俎超杰

摘要：建設(shè)工程的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)改革形勢(shì)的進(jìn)一步深化，促使各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制的施工管理內(nèi)容在不斷的擴(kuò)大，與此同時(shí)管理在數(shù)量、成本以及質(zhì)量上的矛盾也愈加凸顯。所以當(dāng)前工程項(xiàng)目堅(jiān)實(shí)施工管理方面的內(nèi)涵與過(guò)去相比要豐富很多，它不單單會(huì)受思想、技術(shù)、組織以及經(jīng)濟(jì)等多方面因素的制約，還包含咨詢、顧問(wèn)、參謀及控制等多方面的涵義，而且還包含到工程法規(guī)以及行為科學(xué)和技術(shù)美學(xué)等多方面的因素。所以當(dāng)前形勢(shì)下探索出能夠滿足我國(guó)當(dāng)前國(guó)情以及時(shí)代特點(diǎn)方面的施工質(zhì)量管理方法以及質(zhì)量保證體系便顯得非常重要。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；質(zhì)量；施工管理

一、前言

我國(guó)的工程項(xiàng)目在施工管理方面非為狹義及廣義兩種，廣義上的施工管理主要指工程項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備以及施工過(guò)程再到整個(gè)工程的交工驗(yàn)收的全過(guò)程進(jìn)行全面管理，這也包含施工計(jì)劃、施工技術(shù)、施工質(zhì)量、施工物資以及施工設(shè)備等多方面的管理內(nèi)容。狹義的施工管理主要在整個(gè)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，施工人員在生產(chǎn)作業(yè)方面所開(kāi)展的管理工作，比如施工準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)，生產(chǎn)能力的平衡以及項(xiàng)目工程的指揮和調(diào)度等多項(xiàng)管理工作。本文在這里談的主要是狹義上的工程項(xiàng)目管理工作，以及其實(shí)際管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題及解決措施。

二、工程項(xiàng)目在施工管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.施工難度大，工期較短

一般工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中都存在著項(xiàng)目施工難度非常大，而施工工期卻相對(duì)較短的情況。當(dāng)前我國(guó)的許多工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中任務(wù)非常繁重，不僅有很多工程項(xiàng)目尚在緊張的施工中，還有一些工程項(xiàng)目還處于審批待開(kāi)工的狀態(tài)。相對(duì)這種比較繁重的工作任務(wù)，我國(guó)許多工程項(xiàng)目在施工測(cè)繪及管理方式上還比較落后，仍處于比較粗放式的管理模式。對(duì)于這種管理模式，其不足之處在于測(cè)量過(guò)慢使得工程的進(jìn)度受到干擾，土石方所需費(fèi)用很難精確進(jìn)行控制，測(cè)量時(shí)很容易引發(fā)工程事故。

2.施工設(shè)計(jì)變更多，不穩(wěn)定因素較多

一些工程所處區(qū)域地勢(shì)比較崎嶇，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，由于勘探難度比較大，所以施工前的設(shè)計(jì)方案會(huì)存在著很多不足之處。隨著整個(gè)工程建設(shè)的不斷深入，原有的施工設(shè)計(jì)圖紙就很難滿足當(dāng)前工程實(shí)際施工所需，這時(shí)就需要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行更改。

3.工程項(xiàng)目應(yīng)急管理制度不完善

目前工程項(xiàng)目應(yīng)急管理中存在的問(wèn)題通常表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：

（1）應(yīng)急預(yù)案體系不完善，專項(xiàng)預(yù)案的可操作性不強(qiáng)。工程項(xiàng)目應(yīng)急管理部門(mén)沒(méi)有指定相互匹配、內(nèi)容相互銜接的各項(xiàng)專項(xiàng)處置預(yù)案，對(duì)一些施工程序沒(méi)有太多原則性的要求，因而一旦施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，很難及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，也難以協(xié)調(diào)好各部門(mén)的工作。

（2）溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，處理安全事故的效率低。由于缺乏各部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，各部門(mén)間的信息就很難實(shí)現(xiàn)共享，而一些應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制又未形成，便促使各部門(mén)之間的配合工作很難開(kāi)展起來(lái)，以致于出現(xiàn)了施工質(zhì)量問(wèn)題，不能在第一時(shí)間內(nèi)得到有效解決。

（3）資源有待進(jìn)一步的整合，應(yīng)急處理隊(duì)伍的專業(yè)化水平尚待提高。工程項(xiàng)目施工應(yīng)急管理部門(mén)在資金方面存在很大缺口，便使得相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備得不到滿足，加上布局方面的不合理，調(diào)運(yùn)的不夠及時(shí)，促使安全問(wèn)題進(jìn)一步惡化。

4.沒(méi)有嚴(yán)格按照施工管理程序進(jìn)行施工

（1）施工管理過(guò)程中先開(kāi)工后報(bào)告的情況比較嚴(yán)重。一些施工單位常按傳統(tǒng)的施工方法進(jìn)行施工，很少會(huì)在工程項(xiàng)目開(kāi)工前便打開(kāi)工報(bào)告，也有一些一邊施工一邊打開(kāi)工報(bào)告；還有一些則在將開(kāi)工報(bào)告提交上去后尚未批準(zhǔn)便先行施工，這樣的行為嚴(yán)重的違反了整個(gè)施工監(jiān)理的程序。

（2）施工單位常會(huì)先檢驗(yàn)后開(kāi)申請(qǐng)報(bào)告。一些工程項(xiàng)目的承包人不具備施工程序的完整概念，而且它們的監(jiān)理責(zé)任心不夠強(qiáng)，很多方面都做不到嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督和管理，進(jìn)而使得質(zhì)檢報(bào)告還沒(méi)有申請(qǐng)，監(jiān)理人員已經(jīng)開(kāi)始質(zhì)檢工作了，這從一定程度上就違反了整個(gè)施工監(jiān)理的全部流程。

（3）施工人員未按規(guī)定頻率進(jìn)行檢驗(yàn)。在對(duì)工程項(xiàng)目的深基坑、路堤、墻背、橋背以及涵背等進(jìn)行填筑時(shí)，需要嚴(yán)格控制填筑時(shí)每層的厚度以及壓實(shí)度，施工人員每填筑完一層，承包人員就必須做好該層的自檢工作，主要對(duì)該層的壓實(shí)度進(jìn)行檢查，期間還要上報(bào)給監(jiān)理部門(mén)進(jìn)行抽檢，在確保壓實(shí)度達(dá)到施工規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)后才可以開(kāi)展下面的填筑工作。然而一些工程項(xiàng)目的承包人只重視工程的施工進(jìn)度，卻不能按照規(guī)定的頻率開(kāi)展自檢工作，所以監(jiān)理時(shí)倘若不能按照規(guī)定的頻率開(kāi)展抽檢，直接就違反了施工監(jiān)理程序的要求。

5.建筑“紅線”控制難

相關(guān)工程施工條例規(guī)定工程項(xiàng)目應(yīng)在公路兩側(cè)國(guó)道20米、省道l5米、縣道l0米、鄉(xiāng)道5米以外?！凹t線”控制有路政、土地、城建、規(guī)劃等多個(gè)部門(mén)交叉管理，牽涉到多方利益，缺乏相互聯(lián)系和約束，違章建筑一旦形成，路政部門(mén)很難管理，“紅線”控制失去了應(yīng)有的效力；“紅線”外建房使公路與房屋之間大量土地?zé)o法耕種，浪費(fèi)土地資源。地方政府會(huì)順應(yīng)群眾呼聲，行政干預(yù)降低“紅線”標(biāo)準(zhǔn)審批建房；有些沿線群眾對(duì)工程項(xiàng)目管理的法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不足、掌握不好。有的村莊把已確權(quán)的工程項(xiàng)目土地，又承包給村民當(dāng)責(zé)任田。

三、處理工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中存在問(wèn)題的措施

1.完善工程質(zhì)量管理的機(jī)構(gòu)，將工程質(zhì)量管理責(zé)任制落到實(shí)處

工程項(xiàng)目承包企業(yè)在中標(biāo)以后，為了進(jìn)一步的落實(shí)好整個(gè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量及管理工作，施工單位要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分級(jí)管理，而且每層都要分別進(jìn)行施工。工程的承包單位要成立專門(mén)的工程項(xiàng)目部，并且項(xiàng)目經(jīng)理部、施工部和專業(yè)施工隊(duì)伍都要權(quán)責(zé)分明。期間項(xiàng)目經(jīng)理屬于整個(gè)工程質(zhì)量管理工作的第一負(fù)責(zé)人，而且他掌管著整個(gè)工程的管理及施工工作，對(duì)于一些具體的工作內(nèi)容則需由專門(mén)的質(zhì)檢部門(mén)來(lái)開(kāi)展工作。除此之外施工單位還要組建一些試驗(yàn)室，對(duì)施工材料以及一些工序的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，而施工全過(guò)程都要做好資料備份，而且每個(gè)部門(mén)都需各司其職，嚴(yán)格控制工程的施工質(zhì)量。工程項(xiàng)目施工場(chǎng)地需以每處的處長(zhǎng)作為整個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的第一負(fù)責(zé)人，而質(zhì)檢人員要肩負(fù)起自身的質(zhì)量自檢工作；專業(yè)的工程施工隊(duì)伍要以各自的隊(duì)長(zhǎng)作為整個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的第一負(fù)責(zé)人，而質(zhì)檢人員還是負(fù)責(zé)其本身的質(zhì)量檢測(cè)工作，并且要明確自己的崗位職責(zé)，爭(zhēng)取將各項(xiàng)施工質(zhì)量落到實(shí)處，另外還要制定科學(xué)合理的施工規(guī)范，進(jìn)而促使工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量能夠按照規(guī)范進(jìn)行施工。

2.治理超限運(yùn)輸?shù)拇胧?/p>

工程管理部門(mén)要加大治超宣傳教育，形成反超限的強(qiáng)大社會(huì)輿論氛圍；堅(jiān)持依法治超，規(guī)范執(zhí)法行為，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)路段，加大治理力度，避免矛盾激化；加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)，地域聯(lián)動(dòng)，減少工作難度；堅(jiān)持長(zhǎng)效治理，穩(wěn)中求進(jìn)，鞏固治理成果。

3.解決建筑“紅線”的方法

加大工程項(xiàng)目施工法規(guī)的宣傳力度，提高守法、護(hù)路意識(shí)，構(gòu)筑起第一道防線；爭(zhēng)取政府部門(mén)能夠理解并加以重視，盡可能的消除地方保護(hù)以及地方行政的干預(yù)，減少施工的難度；施工單位要提前介入政府工程規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)和施工管理，及時(shí)糾正涉路工程中可能損路的細(xì)節(jié)和紕漏，做到預(yù)防治理；加強(qiáng)與土管、城建、工商及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)合審批，把好審批關(guān)，對(duì)超“紅線”的堅(jiān)決予以糾正，從根本上解決工程項(xiàng)目施工時(shí)的街道化、違章建筑等問(wèn)題，確保整個(gè)工程項(xiàng)目能夠順利完工。

四、結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目管理部門(mén)一定要做好工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，以免工程的質(zhì)量受到影響，另外還需做好基礎(chǔ)性工作，把好工程的施工質(zhì)量以及檢驗(yàn)關(guān)。如今若想建立相對(duì)比較科學(xué)嚴(yán)密的質(zhì)量管理體系尚且受到很多條件的限制，而且還存在著很多不足之處。比如工程項(xiàng)目線太長(zhǎng)而面又太廣，一些工程項(xiàng)目會(huì)受到施工季節(jié)的限制，施工隊(duì)伍自身的條件及素質(zhì)難以達(dá)到施工設(shè)計(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)，加上工程本身的監(jiān)理工作起步比較晚，又缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)使得工程項(xiàng)目的質(zhì)量難以得到保障。所以工程項(xiàng)目管理部門(mén)要采取措施及時(shí)解決這方面的問(wèn)題，以確保整個(gè)工程項(xiàng)目的管理工作可以順利開(kāi)展。

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