胡寶芳

現(xiàn)代“護(hù)照”是一個(gè)國(guó)家的公民出入本國(guó)國(guó)境并到國(guó)外旅行或居留時(shí)， 由本國(guó)發(fā)給的一種證明該公民國(guó)籍和身份的合法證件，是公民旅行通過(guò)各國(guó)國(guó)際口岸的一種通行證明。這種護(hù)照在中國(guó)晚清時(shí)期已經(jīng)出現(xiàn)。1689年中俄《尼布楚條約》規(guī)定，“凡兩國(guó)人民持有護(hù)照者，得過(guò)界來(lái)往，并許其貿(mào)易互市”。

不過(guò)，現(xiàn)代意義上的護(hù)照出現(xiàn)之前，中國(guó)也有被稱(chēng)為“護(hù)照”的證件。只是此類(lèi)“護(hù)照”不是公民出國(guó)旅行的證件，而是在人或物國(guó)內(nèi)旅行的通行證件。相傳戰(zhàn)國(guó)時(shí)代起，中國(guó)就有出入邊塞關(guān)津的證件，不同時(shí)期出入邊塞關(guān)津的證件名稱(chēng)不一，曾有“封傳”、“契”、“照碟”、“過(guò)所”、“符節(jié)”等稱(chēng)呼，他們的質(zhì)地有竹簡(jiǎn)、布帛、木板、金玉或紙張等。“出入邊塞關(guān)津的證件”何時(shí)被稱(chēng)為“護(hù)照”尚無(wú)法考證。

晚清時(shí)代，是整個(gè)中國(guó)社會(huì)由舊到新的一個(gè)過(guò)渡時(shí)期。被迫開(kāi)放的中國(guó)在保留中國(guó)傳統(tǒng)“護(hù)照”的同時(shí)，也被迫開(kāi)始使用與國(guó)際接軌的具有現(xiàn)代意義的“護(hù)照”。上海作為近代以來(lái)中外交流、交往的重要中心，受晚清中央政府授權(quán)，上海道臺(tái)簽署過(guò)不少護(hù)照。筆者近幾年有幸接觸到晚清時(shí)期上海道臺(tái)簽發(fā)的三張護(hù)照。

購(gòu)運(yùn)煤炭護(hù)照

第一張護(hù)照為1899年大生紗廠購(gòu)運(yùn)煤炭護(hù)照。原件現(xiàn)存南通市某政府機(jī)構(gòu)。雖然歷經(jīng)100多年的歲月，此護(hù)照依舊保存完好。該護(hù)照周?chē)袌D案裝飾，線框內(nèi)為護(hù)照內(nèi)容。護(hù)照最右邊為護(hù)照簽發(fā)人，即“欽加二品銜署理江南海關(guān)分巡蘇松太兵備道兼管銅務(wù)加十級(jí)紀(jì)錄十次曾”。護(hù)照中央為護(hù)照簽發(fā)的具體內(nèi)容，此部分文字大約500字，信息豐富，為我們保留了此類(lèi)護(hù)照發(fā)放的具體流程。

從這段文字，我們得知：護(hù)照發(fā)放前首先是“上海商務(wù)局”經(jīng)理 翰林院修撰張謇向兩江總督（時(shí)為劉坤一）提出申請(qǐng)，懇請(qǐng)其準(zhǔn)許南通大生紗廠從上海購(gòu)運(yùn)煤及機(jī)械，并準(zhǔn)許大生紗廠雇船將貨物從上海吳淞口徑直運(yùn)往南通；紗廠在上海購(gòu)運(yùn)物品只照章交納子口稅。南洋大臣認(rèn)為：大生紗廠是官商合辦企業(yè)，張謇提出的這一請(qǐng)求關(guān)系到“方便運(yùn)輸，節(jié)省費(fèi)用問(wèn)題”，因此給予同意，并通知下屬各關(guān)卡在大生貨船經(jīng)過(guò)時(shí)停泊查驗(yàn)。上海道臺(tái)接到過(guò)南洋大臣這一通知，并以此作為簽發(fā)這份護(hù)照的依據(jù)。

上海道臺(tái)簽發(fā)本次護(hù)照的具體流程為：光緒二十五年八月初六日道臺(tái)接到總理南洋商務(wù)局張謇的申報(bào)：南通大生紗廠在上海購(gòu)買(mǎi)了打繩機(jī)器一架，洋松三十六段、鐵盤(pán)二十五個(gè)，子油十五桶，機(jī)器洋油三十桶，玻璃十箱，雇傭包長(zhǎng)利船運(yùn)到通州交卸。張謇表示，所運(yùn)貨物已經(jīng)照章納稅。他請(qǐng)求上海道臺(tái)給發(fā)護(hù)照：護(hù)送大生紗廠在上海所購(gòu)物品到通州。上海道臺(tái)同意了張謇的請(qǐng)求，簽發(fā)護(hù)照給運(yùn)送大生貨物的包長(zhǎng)利船主，準(zhǔn)許他在吳淞口裝運(yùn)大生廠在上海所購(gòu)貨物，并要求他徑直將貨物從吳淞運(yùn)送到南通，沿途經(jīng)過(guò)各關(guān)卡時(shí)接受查驗(yàn)，并要求給予方便照顧，不得阻礙難為此貨船。同時(shí)，上海道還對(duì)運(yùn)輸貨物的船主提出要求：如果船上夾帶大生貨物之外的物品，必須過(guò)關(guān)納稅，過(guò)卡抽厘，不得憑借此護(hù)照蒙混過(guò)關(guān)。不得違反有關(guān)制度。

從這段文字不僅可以看出這一護(hù)照既不是為了公民出國(guó)過(guò)關(guān)方便，也不是為了保護(hù)本國(guó)公民人身安全而發(fā)放，而是為了保護(hù)貨物在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸方便而發(fā)放的。此護(hù)照的收?qǐng)?zhí)人也不是護(hù)照申請(qǐng)人張謇本人，而是張謇雇傭來(lái)負(fù)責(zé)運(yùn)輸貨物的包長(zhǎng)利船的船長(zhǎng)。護(hù)照左邊明確寫(xiě)明：“右照給包長(zhǎng)利船主收?qǐng)?zhí)”。旁邊是護(hù)照發(fā)放日期和收繳期限。這一護(hù)照仍是中國(guó)傳統(tǒng)意義上的“護(hù)照”，其作用類(lèi)似于古代中國(guó)的“符傳”、“路證”、“路引”等。該護(hù)照是晚清時(shí)代地方政府大力支持官商合辦企業(yè)的一個(gè)明證。

宋慶齡留美護(hù)照

上海宋慶齡故居紀(jì)念館藏宋慶齡1907年留美時(shí)上海道臺(tái)瑞臣簽發(fā)的護(hù)照一份。該護(hù)照原藏中華民國(guó)駐美國(guó)大使館，后流落社會(huì)，為美籍華人周谷收藏并于上世紀(jì)90年代捐贈(zèng)上海宋慶齡故居紀(jì)念館。該護(hù)照除一角被剪去外其他完好。據(jù)國(guó)內(nèi)宋慶齡研究專(zhuān)家考證，護(hù)照上的“宋慶林”即為后來(lái)的孫中山夫人——宋慶齡。

此護(hù)照為印刷品，空白處手寫(xiě)有關(guān)文字。護(hù)照為紙質(zhì)，縱47厘米，橫28.7厘米，一頁(yè)雙面，正面中文，背面英文。護(hù)照的正面為中文直排印刷，背面為英文橫排印刷，中間的空格為手書(shū)填寫(xiě)， 而背面英文“Shanghai of United Office是印刷字，“American Vice Consul General in Charge，Shanghai China”是用圖章敲上去的。護(hù)照中文一面最右邊為護(hù)照編號(hào)“新字第三百二十四號(hào)”，接著為簽發(fā)機(jī)構(gòu)及簽發(fā)人“大清欽命監(jiān)督江南海關(guān)道瑞”（辛亥革命中被殺的湖北總督瑞臣）。護(hù)照正文如下：

茲有華人（宋慶林），確系中國(guó)，并非工作等輩。愿照西歷一千八百八十四年七月五號(hào)美國(guó)議院增修，一千八百八十二年五月六號(hào)《限止華工條例》第六款定章，請(qǐng)領(lǐng)護(hù)照前往美國(guó)。本道查得，該領(lǐng)照之人確不在禁約之列，為此印給華洋文合璧護(hù)照。請(qǐng)駐滬美總領(lǐng)事官查驗(yàn)明確，蓋印證實(shí)，準(zhǔn)其前赴美國(guó)境內(nèi)居住。所有領(lǐng)照人姓名、年貌、身材、籍貫、開(kāi)注于后。請(qǐng)煩美國(guó)稅關(guān)查照放行可也。須至護(hù)照者。

計(jì)開(kāi)本人姓名（宋慶林） 官職 痣認(rèn) 生日 高 尺 寸 以前作何生業(yè) 在何時(shí) 在何處 幾年 現(xiàn)在作何生業(yè) 在何時(shí) 在何處 幾年 現(xiàn)住何處 如系商人照下填寫(xiě) 現(xiàn)在生意牌號(hào) 設(shè)在何處 曾歷幾時(shí) 存本若干照金算 現(xiàn)在生意估值若干 所作何項(xiàng)生意 如系游歷照下填寫(xiě) 在本國(guó)內(nèi)家資若何 現(xiàn)到美國(guó)擬住幾時(shí) 右照給華人（宋慶林）收?qǐng)?zhí) 光緒（叁拾叁）年（陸）月 日在上海給發(fā)。

雖然都是晚清上海道臺(tái)簽發(fā)的護(hù)照。但這份護(hù)照與上面那份護(hù)照完全不同。從用途上看，第一份護(hù)照是護(hù)送物的證件，而第二份是護(hù)照人的證件；從護(hù)照的領(lǐng)受人看，前一份護(hù)照領(lǐng)受人為運(yùn)輸貨物的船主，后一份護(hù)照的領(lǐng)受人即護(hù)照申請(qǐng)者；從護(hù)照的使用范圍看，前一份護(hù)照是護(hù)送物品在國(guó)內(nèi)各關(guān)卡通行，后一份護(hù)照卻是為申請(qǐng)人在國(guó)外旅行方便而簽發(fā)；從護(hù)照的涉外關(guān)系看，第一份護(hù)照只是依據(jù)國(guó)內(nèi)上級(jí)機(jī)構(gòu)的命令發(fā)放，不涉及國(guó)外任何機(jī)構(gòu)，第二份護(hù)照發(fā)放的依據(jù)是中美兩國(guó)間簽署的外交協(xié)議，而且需要美國(guó)領(lǐng)事審核同意；從護(hù)照的目的看，前者是希望國(guó)內(nèi)沿途關(guān)卡給持照方以方便，后者則是希望國(guó)外關(guān)卡給予持照人方便。后者從外交、法律等各方面都更接近于現(xiàn)代意義上的護(hù)照。

值得一提的是，晚清時(shí)期，不僅上海本地人出國(guó)前在上海道臺(tái)申領(lǐng)護(hù)照，湖北、湖南、陜西、河南、山西等許多地方的人出國(guó)留學(xué)或經(jīng)商前等都喜歡在上海道臺(tái)申請(qǐng)留學(xué)護(hù)照。因?yàn)樯暾?qǐng)人數(shù)日益增加，1906年瑞臣擔(dān)任上海道臺(tái)時(shí)，因“各處出洋游學(xué)生赴道署請(qǐng)領(lǐng)護(hù)照”者太多，手寫(xiě)護(hù)照不適應(yīng)這一形勢(shì)，決定設(shè)立游學(xué)招待所，并將護(hù)照刻板刷印，填給申請(qǐng)人。華人持護(hù)照才能登陸它國(guó)口岸不僅是美國(guó)、俄國(guó)的要求；就連古巴這樣的小國(guó)，1879年也與中國(guó)簽署外交協(xié)議，明確規(guī)定中國(guó)人到古巴也必須持中國(guó)政府部門(mén)簽發(fā)的出國(guó)護(hù)照才能登岸。

京漢鐵路局員工護(hù)照

有意思的是，1900年前后，上海道臺(tái)一邊在簽署出國(guó)護(hù)照，一邊仍舊簽發(fā)國(guó)內(nèi)護(hù)照。2007年《上海文博研究論叢》介紹過(guò)上海市歷史博物館收藏的一份護(hù)照。該護(hù)照為上海末任道臺(tái)劉燕翼宣統(tǒng)五年五月初十日即西歷1911年6月6日簽發(fā)、江海關(guān)外籍稅務(wù)司副署的護(hù)照。護(hù)照采用公文格式，整體豎排印刷，空白處手填有關(guān)文字。最右邊為護(hù)照編號(hào)并蓋上海道臺(tái)騎縫章。接著為護(hù)照正文：

欽命二品街調(diào)補(bǔ)江南分巡蘇松太兵備道劉為給護(hù)事。茲有（京漢鐵路局員陳） 搭坐（立豐）輪船前赴（漢口至北京），隨帶后開(kāi)行李各項(xiàng)，恐沿途遇阻，請(qǐng)給護(hù)照，前來(lái)合就給護(hù)。為此照知自（滬）至（漢口赴北京）沿途經(jīng)過(guò)關(guān)津局卡，一體驗(yàn)照放行，勿稍阻滯，該戶(hù)不得照外夾帶影射，至干未便。切切須至護(hù)照者。計(jì)開(kāi)（衣箱行李等伍拾伍件），右照知自上海至（漢口北京）沿途關(guān)卡，一體準(zhǔn)此 宣統(tǒng)（叁）年（陸）月（初十）日給。兵備道（行）限（△）日繳銷(xiāo)。

正如文博前輩薛理勇先生所言，此份格式化護(hù)照與今日護(hù)照有本質(zhì)上的差別。它仍舊是中國(guó)古代傳統(tǒng)的一種物品“通行證”。護(hù)照申請(qǐng)人為京漢鐵路局的員工陳某，他將從上海出發(fā)，搭乘“立豐”輪船至漢口，再換乘京漢鐵路到北京，因?yàn)殡S身攜帶行李過(guò)多，怕沿途遇到阻礙，臨行前特地向上海道臺(tái)申領(lǐng)護(hù)照，要求知照沿途關(guān)卡予以保護(hù)并放行。

與上述兩份護(hù)照不同，1911年的這份護(hù)照右上角還有江海關(guān)英文公章及江海關(guān)稅務(wù)司簽名，這表明1911年前后上海道簽發(fā)的類(lèi)似護(hù)照需要江海關(guān)外籍稅務(wù)司副署才能生效。這份的申請(qǐng)人即為護(hù)照持有人。

以上三份護(hù)照雖然都是晚清時(shí)期上海道臺(tái)所簽發(fā)，但格式和內(nèi)容都有所不同。三份迥異的護(hù)照在某種程度上折射出晚清時(shí)期中國(guó)護(hù)照新舊并存的狀況，同時(shí)也反映出上海在近代中國(guó)內(nèi)外交通中的重要地位。對(duì)研究晚清時(shí)期地方政治制度及近代中國(guó)外交制度而言，這三份護(hù)照有重要史料價(jià)值。