廖秋

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作是當(dāng)今社會(huì)企業(yè)生存發(fā)展的最重要手段之一，在微利時(shí)代，企業(yè)無(wú)法像過去那樣僅僅依靠生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張及投資力度加大來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，微利時(shí)代只有不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理及控制水平才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中為自己企業(yè)的發(fā)展某得一席之地，所以作為電力企業(yè)而言，內(nèi)部控制也非常重要。本文從電力企業(yè)內(nèi)部控制及管理現(xiàn)狀的分析入手，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部管控水平，以供參考。

電力企業(yè)內(nèi)部控制工作現(xiàn)狀分析

由于我國(guó)的基本國(guó)情及種種歷史原因的綜合影響，電力行業(yè)在我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都處于壟斷地位，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中一直都處于比較優(yōu)勢(shì)的地位，因此企業(yè)內(nèi)部管理工作方面就會(huì)因?yàn)檫@種明顯的地位優(yōu)勢(shì)而變得比較薄弱。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，隨著國(guó)內(nèi)各個(gè)行業(yè)及地區(qū)對(duì)電力資源的需求量不斷上升，電力企業(yè)的種種壟斷性行為也遭到了來(lái)自社會(huì)各界的廣泛質(zhì)疑與批評(píng)，如大規(guī)模的拉閘限電以及其他類型的影響其他行業(yè)及當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉ睢⒐ぷ鞯默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這不僅給國(guó)內(nèi)社會(huì)各界在電力資源的合理使用上面造成嚴(yán)重影響，同時(shí)也讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展受到極大影響。所以加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部管理控制水平提升，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制的精細(xì)化水平提升，就成為了當(dāng)前電力行業(yè)需要加強(qiáng)關(guān)注與工作力度的重要方面。在電力行業(yè)內(nèi)控工作方面，主要存在著以下幾個(gè)方面的問題：

（一）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較弱

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷向前發(fā)展，電力行業(yè)的市場(chǎng)壟斷地位也在市場(chǎng)秩序化、規(guī)范化的發(fā)展過程中逐漸動(dòng)搖。生產(chǎn)銷售鏈條的上游供電企業(yè)、設(shè)備供應(yīng)商以及下游的用電客戶群等都對(duì)電力行業(yè)的服務(wù)及產(chǎn)品提出更多更高的要求，電力行業(yè)的賣方市場(chǎng)地位逐漸動(dòng)搖。在這種情況下，許多企業(yè)仍然未能形成正確科學(xué)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，未能及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理理念，未能順應(yīng)市場(chǎng)變化發(fā)展而進(jìn)行自身經(jīng)營(yíng)管理的重要調(diào)整，企業(yè)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制也未能真正將自己放在市場(chǎng)環(huán)境中加以考慮，其內(nèi)部意識(shí)、財(cái)務(wù)管理意識(shí)及成本意識(shí)等都顯得比較薄弱，與此同時(shí)，內(nèi)部管理控制也面臨著許多信息不對(duì)稱問題，從而大大提升了內(nèi)部控制管理的不穩(wěn)定性及不確定性，影響內(nèi)部控制管理總體水平的提升。

（二）內(nèi)部控制手段單一

企業(yè)內(nèi)部控制管理工作的手段應(yīng)該隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化以及企業(yè)的自身發(fā)展變化而不斷變化。尤其在當(dāng)今社會(huì)，信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化大行其道，但電力行業(yè)的內(nèi)控手段仍然停留在傳統(tǒng)呆板的狀態(tài)下，在內(nèi)部管理控制方面缺乏科學(xué)手段的輔助，在企業(yè)全面預(yù)算管理、全面質(zhì)量管理等各個(gè)方面都未能加強(qiáng)其管理手段的提升，尤其是對(duì)于成本管理控制方面，其電量損耗現(xiàn)象的核算方法還存在較大問題，從而讓內(nèi)部控制有控?zé)o治，大大阻礙了內(nèi)部控制管理水平提升。

（三）信息化建設(shè)水平有待提升

電力行業(yè)及電力企業(yè)都具有規(guī)模較大、管理項(xiàng)目較多、工作人員群體龐大等多方面特點(diǎn)，同時(shí)在資金、資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過程中也會(huì)在很大程度上集中于各個(gè)子公司、分公司以及相關(guān)企業(yè)之中。于是在中間環(huán)節(jié)的管理方面就會(huì)存在許多缺失及數(shù)落，從而造成電力行業(yè)總體內(nèi)部控制及財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量較低，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性較弱、數(shù)據(jù)信息傳輸力及時(shí)性不足等問題。這些問題本來(lái)可以通過加強(qiáng)信息化建設(shè)水平來(lái)有效緩解，但是目前而言，真正意義上的信息化建設(shè)仍然不能達(dá)到令人滿意的程度，有些企業(yè)雖然進(jìn)行了軟件利用與增值服務(wù)改造，但是由于缺乏精細(xì)化、集中化的管理理念，從而無(wú)法真正將內(nèi)部控制及財(cái)務(wù)管理工作推向細(xì)節(jié)化管理階段，從而無(wú)法將有效管理真正的實(shí)施下去，所以造成財(cái)務(wù)管理部門工作責(zé)任感較低、其他部門內(nèi)部管理參與熱情及實(shí)際執(zhí)行效力較低，信息化建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的管理效果。

加強(qiáng)電力行業(yè)內(nèi)部控制工作質(zhì)量的思考

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理

財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是電力行業(yè)、電力企業(yè)實(shí)際發(fā)展的需要，是市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的真是要求。只有不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化，才能真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制工作質(zhì)量提升。在財(cái)務(wù)管理精細(xì)化方面，需要從以下三個(gè)問題入手。首先是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化工作意識(shí)的提升，財(cái)務(wù)管理主管人員必須以身作則，必須切實(shí)發(fā)揮自己的作用將精細(xì)化管理活動(dòng)真正的有效的開展起來(lái)，同時(shí)要不斷加強(qiáng)對(duì)新的管理技術(shù)、新的管理理念的學(xué)習(xí)與掌握，還要具有勇于創(chuàng)新、勇于破舊立新的精神，要徹底改變過去那種舊的財(cái)務(wù)管理崗位設(shè)置及人員設(shè)置模式，要從加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門自身改革開始，逐漸將精細(xì)化管理意識(shí)推向整個(gè)企業(yè)。其次，要切實(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度、體系的確立與完善，要根據(jù)精細(xì)化管理的要求進(jìn)行崗位重構(gòu)，該合并的合并，該增設(shè)的增設(shè)，尤其是需要進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化崗位、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況專業(yè)分析崗位、企業(yè)全面預(yù)算編制專職崗位等多個(gè)崗位的設(shè)置。在管理制度方面，要實(shí)實(shí)在在的落實(shí)內(nèi)部控制管理問責(zé)制度，讓企業(yè)內(nèi)部各組織、部門負(fù)責(zé)人同時(shí)也肩負(fù)起內(nèi)部控制管理的責(zé)任，要對(duì)自己的部門及人員在執(zhí)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)則制度時(shí)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。部門負(fù)責(zé)人下要監(jiān)督工作人員，上要對(duì)企業(yè)總的財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)，部門與部門之間也要形成相互監(jiān)督、約束的橫向制約機(jī)制，從而讓精細(xì)化管理工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化模式構(gòu)建，最終實(shí)現(xiàn)提升財(cái)務(wù)管理精細(xì)化、內(nèi)部控制制度化的目的。

（二）加強(qiáng)成本控制

企業(yè)成本控制是企業(yè)內(nèi)部控制工作的重要內(nèi)容之一，電力企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及所提供服務(wù)的特殊性，存在著物資管理散、在建項(xiàng)目多、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本高等多方面問題。企業(yè)想要全面加強(qiáng)內(nèi)部控制的總體水平，就必須在成本控制工作方面加大工作力度，必須進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與控制。要從成本消耗的源頭進(jìn)行控制，切實(shí)施行科學(xué)合理的成本核算工作，要進(jìn)行標(biāo)桿管理、作業(yè)成本額算，以及推行嚴(yán)格的責(zé)任成本制度。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)物資的細(xì)化分類，建立切實(shí)可行、具有較強(qiáng)可操作性的成本標(biāo)準(zhǔn)化體系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)成本的細(xì)化分解，一方面加強(qiáng)對(duì)總體成本的有效控制，另一方面不斷加強(qiáng)對(duì)成本控制關(guān)鍵點(diǎn)的控制力度，從而最大限度減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及服務(wù)過程中的不必要浪費(fèi)，幫助企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效的目的。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)

電力行業(yè)內(nèi)部控制管理工作想要獲得切實(shí)的水平提升就必須加強(qiáng)信息化建設(shè)水平，信息化建設(shè)是加快企業(yè)內(nèi)部控制管理工作規(guī)范化、科學(xué)化的重要手段之一。信息化建設(shè)能夠?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)控管理工作構(gòu)建更好的信息平臺(tái)，能夠加強(qiáng)內(nèi)部控制管理工作的工作質(zhì)量，能夠讓財(cái)會(huì)工作人員從過去那種繁瑣的、繁重的信息收集、核算、賬目記錄中解放出來(lái)，從而提升總體工作效率。在信息化建設(shè)過程中，首先要加強(qiáng)企業(yè)區(qū)域網(wǎng)的建設(shè)，要將企業(yè)內(nèi)部所有部門及組織都納入到網(wǎng)絡(luò)化管理當(dāng)中來(lái)，通過客服端與財(cái)務(wù)管理中心的網(wǎng)絡(luò)連接實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)傳輸與共享，同時(shí)要加強(qiáng)兼具財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能的新型復(fù)合性人才引進(jìn)，從人才隊(duì)伍建設(shè)方面提升信息化工作水平，有條件的企業(yè)還可以根據(jù)自己的實(shí)際需要進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)操作軟件的量身定制，從而更好的實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化與信息化，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)代化進(jìn)程，提升內(nèi)控工作總體水平。

（作者單位：華能瀾滄江水電有限公司）