huì)都來關(guān)心民用建筑工程施工質(zhì)量，建立和階的小康社會(huì)，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)建筑業(yè)為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)多作貢獻(xiàn)。