問：目前，各地在開展中小學教育質(zhì)量綜合評價的過程中出現(xiàn)了哪些問題？對于這些問題，國家出臺了哪些政策予以整改和糾正？

答：目前，由于教育內(nèi)外部等多方面的原因，單純以學生學業(yè)考試成績和學校升學率評價中小學教育質(zhì)量的傾向還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，突出表現(xiàn)為：在評價內(nèi)容上重考試分數(shù)忽視學生綜合素質(zhì)和個性發(fā)展，在評價方式上重最終結(jié)果忽視學校進步和努力程度，在評價結(jié)果使用上重甄別證明忽視診斷和改進。這些問題嚴重影響了學生的全面發(fā)展、健康成長，制約了學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。

為了解決這些問題，教育部于今年6月初下發(fā)了《教育部關于推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》（以下簡稱《意見》），大力推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革。

問：中小學教育質(zhì)量綜合評價指標體系包括哪些內(nèi)容？

答：根據(jù)《意見》，中小學教育質(zhì)量綜合評價指標體系包括以下內(nèi)容：

1.品德發(fā)展水平。主要考查學生品德認知和行為表現(xiàn)等方面的情況，可以通過行為習慣、公民素養(yǎng)、人格品質(zhì)、理想信念等關鍵性指標進行評價，促進學生逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

2.學業(yè)發(fā)展水平。主要考查學生對各學科課程標準所要求內(nèi)容的掌握情況，可以通過知識技能、學科思想方法、實踐能力、創(chuàng)新意識等關鍵性指標進行評價，促進學生打好終身學習和發(fā)展的基礎。

3.身心發(fā)展水平。主要考查學生身體素質(zhì)和心理素質(zhì)等方面的情況，可以通過身體形態(tài)機能、健康生活方式、審美修養(yǎng)、情緒行為調(diào)控、人際溝通等關鍵性指標進行評價，促進學生形成健康的體魄和良好的心理適應能力。

4.興趣特長養(yǎng)成。主要考查學生學習的主動性、積極性和個人愛好等方面的情況，可以通過好奇心求知欲、愛好特長、潛能發(fā)展等關鍵性指標進行評價，促進學生個性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

5.學業(yè)負擔狀況。主要考查學生的客觀學習負擔和主觀學習感受，可以通過學習時間、課業(yè)質(zhì)量、課業(yè)難度、學習壓力等關鍵性指標進行評價，促進減輕學生過重的課業(yè)負擔，提高學習的有效性和學習樂趣。

問：如何改進中小學教育質(zhì)量綜合評價的方式和方法？

答：在評價方式上，《意見》指出，要通過直接考查學生群體的發(fā)展情況評價學校的教育質(zhì)量。將定量評價與定性評價相結(jié)合，注重全面客觀地收集信息，根據(jù)數(shù)據(jù)和事實進行分析判斷，改變過去主要依靠經(jīng)驗和觀察進行評價的做法。將形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合，注重考查學生進步的程度和學校的努力程度，改變單純強調(diào)結(jié)果不關注發(fā)展變化的做法。將內(nèi)部評價與外部評價相結(jié)合，注重促進學校建立質(zhì)量內(nèi)控機制，改變過于依賴外部評價而忽視自我診斷、自我改進的做法。注重發(fā)揮各方面的作用，逐步建立政府主導、社會組織和專業(yè)機構等共同參與的外部評價機制。

在評價方法上，《意見》指出，主要通過測試和問卷調(diào)查等方法進行評價，輔之以必要的現(xiàn)場觀察、個別訪談、資料查閱等。測試和調(diào)查都要面向?qū)W生群體采取科學抽樣的辦法實施，不針對學生個體，不得組織面向全體學生的縣級及以上統(tǒng)考統(tǒng)測，避免加重學校和學生負擔。要充分利用已有的學生成長記錄、學業(yè)水平考試、基礎教育質(zhì)量監(jiān)測等成果和教育質(zhì)量監(jiān)測和評價機構的評價工具。要科學設計評價流程，有序開展評價工作。

問：如何完善中小學教育質(zhì)量綜合評價的工作機制？

答：《意見》指出，教育部將建立中小學教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)，各地教育部門也要抓好一批實驗區(qū)，進一步完善評價指標、標準和相關配套政策，發(fā)揮其示范帶動作用。各地教育部門要組織中小學校按照評價指標的內(nèi)容和要求，開展對照檢查，切實改進學校教育教學工作。各地教育督導部門要將中小學教育質(zhì)量綜合評價納入學校督導評估范圍，避免交叉重復評價，防止加重中小學校負擔。要充分發(fā)揮教育質(zhì)量監(jiān)測、評價（評估）、教研等機構的專業(yè)支持和服務作用。要通過現(xiàn)場推進會、經(jīng)驗交流會等形式，及時總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗。