阿亮

在剛剛結(jié)束的“生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2013年年會(huì)”上，環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出：“環(huán)保部將把重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃考核結(jié)果上報(bào)給中組部，并向社會(huì)公布，治污不力將影響官員仕途。”

長(zhǎng)期以來(lái)，GDP增長(zhǎng)率是政績(jī)考核和官員晉升的重要指標(biāo)，“地方GDP增長(zhǎng)越快，干部升遷越容易”幾乎成為一條官場(chǎng)的通用法則。這導(dǎo)致一些企業(yè)雖然污染風(fēng)險(xiǎn)重重，卻因能撐起政績(jī)“顏面”而被地方政府“大開(kāi)綠燈”。

然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30年平均每年10%以上的高速增長(zhǎng)之后，資源環(huán)境承載力已然十分沉重。環(huán)境承載能力是發(fā)展的紅線(xiàn)，只有油門(mén)沒(méi)有剎車(chē)無(wú)異于自殺，因此，加快綠色轉(zhuǎn)型越來(lái)越多地被人們所提及，環(huán)保問(wèn)政也日益受到政府的重視。

貴陽(yáng)市近日就出臺(tái)試行辦法，將生態(tài)文明指標(biāo)納入全市政府部門(mén)、官員考核中，其中環(huán)保是否達(dá)標(biāo)成為對(duì)干部工作評(píng)價(jià)、任免、獎(jiǎng)懲及問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)；浙江將湖庫(kù)水環(huán)境保護(hù)納入市縣政府考核內(nèi)容；安徽近年來(lái)在政府考核中，越來(lái)越強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)和民生改善內(nèi)容……

而在今年六月的全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記也強(qiáng)調(diào)，要改進(jìn)干部考核方法手段，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論“英雄”了。

考核機(jī)制逐漸轉(zhuǎn)變的背后，是中國(guó)民眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的空前關(guān)注。今年初，山西長(zhǎng)治一化工廠苯胺泄漏導(dǎo)致下游數(shù)百萬(wàn)民眾飲用水受到污染，長(zhǎng)治市市長(zhǎng)張保隨后被山西省委提名不再擔(dān)任市長(zhǎng)職務(wù)。河北滄縣環(huán)保局局長(zhǎng)鄧連軍用“水煮紅小豆”類(lèi)比解釋“紅色井水”引來(lái)炮轟，被曝光一天后即被免職。

民眾的“環(huán)保問(wèn)政”正在倒逼政績(jī)考核向“綠色政績(jī)”轉(zhuǎn)軌。專(zhuān)家認(rèn)為，環(huán)保這一“考核”指標(biāo)有望真正進(jìn)入考核體系。今后考評(píng)官員有沒(méi)有政績(jī)，不僅看GDP，還將看生態(tài)環(huán)境的投入產(chǎn)出比；另外，加強(qiáng)制度和法治建設(shè)，建立終身追究制，也將極大約束官員對(duì)資源環(huán)境的隨意揮霍。

環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢曾指出，環(huán)境保護(hù)工作就是一種發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式和生活方式，不單純是一個(gè)就污染論污染的問(wèn)題。離開(kāi)環(huán)境保護(hù)而一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是竭澤而漁；不能正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，那什么魚(yú)都沒(méi)有了。環(huán)保問(wèn)政，將有望喚起人們只滿(mǎn)足于GDP增長(zhǎng)的迷局，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。