羅紹軍

摘 要：一場(chǎng)轟轟烈烈的、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的教育改革，在全國(guó)開展了十余年的時(shí)間，涌現(xiàn)出了許多觀念新、步伐快、做法獨(dú)特的較為成功的典范，但在全國(guó)的絕大多數(shù)地區(qū)的大多數(shù)學(xué)校，特別是那些各方面條件較差的農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校，教育改革步履維艱。就造成以上局面的原因進(jìn)行了剖析，并提出一些粗淺的做法。

關(guān)鍵詞：教育改革；改革方略；基礎(chǔ)教育

一、阻礙教育改革的幾個(gè)主要原因

（一）教育資源匱乏

1.人力資源嚴(yán)重不足

邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校各方面條件與城區(qū)和城郊的學(xué)校相比要差很多，特別是師資條件差，教師隊(duì)伍很難穩(wěn)定，造成這一局面的根本原因，還是那句話，“人往高處走，水往低處流”，各方面相對(duì)優(yōu)秀的教師都想盡一切辦法往城里擠，進(jìn)不了城也要調(diào)到城郊。這就造成農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校，教師整體素質(zhì)不高，一些教師，甚至包括一些學(xué)校的行政領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)教育最本質(zhì)的東西領(lǐng)悟不深，特別是如何立足學(xué)校實(shí)際，扎實(shí)開展教育改革的自覺性不強(qiáng)，對(duì)全面提高學(xué)生的素質(zhì)，在理解上有偏差，認(rèn)為科學(xué)文化素質(zhì)是一個(gè)人素質(zhì)的全部，在上級(jí)教育行政主管部門的考核中，學(xué)生成績(jī)是硬指標(biāo)。至于學(xué)生的思想道德、身體、社會(huì)交往、審美等等方面的素質(zhì)都是難以量化的，是“看不見”的，只要在上級(jí)的各種考核中取得好的名次，就既滿足了社會(huì)、家長(zhǎng)的需求，贏得了家長(zhǎng)的信任，又在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前好說話。正因?yàn)檎J(rèn)知上的偏差，以致在學(xué)校工作中，疲于應(yīng)付的成分多，學(xué)校各種活動(dòng)的開展缺乏計(jì)劃性和針對(duì)性，來了任務(wù)敷衍了事，一切為了學(xué)生的分?jǐn)?shù)，提高學(xué)生的成績(jī)，保證學(xué)校在全市的綜合排名位列先進(jìn)才是硬道理。同時(shí)，也造成了邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師嚴(yán)重缺編，新分配來的教師呆不了多長(zhǎng)時(shí)間，總要想盡一切辦法走人，以至于學(xué)校在開學(xué)時(shí)，不得不臨時(shí)請(qǐng)代課教師充數(shù)，這些臨時(shí)代課教師，無論是業(yè)務(wù)素質(zhì)還是工作態(tài)度都要大打折扣，有的甚至連新課程改革都未曾聽說過，更談不上系統(tǒng)的理論培訓(xùn)了，要他們進(jìn)行教學(xué)改革實(shí)在是太強(qiáng)人所難了。

2.硬件設(shè)施建設(shè)步伐不快

長(zhǎng)期以來，各級(jí)政府和教育行政主管部門在加大教育投入上只考慮城內(nèi)或交通便利的城郊學(xué)校，對(duì)偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村學(xué)校投入嚴(yán)重不足，以本鄉(xiāng)為例從1996年至2009年這十多年的時(shí)間里，全鄉(xiāng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入總共不足200萬元，以致大多數(shù)學(xué)校不得不在危房里上課，就連課桌、凳也還是20世紀(jì)70年代置辦的，至于相配套的實(shí)驗(yàn)器材、電教器材更是少之又少。這也難怪，一來上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來我市檢查，只看看那些交通便利甚至是城內(nèi)的一些學(xué)校，離城太遠(yuǎn)、交通不便的學(xué)校一般是不去的。二來對(duì)那些條件差的邊遠(yuǎn)學(xué)校，就讓它自生自滅，因?yàn)椴还苡枚啻髣湃シ鲋?，都很難有實(shí)質(zhì)性的改變，弄不好今年投入上百萬，明年就因?yàn)樯床蛔愕归]了，造成了教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。種種原因?qū)е逻呥h(yuǎn)學(xué)校硬件設(shè)施條件越來越差，嚴(yán)重阻礙了學(xué)校的教育改革。

（二）阻礙教育改革的社會(huì)原因

現(xiàn)代教育理論認(rèn)為，教育的本質(zhì)在于最大限度地開發(fā)學(xué)生的認(rèn)知潛能，讓學(xué)生在主動(dòng)探究中去感悟、去認(rèn)知。在這個(gè)過程中，學(xué)生的主動(dòng)性是第一位的，教師的作用就是去刺激、去激勵(lì)，激發(fā)學(xué)生的求知欲望，并引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考、認(rèn)真領(lǐng)悟、反復(fù)嘗試，形成一定的技能。傳統(tǒng)的教育觀念注重的是學(xué)生獲得知識(shí)的多寡，忽視了學(xué)生個(gè)體的完整性，扼殺了學(xué)生的個(gè)性思維，把學(xué)生當(dāng)成了一個(gè)“盛載”知識(shí)的容器。長(zhǎng)期以來，我國(guó)的基礎(chǔ)教育受“升學(xué)”考試的束縛，變得越來越“重結(jié)果、輕過程”“重分?jǐn)?shù)、輕素質(zhì)”，與世界教育發(fā)展潮流相距較大，培養(yǎng)出來的學(xué)生越來越不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，改變觀念，摒棄陳腐的教育手段和方法勢(shì)在必行！

與任何改革一樣，教育改革也是困難重重，舉步維艱，我國(guó)的新課程改革已搞了十來年的時(shí)間，但收效甚微，進(jìn)展緩慢，有人就直言，中國(guó)的基礎(chǔ)教育改革是失敗的！究其原因大致有以下四個(gè)方面。

1.急于求成，全盤否定

正因?yàn)槲覈?guó)的基礎(chǔ)教育弊端多多，于是，有些人就全盤否定，同時(shí)也急于想尋找一種新東西取而代之，最直接的做法就是照搬西方的教育模式，囫圇吞棗，以至于“邯鄲學(xué)步”，最后不得不“重蹈覆轍”。

2.急功近利，華而不實(shí)

許多花樣新穎的教學(xué)模式，令人眼花繚亂，這其中不乏一些借“教改”成就自己的“名望”，獲取個(gè)人“功利”的人，不遵循教育規(guī)律，一味追求“形式新穎”，華而不實(shí)，實(shí)乃貽誤子弟、禍國(guó)殃民的改革，其危害性就更大了。

3.墨守成規(guī)，小心應(yīng)付

正因?yàn)榻逃母镫y，于是就“穿新鞋走老路”，一切以“迎合”家長(zhǎng)要求和“應(yīng)對(duì)”上級(jí)的質(zhì)量評(píng)價(jià)為出發(fā)點(diǎn)，以“學(xué)生多學(xué)點(diǎn)知識(shí)總是好的”為心理安慰，不愿意花氣力去研究、去嘗試，“小心駛得萬年船”！如果硬要被迫去做，充其量作作“秀”，有的甚至還弄得什么也不像。

4.教育改革不應(yīng)只是學(xué)校的事

教育行政主管部門的評(píng)價(jià)機(jī)制和家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)教育的期望，都要與時(shí)俱進(jìn)。新課程改革在學(xué)校叫得震天響，而各級(jí)在評(píng)價(jià)一所學(xué)校時(shí)，只看可量化的“結(jié)果”，家長(zhǎng)要的是“高分”。這樣一來學(xué)校里搞新課程改革就變成“無本之木”，缺乏社會(huì)土壤，這棵“苗”注定是難以茁壯成長(zhǎng)的。

二、我的改革方略

（一）必經(jīng)澄清的兩個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)

1.素質(zhì)教育就是不要“分?jǐn)?shù)”的教育

從教育學(xué)的角度談素質(zhì)教育，它主要包括人的道德素質(zhì)、智力素質(zhì)、身體素質(zhì)、審美素質(zhì)、勞動(dòng)技能素質(zhì)等，其中的智力素質(zhì)對(duì)其他素質(zhì)起著一定的支配作用，可見智力素質(zhì)是人的一項(xiàng)非常重要的素質(zhì)。在現(xiàn)階段，衡量一個(gè)人的智力素質(zhì)的高低，主要是從考試“分?jǐn)?shù)”多少上來體現(xiàn)的。有人卻硬是要把“素質(zhì)”與“分?jǐn)?shù)”對(duì)立起來，認(rèn)為要“素質(zhì)”就不能講“分?jǐn)?shù)”，或者說要全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)就勢(shì)必影響學(xué)生的文化成績(jī)，這是一種僅從時(shí)空上的片面理解，而不是從學(xué)生的認(rèn)知過程和方法上的理解。事實(shí)上，素質(zhì)教育背景下的分?jǐn)?shù)是更高質(zhì)量的分?jǐn)?shù)，“素質(zhì)”與“分?jǐn)?shù)”是相輔相成的。在教學(xué)中只要充分挖掘?qū)W生的認(rèn)知潛能，全面提升學(xué)生的素質(zhì)，以利學(xué)生終身學(xué)習(xí)，“分?jǐn)?shù)”也自然就提高了。

2.學(xué)校素質(zhì)教育就是開展文體活動(dòng)的教育

學(xué)校教育活動(dòng)是讓學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的多方面的活動(dòng)，絕不僅止于課堂教學(xué)。全面提升學(xué)生的各項(xiàng)素質(zhì)就要有目的、有針對(duì)性地開展各項(xiàng)活動(dòng)，包括學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識(shí)、體育鍛煉、審美教育、勞動(dòng)實(shí)踐等，獲取知識(shí)始終貫穿于各項(xiàng)活動(dòng)的開展中，不能單純?yōu)樽非筇岣吣稠?xiàng)素質(zhì)來設(shè)計(jì)活動(dòng)，甚至過分追求形式，而忽視素質(zhì)內(nèi)涵。在學(xué)校教育中，畸輕畸重要做出科學(xué)合理的安排，切不可一哄而起，失之偏頗。

（二）值得警醒的幾種做法

1.盲目照搬“課改”模式

當(dāng)今教育改革，可謂風(fēng)起云涌，各種模式層出不窮，如山東杜郎口中學(xué)的“10+35”模式，即教師用10分鐘分配學(xué)習(xí)任務(wù)和予以點(diǎn)撥指導(dǎo)，學(xué)生用35分鐘“自學(xué)+合作+探究”；江蘇灌南新知學(xué)校的“自學(xué)、交流”模式；河北圍場(chǎng)天卉中學(xué)的“大單元教學(xué)”模式；江蘇洋思中學(xué)的“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”教學(xué)模式；等等，不一而足，五花八門。要承認(rèn)，絕大部分可稱作“模式”的改革，凝結(jié)了改革者的心血，在某種程度上取得了一定的成功，但也不排除個(gè)別沽名釣譽(yù)者，在淺灘上拾到些許“貝殼”就忘乎所以，非大“炒”而不能逞一時(shí)之快。功勛教育家蘇霍姆林斯基之所以“功勛”，就在于他當(dāng)了一輩子校長(zhǎng)，從事教育科學(xué)研究一輩子，為探索教育規(guī)律耗費(fèi)了全部心血！面對(duì)繁雜的種種“模式”，要理智對(duì)待，審慎其優(yōu)點(diǎn)，揚(yáng)棄其違背教育規(guī)律的成分，還要認(rèn)真研究本地、本校的實(shí)際情況，汲取其精華，有選擇地為我所用，切不可盲目照搬，犯“教條主義”的錯(cuò)誤。

2.大膽嘗試，勇于失敗

一件產(chǎn)品，因工藝改進(jìn)失誤變成了廢品，還可以重新再來。教育的產(chǎn)品是人，教育失敗了，人卻不可以重新再來！因此，教育改革可謂是“只許成功，不許失敗”，可見難度真是太大了！這絕不允許胡亂的“大膽嘗試”，更不允許不負(fù)責(zé)任式的“失敗”。本人認(rèn)為，在教育改革上，應(yīng)堅(jiān)持積極探索、穩(wěn)健推進(jìn)的做法，“每天的改善就是創(chuàng)新”，積“小改”為“大改”。任何冒進(jìn)的做法都是不負(fù)責(zé)任的，是要不得的。

3.安于現(xiàn)狀，裹足不前

既然教育改革不允許失敗，安于現(xiàn)狀，循規(guī)蹈矩少了很多風(fēng)險(xiǎn)，這是導(dǎo)致絕大多數(shù)教育工作者不愿改變傳統(tǒng)教學(xué)模式的重要原因。同時(shí)要尋找一條適合本校校情的“課改”途徑，少不了研究、學(xué)習(xí)、甄別、借鑒，是要花費(fèi)很大的氣力的，人的惰性也是導(dǎo)致基礎(chǔ)教育改革裹足不前的一個(gè)主要原因。新課程改革是大勢(shì)所趨，不改革就沒有前途，不改革就不能適應(yīng)日益發(fā)展的社會(huì)需要。有很多教師抱怨，現(xiàn)在的學(xué)生是越來越難教了，問題就在這，社會(huì)進(jìn)步了，教材改了，學(xué)生變了，還用“學(xué)而優(yōu)則仕”那一套來激勵(lì)學(xué)生是沒有什么作用的，如今，連小學(xué)五年級(jí)語文教材中，需要學(xué)生的情感體驗(yàn)是我輩人在大學(xué)時(shí)才能領(lǐng)悟得到的，如果再用陳舊的教法，不能讓學(xué)生去感悟，當(dāng)然就索然無味了。教師只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷摸索，才能適應(yīng)學(xué)生，才能跟得上教育發(fā)展的步伐。

（三）改變教育管理方式，推進(jìn)教育改革

1.加大對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村薄弱學(xué)校的改造力度

對(duì)那些各方面條件差，生源相對(duì)較少的學(xué)校，要認(rèn)真分析當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，作出科學(xué)合理的安排，進(jìn)行妥善處理，該撤并的就一定撤并。同時(shí)做好老百姓的說服解釋工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位作出整體安排，把有限的資金集中到辦強(qiáng)幾所學(xué)校上來。

2.集中培訓(xùn)一批年輕、敬業(yè)的學(xué)校管理干部

邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校之所以隨意倒閉，除了條件較差，師資力量薄弱外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不得力也是一個(gè)重要原因?！耙粋€(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)?！薄？梢栽诮處熽?duì)伍中選拔一批德才兼?zhèn)?、敢于吃苦、愛崗敬業(yè)的年輕教師，稍加培訓(xùn)，派到邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校做領(lǐng)導(dǎo)工作，通過他們的行動(dòng)來帶動(dòng)教師，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

3.強(qiáng)化對(duì)學(xué)校、教師的評(píng)價(jià)

中心學(xué)校作為一級(jí)教育管理部門，在對(duì)學(xué)校、教師的評(píng)價(jià)上是大有文章可做的。本人認(rèn)為，要強(qiáng)化對(duì)學(xué)校教師的過程評(píng)價(jià)，不能局限于結(jié)果評(píng)價(jià)。對(duì)教師的評(píng)價(jià)可以按備課、上課、輔導(dǎo)學(xué)生、教研教改、學(xué)生成績(jī)這五大塊來進(jìn)行，其中備課、上課、輔導(dǎo)學(xué)生、教研教改是經(jīng)常性評(píng)價(jià)，學(xué)生成績(jī)是結(jié)果評(píng)價(jià)。各地可根據(jù)實(shí)際情況，擬訂方案、設(shè)置權(quán)值，并把評(píng)價(jià)結(jié)果跟教師的評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、績(jī)效工資等結(jié)合起來。這就避免了因評(píng)價(jià)方式的單一性影響教師進(jìn)行教學(xué)改革的積極性，讓教師自覺投入到教育改革上來。

4.加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的崗位培訓(xùn)

現(xiàn)在的“國(guó)培”“省培”已普遍展開，但隨即而來的是，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)（差旅費(fèi)、生活費(fèi)）又成了一個(gè)大問題，目前各校只能從有限的“保障經(jīng)費(fèi)”中列支，隨著培訓(xùn)面的逐步擴(kuò)大，學(xué)校就會(huì)不堪重負(fù)。建議上級(jí)有關(guān)部門在“師訓(xùn)費(fèi)”這一塊上，拓寬籌措渠道，從經(jīng)費(fèi)上給予保證。各校要把領(lǐng)導(dǎo)、教師的培訓(xùn)作為一項(xiàng)教育改革的系統(tǒng)工程來抓，不但要落實(shí)到人，還要落實(shí)到“學(xué)”，既要保量，更要保質(zhì)，只有這樣，教育改革才有資源保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳效鋒.新課程怎樣教：教學(xué)藝術(shù)與實(shí)踐[M].沈陽出版社，2004-01.

[2]張楚廷.感悟教育[M].天津教育出版社，2009-01.

（作者單位 湖南省武岡市馬坪鄉(xiāng)中學(xué)）