逯文娟

有一次在芝加哥機場候機，看到一對男女手牽手逛商店，他們的身高大約170cm左右，但每人的體重至少超過了100公斤。美國超胖的人數不少，在公共場合常常可以看到。身體超胖有些是遺傳原因，而更多的是因飲食方式而導致，隨手可以買到的各種食品，以及迎合快節(jié)奏工作的快餐業(yè)。

僅僅用了30年的時間，中國就從食物配給制，一躍成為食物琳瑯滿目、富貴病患者數量迅速上升的國家。據衛(wèi)生部調查，中國有22%的人超重，6000多萬人因肥胖而就醫(yī)，高血壓2億多人，糖尿病5000多萬人，高血脂1.6億人。全國每天由于“富貴病”導致死亡人數超過1.5萬，占死亡總人數的70%以上，“富貴病”治療的費用占疾病費用負擔的60%以上。

食品的工業(yè)化過程，可以大大提高食物的供給效率，方便了公眾對能量的攝取，與高度商業(yè)化的社會需求相吻合。但食品工業(yè)化的負面后果不容小視，其中就是因為改變了人類的飲食習慣，而造成的“富貴病”。

人類對食物有種天生的攫取欲，消費食物往往并不是因為饑餓的原因，可能是心情、下意識行為或是美味的誘惑。工業(yè)化食品外觀設計五顏六色，挑逗起消費者的購買欲望。而這種攝取食物的方式，會導致“富貴病”患者數量上升。美國屬于全球最早強制規(guī)定營養(yǎng)標簽的國家，經過近20年的市場宣傳與公眾教育，取得了明顯的成效?，F在“富貴病”人群更多地來自低收入人群，這可能與受教育程度、飲食結構有關。中國的“富貴病”人群往往是高收入者，主要原因就是社會沒有關于“食品、營養(yǎng)、能量”等知識的社會化教育基礎，更深層的原因是中國首個食品營養(yǎng)標簽的強制性標準——《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》2013年1月1日才正式實施。

試問周邊的人，有誰會在選購食品時，或攝取食品時參考營養(yǎng)標簽？那么如果沒有消費者關注營養(yǎng)標簽，那實施這個強制性國家標準的意義究竟何在？筆者認為目前主要有以下幾方面作用。

1.社會勞動力的健康保障

中國已經開始進入“未富先老”的老年化社會，社會勞動力的供給將呈下降趨勢。“富貴病”的快速增長，無疑給中國本已“捉襟見肘”的社會勞動力形勢致命擊。營養(yǎng)標簽的強制性執(zhí)行，讓全社會開始廣泛關注營養(yǎng)過剩對公眾健康的影響。

2.公眾健康教育的指導

身邊越來越多的超胖人群和鋪天蓋地的減肥廣告，已經讓部分公眾開始關注食物的攝入量與能量消耗的平衡問題。按照《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》要求，產品標簽必須包含4種營養(yǎng)成分含量及營養(yǎng)素參考值（NRV）和能量值，見表

1.這樣可以提示消費者，在消費食品時可能吸收的能量，避免攝入過量。

3.增加產品的透明度，促進公平交易

許多食品生產企業(yè)將“營養(yǎng)”、“健康”作為食品銷售的噱頭，不知所云的成分名稱，懸殊的售賣價格和媒體對內幕的曝光，讓中國消費者在選擇“營養(yǎng)”、“健康”食品時不知所措。營養(yǎng)標簽的強制性規(guī)定讓貓膩無所遁形，從而維護市場的公平交易原則。

4.優(yōu)勝劣汰，促進市場健康發(fā)展

對營養(yǎng)標簽的強制性要求，并不是中國人的發(fā)明，在許多發(fā)達國家已經實施多年，并證明它對促進公眾健康水平是有利的。對營養(yǎng)物質的聲明，讓對企業(yè)的非理性行為有所約束，同時也增加了公眾監(jiān)督的信息來源。任何新法規(guī)的頒布，都會對現有市場進行重新洗牌，尤其是與食品安全、健康相關的法律法規(guī)，會成為市場優(yōu)勝劣汰的契機。

中國已經到了社會轉型的關鍵期，公眾對企業(yè)的社會責任要求會越來越高，這也是良心企業(yè)通過自身修煉，完成管理升級的最好機會。

結語

《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》已實施超過6個月。根據市場調查情況，仍有許多正在銷售的食品沒有營養(yǎng)標簽，大多數消費者也不了解營養(yǎng)標簽對公共健康的意義。法規(guī)的嚴肅性在于執(zhí)行、執(zhí)行、執(zhí)行，需要監(jiān)管部門通過通告、檢查、典型事件處理的方式，將營養(yǎng)標簽的要求和意義傳遞給食品經營者和食品消費者，結合與食品安全、健康相關的其他法律《食品安全法》、《消費者權益保障法》、《質量法》等宣傳，讓更多的人參與監(jiān)督法律的實施情況。

已經步入老齡化社會的中國亟需健康的生產者，消費者也開始對自身健康和飲食安全有了更多的關注，期望《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》的頒布能夠成為公眾建立良好飲食習慣的技術指引。