王叢菲

建筑業(yè)所面臨的困惑

隨著大環(huán)境的變化，建筑行業(yè)資源配置信號由計(jì)劃指標(biāo)轉(zhuǎn)向市場價(jià)格。建筑行業(yè)整體上已全面進(jìn)入競爭市場階段。價(jià)格已由一本本定額庇護(hù)轉(zhuǎn)入反復(fù)博弈的低價(jià)、微利乃至虧損時(shí)代。

看似進(jìn)入建筑行業(yè)的門檻不低，其實(shí)如想進(jìn)入建筑行業(yè)很容易?？梢酝ㄟ^潛規(guī)則運(yùn)作，比如：借船入海、借雞生蛋、移花接木、空手套白狼等手段與方法。因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)歷來就是滋生腐敗的重災(zāi)區(qū)，是很多人尋租的好去處。

低價(jià)博弈常常非常過分，低于成本的施工合同屢見不鮮。除了極個(gè)別的能通過技術(shù)創(chuàng)新消化一部分成本外，這種現(xiàn)象的后果一是刺激腐敗，二是逼良為娼，危及產(chǎn)品質(zhì)量，甚至造成社會(huì)問題。

技術(shù)創(chuàng)新慢，資本有機(jī)構(gòu)成低，普通勞動(dòng)者占比大。隨著我國大陸經(jīng)濟(jì)邁向中等發(fā)達(dá)國家，人工成本上升快的趨勢還將延續(xù)下去。

促使本行業(yè)健康發(fā)展的基本思路。

在我們由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟(jì)的過程中，發(fā)展與成積是主要的。而改革的進(jìn)程難以做到十全十美，產(chǎn)生問題就在所難免。那么如何解決問題呢？首先要認(rèn)識到以上問題的存在，是改革不到位造成的，是值得我們深思的。

大的改革環(huán)境雖然不能由一個(gè)行業(yè)左右，但業(yè)內(nèi)同仁可以成為改革的探索者與推動(dòng)者。就像當(dāng)年農(nóng)村分田到戶的承包改革，城市改革中紡織行業(yè)首先脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一樣，希望下一波改革的排頭兵是我們建筑行業(yè)。

建筑行業(yè)同樣在改革的大潮中行進(jìn)了三十多年，創(chuàng)造出了許多建筑奇跡，培養(yǎng)了千千萬萬的人才，建筑行業(yè)歷來也是企業(yè)家輩出的地方。本行業(yè)經(jīng)濟(jì)決策主體由政府官員轉(zhuǎn)向了企業(yè)家。我們前進(jìn)的方向在體制上應(yīng)是國進(jìn)民退，理順企業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)向現(xiàn)代企業(yè)過渡。

建筑行業(yè)的許多人都具有國際視野，在企業(yè)文化體制上建設(shè)上可以超越發(fā)達(dá)國家。在加上我國豐富的勞動(dòng)力，不僅會(huì)在國內(nèi)創(chuàng)出更大的奇跡，而且還能在國際市場上分得最多的蛋糕。在當(dāng)前的市場環(huán)境中容易產(chǎn)生拜金主義，唯利是圖、見利忘義的事情比比皆是。甚至有些省市的建委領(lǐng)導(dǎo)“前腐后繼”，這說明我們的法制環(huán)境漏洞多、尋租空間大。往往一項(xiàng)建筑行業(yè)的限制措施就成了某些人的尋租手段，在社會(huì)上產(chǎn)生了極為惡劣的影響。

政府在某些問題管到什么程度應(yīng)當(dāng)細(xì)細(xì)梳理。舉個(gè)具體例子，武漢市將深基坑強(qiáng)制塞給總包企業(yè)，而須知總包企業(yè)絕大多不具有中建三局的水平，在基坑設(shè)計(jì)與施工方面都是盲區(qū)。專業(yè)承包單位只有“借船出?！?。雖然大家在技術(shù)創(chuàng)新上鮮有建樹，但在如何“借”上高招頻出。這些聰明才智用到如何中標(biāo)上對其企業(yè)大有好處，用在如何偷工減料上則會(huì)大大損害社會(huì)福利。低價(jià)博弈是不可逆的。雖然建設(shè)規(guī)模大，但身處粥多僧更多的時(shí)代，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)過度競爭的情況。就拿幾個(gè)大的房地產(chǎn)企業(yè)來說，他們是樂見這種情況的出現(xiàn)與延續(xù)。招標(biāo)后再把投標(biāo)企業(yè)一個(gè)個(gè)招來，問，價(jià)還能不能降？甲說能，乙說更能，丙說還能。似乎是沒有最低只有更低。對這幾個(gè)分別議標(biāo)后，更低的價(jià)格的建筑企業(yè)成為被定標(biāo)的承包商，管你是不是價(jià)格低于成本，明知你可能在施工時(shí)搗鬼就是要這逼良為娼的價(jià)格。出現(xiàn)了啃保險(xiǎn)系數(shù)的情況，基坑垮陷的有，產(chǎn)品不合格的有，蒙混過關(guān)的有。

怎么對待過度競爭問題？可以由各種類型的專家設(shè)立最低價(jià)格。在一定程度上，施工企業(yè)與監(jiān)理企業(yè)有合適的較低中標(biāo)價(jià)格，就能保證產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。

解決這個(gè)問題的思路又回到前面，動(dòng)態(tài)計(jì)算與設(shè)立成本價(jià)要有制度約束。如勘察問題，審查要求與合同一起審查，那就造鴛鴦合同，反正是超低價(jià)。能否在對企業(yè)的以后審計(jì)中，審資金流，審是否是鴛鴦合同，違規(guī)的給予相應(yīng)處罰，給開發(fā)商以重罰？要把類似上有對策下有政策的問題解決好并不容易。人們對于鉆制度空子的創(chuàng)新常常讓人嘆為觀止。

面對農(nóng)民工隊(duì)伍，大家必須認(rèn)可其工資上漲的現(xiàn)實(shí)，并樂見農(nóng)民工拿到合理的薪水。有能力的企業(yè)應(yīng)當(dāng)相對固定隊(duì)伍，并對其進(jìn)行培訓(xùn)，以填補(bǔ)技術(shù)工人不是技校出身的空缺，這樣才能有保障產(chǎn)品質(zhì)量的最基本力量。農(nóng)民工的素質(zhì)是決定未來建筑行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量的根本。

結(jié)束語

本文提出了若干問題，只是從某些方面淺議了一下，雖然有一定的綜合性，但還需進(jìn)一步探討，甚至每一個(gè)問題都可以單獨(dú)拿出來討論?？偟脕碚f，改革勢在必然。國家自上而下的改革仍將繼續(xù)，建筑行業(yè)要爭取成為先鋒艦，駛向勝利的彼岸。

（作者單位：北京京鐵運(yùn)輸有限公司肅寧分公司）