尹麗丹

[摘要]檢務(wù)部門(mén)作為檢驗(yàn)檢疫面對(duì)企業(yè)的第一道窗口，要樹(shù)立一個(gè)良好的窗口形象，離不開(kāi)一個(gè)較高的工作效率和管理方式?！氨憬菔健背鼍硤?bào)檢針對(duì)一些目前尚不夠資格進(jìn)行申請(qǐng)無(wú)紙報(bào)檢的企業(yè)，業(yè)務(wù)量在一般現(xiàn)場(chǎng)報(bào)檢的企業(yè)中占有較大比例，申報(bào)的產(chǎn)品種類(lèi)相對(duì)單一，質(zhì)量比較穩(wěn)定，在日常工作中，允許這些企業(yè)來(lái)報(bào)檢時(shí)僅需提供報(bào)檢單，檢務(wù)人員根據(jù)報(bào)檢單進(jìn)行計(jì)費(fèi)操作。

[關(guān)鍵詞]檢務(wù)；出境；便捷式

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.08.020

[中圖分類(lèi)號(hào)]F752[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2013）08-0040-02

0 前 言

檢務(wù)部門(mén)作為檢驗(yàn)檢疫面對(duì)企業(yè)的第一道窗口，要樹(shù)立一個(gè)良好的窗口形象，離不開(kāi)一個(gè)較高的工作效率和管理方式。報(bào)檢受理環(huán)節(jié)是檢務(wù)部門(mén)最重要的工作之一。該環(huán)節(jié)主要負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)檢單據(jù)的審核與受理，對(duì)報(bào)檢貨物檢驗(yàn)檢疫費(fèi)的計(jì)收等。出境報(bào)檢受理在整個(gè)報(bào)檢受理的環(huán)節(jié)中占有很大的比重。隨著外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，進(jìn)出口貨物總量不斷上升。檢驗(yàn)檢疫事業(yè)隨著外向經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)出口貨物量不斷增加。外貿(mào)過(guò)程中，個(gè)別企業(yè)的出口批次量較大，出貨頻率較高，給檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)帶來(lái)較大的工作壓力。面臨嚴(yán)峻的任務(wù)，只有不斷地提高工作效率，以使對(duì)外經(jīng)濟(jì)適應(yīng)飛速發(fā)展的需求。

1 兩種現(xiàn)有的出境報(bào)檢受理模式及“便捷式”出境報(bào)檢概念

（1）一般的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)檢：大多數(shù)企業(yè)，攜帶相關(guān)報(bào)檢資料到檢務(wù)窗口進(jìn)行報(bào)檢。檢務(wù)人員對(duì)報(bào)檢資料進(jìn)行審核，單證資料信息與報(bào)檢單上無(wú)誤，做到“單證相符”后，進(jìn)行計(jì)費(fèi)。

（2）無(wú)紙報(bào)檢：一部分進(jìn)出口公司達(dá)到了一類(lèi)企業(yè)，有了已注冊(cè)的報(bào)檢員，并開(kāi)通了電子監(jiān)管等相關(guān)條件后，可以申請(qǐng)無(wú)紙報(bào)檢。企業(yè)將報(bào)檢資料上傳檢信通系統(tǒng)，檢務(wù)人員通過(guò)檢信通的抽批功能實(shí)現(xiàn)對(duì)報(bào)檢單據(jù)的審核工作，資料信息無(wú)誤，則進(jìn)行計(jì)費(fèi)。

（3）“便捷式”出境報(bào)檢：針對(duì)一些目前尚不夠資格進(jìn)行申請(qǐng)無(wú)紙報(bào)檢的企業(yè)，業(yè)務(wù)量在一般現(xiàn)場(chǎng)報(bào)檢的企業(yè)中占有較大比例，申報(bào)的產(chǎn)品種類(lèi)相對(duì)單一，質(zhì)量比較穩(wěn)定，在日常工作中，允許這些企業(yè)來(lái)報(bào)檢時(shí)僅需提供報(bào)檢單，檢務(wù)人員根據(jù)報(bào)檢單進(jìn)行計(jì)費(fèi)操作。

2 現(xiàn)有的兩種出境報(bào)檢模式在工作中遇到的一些問(wèn)題

目前，現(xiàn)有的兩種出境報(bào)檢模式已經(jīng)運(yùn)行了較長(zhǎng)時(shí)間，各有利弊。在外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、出口貨物種類(lèi)和總量不斷增加和上升的形勢(shì)下，現(xiàn)有的兩種模式在工作中也為我們帶來(lái)一些問(wèn)題：

（1）在單證審核的環(huán)節(jié)，審核同樣的單據(jù)時(shí)間較長(zhǎng)，而檢出單證問(wèn)題的幾率不高，在這段時(shí)間，雖然投入了較大的精力，但是成效不明顯。審單的環(huán)節(jié)中，報(bào)檢隨附資料多數(shù)為形式合同，形式發(fā)票等專(zhuān)門(mén)針對(duì)檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等機(jī)構(gòu)設(shè)置的相關(guān)資料，在外貿(mào)交易中，這些單據(jù)并不具備實(shí)際意義。有些企業(yè)合同較長(zhǎng)，內(nèi)容較多，而涉及監(jiān)管目錄的只是其中一小部分。諸多情況，在我們審單過(guò)程中，耗費(fèi)了檢務(wù)人員大量的精力。

（2）一些企業(yè)尚未達(dá)到申請(qǐng)無(wú)紙報(bào)檢的資格，或許是因?yàn)闆](méi)有已注冊(cè)的報(bào)檢員，或許尚未達(dá)到一類(lèi)企業(yè)等多方面因素導(dǎo)致。但是這些企業(yè)的出口批次可能在一般的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)檢批次總量中占有較大的比重，品名種類(lèi)較為單調(diào)，工作質(zhì)量也比較高，審核這些企業(yè)的單證時(shí)，效率不高。

（3）檢務(wù)人員在對(duì)無(wú)紙報(bào)檢進(jìn)行計(jì)費(fèi)操作時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注的多為報(bào)檢號(hào)與報(bào)檢企業(yè)，并未太多關(guān)注品名、運(yùn)輸方式、貿(mào)易方式等其他重要信息，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的計(jì)費(fèi)工作以后，容易因?yàn)閷?duì)報(bào)檢信息掌握得不全面而導(dǎo)致計(jì)費(fèi)操作的失誤，比如：不該打折的打折了，不該受理的受理了。

3 實(shí)行“便捷式”出境報(bào)檢的必要

“便捷式”出境報(bào)檢是介于以往的一般現(xiàn)場(chǎng)報(bào)檢和無(wú)紙報(bào)檢之間的一種模式，主要針對(duì)一些目前尚不夠資格進(jìn)行申請(qǐng)無(wú)紙報(bào)檢，業(yè)務(wù)量較大、質(zhì)量可靠、信譽(yù)度較好的企業(yè)，實(shí)施“便捷式”報(bào)檢，要做好如下工作：

（1）審核工作。對(duì)實(shí)施“便捷式”出境報(bào)檢的企業(yè)需經(jīng)過(guò)質(zhì)量和誠(chéng)信度等相關(guān)參數(shù)的審核，由企業(yè)提交申請(qǐng)，與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽署質(zhì)量承諾，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意以后，實(shí)施該模式進(jìn)行報(bào)檢，報(bào)檢過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重差錯(cuò)，立即停止該企業(yè)的“便捷式”出境報(bào)檢資格。

（2）受理工作。企業(yè)用“久誠(chéng)”、“榕基”兩大主要系統(tǒng)進(jìn)行錄入，或者由代理公司錄入，憑報(bào)檢單報(bào)檢。報(bào)檢資料由企業(yè)保存。在受理報(bào)檢時(shí)，檢務(wù)人員瀏覽報(bào)檢信息以后，報(bào)檢信息齊全、有效，若單證無(wú)特殊要求，則進(jìn)行計(jì)費(fèi)操作。

（3）復(fù)審工作。實(shí)施“便捷式”出境報(bào)檢以后，企業(yè)報(bào)檢資料按要求自行保存，做到資料完整，便于查閱，妥善保存，清潔干燥。檢務(wù)人員可根據(jù)實(shí)際工作情況其企業(yè)批量的多少，定期去企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行檢查，確保實(shí)施“便捷式”出境報(bào)檢的企業(yè)單證質(zhì)量。

4 實(shí)施“便捷式”出境報(bào)檢的便利和優(yōu)勢(shì)

通過(guò)實(shí)施“便捷式”出境報(bào)檢，檢務(wù)工作效率會(huì)有明顯的提高，體現(xiàn)在如下方面：

（1）省去了大量的審核單證的時(shí)間，簡(jiǎn)化了出境報(bào)檢步驟，從不斷重復(fù)的簡(jiǎn)單機(jī)械操作中解放了人力。為企業(yè)提供了更快捷方便的服務(wù)，加快了通關(guān)速度，提高了工作的成效。

（2）促使企業(yè)質(zhì)量意識(shí)的提升，明確企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一人的責(zé)任，通過(guò)企業(yè)的分類(lèi)管理，這種便捷服務(wù)的提供，誘導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步提升內(nèi)部管理，注重產(chǎn)品質(zhì)量。

（3）避免了無(wú)紙報(bào)檢時(shí)檢務(wù)人員對(duì)報(bào)檢信息容易產(chǎn)生的疏忽，企業(yè)提供了報(bào)檢單，有效地防止了檢務(wù)人員因工作疲勞等諸多因素對(duì)報(bào)檢信息的忽視，在一定程度上提高了檢務(wù)計(jì)費(fèi)的準(zhǔn)確性。

（4）通過(guò)實(shí)施“便捷式”出境報(bào)檢，大幅提高了檢務(wù)工作效率。為今后進(jìn)一步推廣“檢信通”起到了積極的作用，對(duì)檢務(wù)的“無(wú)紙化”也做了又一層鋪墊。

5 結(jié) 論

隨著外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，進(jìn)出口貨物總量不斷地上升。檢驗(yàn)檢疫事業(yè)隨著外向經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)出口貨物量不斷增加。面臨嚴(yán)峻的任務(wù)，只有不斷地提高工作效率，以使對(duì)外經(jīng)濟(jì)適應(yīng)飛速發(fā)展的需求?！氨憬菔健背鼍硤?bào)檢是介于以往的一般現(xiàn)場(chǎng)報(bào)檢和無(wú)紙報(bào)檢之間的一種模式，針對(duì)目前尚不夠資格進(jìn)行申請(qǐng)無(wú)紙報(bào)檢，業(yè)務(wù)量較大、質(zhì)量可靠、信譽(yù)度較好的企業(yè)，提供它們便捷的服務(wù)。此舉措一方面作為服務(wù)出口企業(yè)的優(yōu)惠措施，簡(jiǎn)化了報(bào)檢手續(xù)、加快了通關(guān)速度；另一方面可以促使企業(yè)質(zhì)量意識(shí)的提升，明確企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一人的責(zé)任。同時(shí)也為今后進(jìn)一步推廣“檢信通”和“無(wú)紙化”起到了積極作用。

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