李順
對(duì)外依存度是指一國(guó)進(jìn)出口總額與其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或國(guó)民生產(chǎn)總值之比,用來(lái)體現(xiàn)一國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的依賴程度,也是衡量一國(guó)貿(mào)易一體化的主要指標(biāo)。對(duì)外依存度越高,表明了該國(guó)對(duì)外貿(mào)易的依賴程度越高,同時(shí)也表明了對(duì)外貿(mào)易在該國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位也就越高。中國(guó)作為轉(zhuǎn)型中的發(fā)展大國(guó),對(duì)外貿(mào)易依存度逐年提高,本文通過(guò)總結(jié)我國(guó)對(duì)外依存度狀態(tài),提出適當(dāng)?shù)姆€(wěn)定并降低我國(guó)的對(duì)外依存度,并嘗試著提出一些對(duì)策。
我國(guó)近年對(duì)外貿(mào)易依存度的狀態(tài)
隨著中國(guó)加入WTO,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步加深,對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用也越來(lái)越顯著(詳見(jiàn)下表)。
2001年中國(guó)的對(duì)外依存度為38.47%,即有42183.6億元人民幣的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值需要通過(guò)對(duì)外貿(mào)易來(lái)實(shí)現(xiàn)。其中,出口依存度為20.09%,大約有22024.4億元,表示需要通過(guò)國(guó)際交換的這部分商品的價(jià)值,這部分商品依賴于國(guó)際市場(chǎng)的需求;進(jìn)口依存度為18.38%,大約20159.2億元,這部分表示國(guó)外的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。2004年,中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易總額突破了萬(wàn)億美元大關(guān),超過(guò)了日本,名列世界第三。對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過(guò)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)和世界貿(mào)易的增長(zhǎng),對(duì)外依存度也在快速的增長(zhǎng)。2003年對(duì)外依存度超過(guò)了50%,2006年更是達(dá)到了65.17%。據(jù)有關(guān)學(xué)者分析,中國(guó)已經(jīng)躋身中等貿(mào)易依存度國(guó)家行列,即貿(mào)易依存度在30%-100%之間,如法國(guó),意大利等。從一些發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看,美國(guó)的對(duì)外依存度只有20.7%,日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全依賴于國(guó)際市場(chǎng),其對(duì)外依存度也只有20.1%。因此,我國(guó)的對(duì)外依存度存在過(guò)高的情況。
我國(guó)對(duì)外依存度持續(xù)走高的原因:
(一)貿(mào)易政策
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)在外貿(mào)方面采取了一系列的改革,確立了出口導(dǎo)向型的外貿(mào)政策。運(yùn)用價(jià)格、匯率、出口退稅等手段調(diào)控外貿(mào),使出口額年平均增長(zhǎng)達(dá)到12.4%。從一定意義上說(shuō),中國(guó)對(duì)外依存度不斷提升甚至出現(xiàn)偏高的現(xiàn)象是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和外貿(mào)政策的產(chǎn)物。
(二)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中加工貿(mào)易比重過(guò)高
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度偏高,包括出口依存度增長(zhǎng)過(guò)快,與我國(guó)的加工貿(mào)易增長(zhǎng)密不可分。近10年來(lái)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大調(diào)動(dòng)了三資企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這給大量利用廉價(jià)勞動(dòng)力和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造了條件,造成了中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)的過(guò)度和盲目出口。很多外商看準(zhǔn)了中國(guó),作為其加工基地,大量開(kāi)展加工貿(mào)易。因此從我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)看,加工貿(mào)易的快速發(fā)展對(duì)我國(guó)外貿(mào)依存度的提高具有重要影響。通常從事低沉次的加工貿(mào)易國(guó)家對(duì)外貿(mào)易依存度高于從事高層次加工貿(mào)易對(duì)外依存度。目前我國(guó)的加工貿(mào)易從事的是低層次的加工貿(mào)易,它與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系不緊密,因此運(yùn)用包含加工貿(mào)易在內(nèi)的外貿(mào)依存度指標(biāo),無(wú)法真實(shí)的反映對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度。如果扣除加工貿(mào)易,出口依存度明顯降低。
(三)匯率波動(dòng)的影響
從外貿(mào)依存度與匯率波動(dòng)的相關(guān)分析看,外貿(mào)依存度與匯率變動(dòng)之間的關(guān)系最為密切。在其他條件都不變的前提下,人民幣升值,則外貿(mào)依存度下降,人民幣貶值,則外貿(mào)依存度上升。國(guó)內(nèi)外多項(xiàng)研究成果表明,人民幣名義匯率比其購(gòu)買力平價(jià)(PPP)低3倍左右。從2003年至今,人民幣受到來(lái)自多方因素的影響,匯率小幅上升。但從總體上看,人民幣的大幅度貶值,對(duì)出口產(chǎn)生了巨大影響,外貿(mào)依存度從20世紀(jì)90年代初的30%上升到目前的60%??梢哉f(shuō)中國(guó)外貿(mào)依存度的較快提高,人民幣貶值是一個(gè)重要原因。
(四)高估依存度
GDP是對(duì)外貿(mào)易依存度計(jì)算公式中的分母,GDP統(tǒng)計(jì)結(jié)果對(duì)一國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存對(duì)有著直接的影響。由于中國(guó)是世界上唯一采用產(chǎn)出法計(jì)算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的國(guó)家,所以統(tǒng)計(jì)遺漏很多。2004年對(duì)外貿(mào)易依存度修訂之前是70.01%,修訂之后下降了10.2個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō)在對(duì)GDP進(jìn)行修訂之前,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度普遍被高估。
對(duì)外依存度過(guò)高對(duì)我國(guó)的不利影響:
一般而言,在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下,小國(guó)的貿(mào)易依存度大于大國(guó),其主要原因是小國(guó)本身的資源和市場(chǎng)都有限,經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上必須依靠進(jìn)出口。相比之下,大國(guó)由于本身資源豐富、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊等因素,對(duì)外部經(jīng)濟(jì)依賴程度不大,外貿(mào)依存度相對(duì)較低。
根據(jù)凱恩斯的對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論,一國(guó)的出口和國(guó)內(nèi)投資一樣,對(duì)就業(yè)和國(guó)民收入有倍增作用,出口與國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間形成乘數(shù)效應(yīng)。而出口取決于國(guó)外消費(fèi)者對(duì)該國(guó)產(chǎn)品的需求情況,如果外國(guó)處于經(jīng)濟(jì)上升時(shí)期,則對(duì)該國(guó)的產(chǎn)品需求會(huì)增大,從而促進(jìn)該國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);但是如果外國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衰退期或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不景氣,則對(duì)該國(guó)產(chǎn)品的需求下降,從而會(huì)將該國(guó)帶進(jìn)甚至加速經(jīng)濟(jì)衰退。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于依賴于國(guó)際市場(chǎng),受國(guó)外需求的制約程度高,出口企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)大。一般情況下,國(guó)際需求量隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷變化,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好時(shí),國(guó)際需求量會(huì)增加,相反則會(huì)減少。
同時(shí),對(duì)外貿(mào)易依存度的快速提高使我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易摩擦趨于頻繁化。目前,與我國(guó)有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家有220多個(gè),但我國(guó)的進(jìn)出口市場(chǎng)主要集中在少數(shù)國(guó)家和地區(qū)。我國(guó)進(jìn)出口對(duì)美、日、歐盟的依存度很高,對(duì)美國(guó)、日本、歐盟三大貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口占我國(guó)進(jìn)出口總額的一半左右。這些貿(mào)易大國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直接影響到我國(guó)對(duì)該國(guó)的外貿(mào)出口。若在與這些國(guó)家的貿(mào)易中出現(xiàn)問(wèn)題的話,會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。同時(shí),如果這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng)的話,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也將會(huì)造成影響。一些國(guó)家大幅度的提高進(jìn)口關(guān)稅,對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施最低限價(jià)和數(shù)量限制,嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫,我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和威脅。
由于歷史積累的國(guó)家外匯儲(chǔ)備量巨大,外匯占款增多,貨幣的投放量增大,導(dǎo)致物價(jià)上漲,通貨膨脹嚴(yán)重,國(guó)民的絕對(duì)、相對(duì)購(gòu)買力下降。人民幣不是自由兌換貨幣,外匯資產(chǎn)需要兌換成人民幣才能流通實(shí)用。因此,央行為了換匯必須投放大量的人民幣,在長(zhǎng)期投放人民幣的過(guò)程中形成了巨額的外匯占款。外匯儲(chǔ)備增加越多,人民幣的發(fā)放也就越多。直接增加的基礎(chǔ)貨幣量,再通過(guò)貨幣乘數(shù)效應(yīng),造成貨幣供應(yīng)量的大幅度增長(zhǎng),使得流通中的貨幣迅速增多。其后果是加劇了通貨膨脹的壓力,弱化了國(guó)家對(duì)貨幣供應(yīng)量的調(diào)控能力。通貨膨脹的加劇進(jìn)一步的使物價(jià)上漲,絕對(duì)和相對(duì)購(gòu)買力下降。同時(shí)人民幣升值趨勢(shì)帶來(lái)的外匯資產(chǎn)貶值和外匯不良資產(chǎn)增多,導(dǎo)致了出口壓力增大。這使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度繼續(xù)保持在高位運(yùn)行。
合理調(diào)控對(duì)外依存度的措施:
以上的這些不利影響給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利的影響,特別是在綜合因素的影響下,其結(jié)果更為明顯。因此,不能將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式放在日漸疲軟的國(guó)際需求上。應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,適當(dāng)?shù)臏p少外向型企業(yè)的比例,降低對(duì)外依存度。堅(jiān)持將擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。擴(kuò)大內(nèi)需可以通過(guò)提高居民的生活水平、穩(wěn)定物價(jià),增加國(guó)民的收入,尤其是增加低收入者的收入,減小貧富差距,適當(dāng)?shù)奶岣邍?guó)民福利水平等方式進(jìn)行。
加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)立國(guó)際品牌,提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)目前大力發(fā)展的加工貿(mào)易能耗高、污染嚴(yán)重、效益低下,始終處于國(guó)際分工的最低端。要想加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位,必須以技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),掌握核心技術(shù),使我國(guó)改變給發(fā)達(dá)國(guó)家打工,外貿(mào)以數(shù)量取勝的面貌。取得自主定價(jià),商品以質(zhì)量取勝的真正貿(mào)易大國(guó)的地位。
綜上所述,過(guò)高的對(duì)外依存度對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不利的影響,而且反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。應(yīng)該通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高服務(wù)質(zhì)量出口,完善人民幣匯率機(jī)制等方式,使我國(guó)的對(duì)外依存度降至一個(gè)合理的范圍,也能使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出瓶頸,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
(作者單位:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)院)