朱錦玫

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)關(guān)鍵在黨。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要切入點(diǎn)。因此如何構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)至關(guān)重要。本文旨從和諧機(jī) 關(guān)含義、如何構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)等方面闡述了構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的方式方法，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力理論指導(dǎo)。

和諧機(jī)關(guān)是指機(jī)關(guān)內(nèi)部各要素之間為實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命。

和諧機(jī)關(guān)形成的相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互作用的良好氛圍和人際環(huán)境。通過(guò)全部執(zhí)政活動(dòng)體現(xiàn)出來(lái)，通過(guò)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的有機(jī)統(tǒng)一，規(guī)范執(zhí)政行為，提高執(zhí)政效率，落實(shí)執(zhí)政使命。構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，發(fā)揮巨大的引導(dǎo)作用。構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，充分體現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的核心價(jià)值、目標(biāo)任務(wù)、主要環(huán)節(jié)、制度安排和發(fā)展方向，使中國(guó)共產(chǎn)黨始終成為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的示范者和實(shí)踐者。機(jī)關(guān)的干部多、黨員多、學(xué)歷高，政治、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，在構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)中也有利于發(fā)揮帶頭表率作用。建設(shè)和諧機(jī)關(guān)是構(gòu)建和諧寶雞的十分重要組成部分，要通過(guò)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)帶動(dòng)和諧企業(yè)、和諧學(xué)校、和諧社區(qū)、和諧農(nóng)村的建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)和諧寶雞的目標(biāo)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的前提和基礎(chǔ)。

用科學(xué)的理論武裝全體機(jī)關(guān)工作人員，引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立良好的學(xué)風(fēng)，自覺(jué)做到邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊實(shí)踐，解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作。思想理論素質(zhì)是機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)的靈魂。政治思想上的統(tǒng)一、政治信念上的堅(jiān)定，只能建立在自覺(jué)用馬克思主義理論武裝思想的基礎(chǔ)之上。關(guān)鍵是要學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)觀察和解決問(wèn)題，提高辯證思維的能力，防止形而上學(xué)和片面性。機(jī)關(guān)干部必須重視馬克思主義哲學(xué)的學(xué)習(xí)，真正學(xué)會(huì)去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的本領(lǐng)，以減少工作中的盲目性、片面性、表面性、機(jī)械性，增強(qiáng)原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過(guò)去一切時(shí)代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大。主要原因就是當(dāng)時(shí)科學(xué)技術(shù)取得了一系列新的突破。我們應(yīng)該發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，結(jié)合實(shí)際需要，有選擇有重點(diǎn)地開(kāi)發(fā)和運(yùn)用最新技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。不這樣做，我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距就難以縮小，而且會(huì)越拉越大。作為機(jī)關(guān)干部，如果對(duì)現(xiàn)代科技一竅不通、興味索然，又怎么能重視和領(lǐng)導(dǎo)好科技工作？科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的工作進(jìn)一步抓好了，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就能具備更強(qiáng)大的后勁，西部大開(kāi)發(fā)就能具備更強(qiáng)大的后勁，寶雞實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)固邊就能具備更強(qiáng)大的后勁。

了解中華民族相互融合的歷史和勇敢維護(hù)民族獨(dú)立自主的光榮傳統(tǒng)，這是我們各級(jí)機(jī)關(guān)干部堅(jiān)定地維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、在涉及我國(guó)主權(quán)和安全的一些重大問(wèn)題的國(guó)際斗爭(zhēng)中，牢牢掌握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的重要思想條件。這一點(diǎn)，對(duì)于面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜和極不穩(wěn)定的國(guó)際局勢(shì)的各級(jí)機(jī)關(guān)干部來(lái)說(shuō)，顯得尤為重要。外國(guó)的歷史知識(shí)也要學(xué)，只有從歷史方面更好地了解外部世界，我們才能把自己內(nèi)部的工作和對(duì)外的工作做得更好。堅(jiān)持為我所用的方針，結(jié)合自己的實(shí)際消化吸收，不能囫圇吞棗、生搬硬套，更不能邯鄲學(xué)步、失其故步。結(jié)合我們寶雞實(shí)際，如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀的問(wèn)題；如何進(jìn)一步采取有效措施，解決好農(nóng)民增產(chǎn)又增收和開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的問(wèn)題；如何抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)固邊的問(wèn)題；如何全面認(rèn)識(shí)和正確處理新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展等課題，需要不斷開(kāi)動(dòng)腦筋，尋找正確答案，為構(gòu)建和諧寶雞奠定堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

各級(jí)機(jī)關(guān)干部必須堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。自覺(jué)、刻苦地學(xué)習(xí)，不斷吸取新知識(shí)新經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)今時(shí)代，是要求人們必須終身學(xué)習(xí)的時(shí)代。機(jī)關(guān)干部如果不更加奮發(fā)地學(xué)習(xí)，不努力用科學(xué)的理論武裝自己，不努力掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，不善于實(shí)現(xiàn)知識(shí)的不斷更新，就必定會(huì)落后，就不可能肩負(fù)起歷史重任。年輕干部風(fēng)華正茂，處在最佳的學(xué)習(xí)年齡，尤其要刻苦學(xué)習(xí)。改造客觀世界和改造主觀世界，始終是我們共產(chǎn)黨人的兩項(xiàng)重要任務(wù)。改造主觀世界，關(guān)鍵是要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗的信念。要陶冶革命情操，提高精神境界，保持良好的精神狀態(tài)。努力把勤奮好學(xué)的風(fēng)氣推廣到全社會(huì)去，帶動(dòng)廣大青少年刻苦學(xué)習(xí)。全社會(huì)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣大大加強(qiáng)了，中華民族就大有希望，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就有廣闊的前景。

構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，必須加強(qiáng)思想、作風(fēng)建設(shè)

各級(jí)機(jī)關(guān)干部必須在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。政治上強(qiáng)不強(qiáng)，最重要的就是要看這一條。體現(xiàn)在堅(jiān)決擁護(hù)和貫徹中央的路線方針政策上，體現(xiàn)在自覺(jué)維護(hù)中央的權(quán)威上。結(jié)合自己所在部門(mén)的實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作——既體現(xiàn)出中央的統(tǒng)一決策和部署的基本要求，又顯示出本機(jī)關(guān)本部門(mén)的具體特色。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須善于動(dòng)員和組織群眾一道奮斗。這既是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的一個(gè)重要檢驗(yàn)，也是對(duì)他們的思想、作風(fēng)的一個(gè)重要檢驗(yàn)。引起群眾反感的機(jī)關(guān)作風(fēng)如官僚主義、命令主義、形式主義，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的嚴(yán)重障礙，也是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的嚴(yán)重障礙，必須堅(jiān)持不懈改變不良的機(jī)關(guān)作風(fēng)，端正黨風(fēng)、政風(fēng)，才能真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

必須堅(jiān)持貫徹黨的民主集中制原則，學(xué)會(huì)多謀善斷。能否按照民主集中制原則，果斷、正確地作出工作決策，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)如何的一個(gè)十分重要的方面。果斷而不武斷，當(dāng)機(jī)立斷而不優(yōu)柔寡斷。堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制原則，是實(shí)現(xiàn)多謀善斷的可靠基礎(chǔ)和重要保證。各級(jí)機(jī)關(guān)干部必須眼界開(kāi)闊、心胸寬廣，淡泊個(gè)人名利。從政為官的人，要有容人容事的大氣量，才能善于吸收各種豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，善于聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，才能使自己不斷長(zhǎng)本事、長(zhǎng)智慧；在涉及黨的重大原則問(wèn)題上，決不能含糊和讓步。共產(chǎn)黨員要為國(guó)家、為民族、為人民謀利益，而不能爭(zhēng)個(gè)人名利，不要為名所累，為利所束。各級(jí)機(jī)關(guān)干部必須謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)。這是關(guān)系工作好壞和我們事業(yè)成敗的一個(gè)很重大的思想作風(fēng)問(wèn)題。正確對(duì)待自己的工作成績(jī)和功勞，不居功自傲；正確對(duì)待工作中發(fā)生的失誤、問(wèn)題 ，敢于承擔(dān)責(zé)任。

各級(jí)機(jī)關(guān)干部必須堅(jiān)持群眾路線，黨的根本工作路線即群眾路線：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。越是困難的地方，越是矛盾集中的地方，領(lǐng)導(dǎo)干部越是要經(jīng)常到那里去；越是在群眾有困難的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)干部越是要體貼群眾，與群眾共度難關(guān)。

機(jī)關(guān)廉潔才能贏得民心，才能有效推動(dòng)社會(huì)和諧

構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)就要從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格按照黨章辦事，按黨的制度和規(guī)定辦事。對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。黨內(nèi)生活講黨性，講原則，扶正祛邪。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，嚴(yán)肅處置不合格黨員。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，紀(jì)律面前人人平等。黨要管黨，各級(jí)黨委建立健全抓黨的建設(shè)的責(zé)任制，一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，一直抓到支部，管到黨員。各級(jí)機(jī)關(guān)都要嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，出了問(wèn)題要分清責(zé)任，按照責(zé)任制予以追究。管黨的要求落實(shí)了，從嚴(yán)治黨才有組織保證。

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力運(yùn)行正確行使。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，對(duì)干部選拔任用、財(cái)政資金運(yùn)行、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和金融的監(jiān)管。充分發(fā)揮各監(jiān)管主體的積極作用，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，支持和保證人大、政府專門(mén)機(jī)關(guān)、司法、政協(xié)和社會(huì)的監(jiān)督。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好帶頭，強(qiáng)化表率作用的指導(dǎo)功能

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。十八大以來(lái)，以習(xí)近平為首的黨中央對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用提出了更高更更嚴(yán)更具體的要求。現(xiàn)在的問(wèn)題是要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭不折不扣地貫徹執(zhí)行，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。機(jī)關(guān)干部要做遵紀(jì)守法的表率，做誠(chéng)信文明的表率，做民族團(tuán)結(jié)的表率，做講道德的表率，做艱苦奮斗的表率。在我們西部這樣相對(duì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，自然條件比較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，環(huán)境問(wèn)題比較突出，更加需要我們機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，磨練不怕困難、百折不撓的意志品質(zhì)，保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，展示自強(qiáng)自立、開(kāi)拓創(chuàng)新的人生追求，培養(yǎng)敢于拼搏、樂(lè)于奉獻(xiàn)的思想情操，形成正直向上、排難而進(jìn)的人格力量，從而影響和激勵(lì)各族人民團(tuán)結(jié)一心，以旺盛的熱情構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

針對(duì)薄弱，突出重點(diǎn)，努力化解各種矛盾。各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)人際關(guān)系方面的矛盾要善于做深入細(xì)致的思想工作，找準(zhǔn)摸清矛盾產(chǎn)生的原因，通過(guò)細(xì)膩的工作方式方法，著力化解矛盾，使關(guān)系走向和諧。針對(duì)管理上的矛盾，要隨時(shí)抓住矛盾的焦點(diǎn)，調(diào)整管理方式。管理上的矛盾往往是有的目標(biāo)制定得過(guò)高，有的制度考慮不周，有的是在執(zhí)行制度的過(guò)程中走樣等。針對(duì)這些原因，及時(shí)修改有關(guān)管理制度，調(diào)整有關(guān)管理方式，使制度更趨合理，管理方法更切合實(shí)際，使工作秩序步入正?；壍?。對(duì)于外部環(huán)境上出現(xiàn)的矛盾，要及時(shí)采取措施給予化解。盡量做到事前溝通，取得一致意見(jiàn)，減少事后摩擦；虛心接受監(jiān)督，對(duì)持有不同意見(jiàn)者，也要耐心做好解釋工作。對(duì)有關(guān)單位要注重工作方式，切忌居高臨下，盛氣凌人。

（作者單位：陜西省太白林業(yè)局科教科）