楊熠

摘要：企業(yè)勞務(wù)關(guān)系既是一種社會(huì)關(guān)系、更是一種法律關(guān)系?；谝欢ǚ苫A(chǔ)的企業(yè)勞務(wù)用工問題直接關(guān)系到企業(yè)的管理關(guān)系，進(jìn)而影響企業(yè)的管理效益。本文通過比較勞動(dòng)、勞務(wù)關(guān)系兩者之間的不同之處，探討勞務(wù)用工的適用范疇。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)關(guān)系 勞務(wù)關(guān)系 勞務(wù)用工 適用范疇

2013年7月1日新修訂的《勞動(dòng)合同法》開始實(shí)施，修訂后的《勞動(dòng)合同法》進(jìn)一步保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，規(guī)范了用工行為，積極推進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。作為企業(yè)來講，當(dāng)前的用工形式范圍和法律適用標(biāo)準(zhǔn)值得我們進(jìn)行進(jìn)一步思考。新修訂的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣用工模式采取了“緊縮”政策，我們?cè)谥匦聦徱晞趧?wù)派遣用工的同時(shí)，將作為企業(yè)勞務(wù)派遣用工補(bǔ)充模式的勞務(wù)用工模式進(jìn)行初步探討。

一、企業(yè)勞務(wù)用工概述

用工模式指的是用人單位根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理需要，采用各種方式方法解決自身所需的人力資源。用工模式的不同，適用的法律標(biāo)準(zhǔn)也不同。勞務(wù)用工關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系是指不按照勞動(dòng)關(guān)系，而是按照民事來處理的一種關(guān)系。

依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的司法解釋（三）》“企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待業(yè)人員以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)性長(zhǎng)期放假人員，因與新的用人單位發(fā)生爭(zhēng)議，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)關(guān)系處理”。由此，上述這些特殊勞動(dòng)群體的使用是勞動(dòng)關(guān)系（雙重勞動(dòng)關(guān)系），不是勞務(wù)用工。

同樣依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的司法解釋（三）》“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享有養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理”。

依據(jù)《勞動(dòng)部-《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問題的意見》“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同?！保ㄗⅲ簩W(xué)生可以建立勞動(dòng)關(guān)系），上述這些群體的使用是勞務(wù)關(guān)系。

二、企業(yè)勞務(wù)關(guān)系確立的三個(gè)群體分析

1.退休返聘人員。退休返聘人員不屬于按照勞動(dòng)關(guān)系處理范疇，屬于民事合同關(guān)系，用人單位不受勞動(dòng)法中要求的社會(huì)保險(xiǎn)、年休假、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、聘用期限長(zhǎng)短、全日制、非全日制、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等方面等的限制。

使用退休返聘人員優(yōu)勢(shì)在于這些人員在長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐中，掌握了相關(guān)技能優(yōu)勢(shì)，有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)性強(qiáng)，人脈關(guān)系好，處理事情穩(wěn)重，年輕人在短時(shí)間內(nèi)無法替代，同時(shí)聘用后馬上利用自身的優(yōu)勢(shì)，工作上手快，節(jié)省企業(yè)的培訓(xùn)成本，還可以將自己的經(jīng)驗(yàn)傳授給年輕人。他們的工作態(tài)度好，責(zé)任心強(qiáng)，工作讓企業(yè)放心，跳槽機(jī)率很少，降低了企業(yè)流失人才的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)來講，使用退休返聘人員不占企業(yè)的人事編制，不要為其繳納“五險(xiǎn)一金”，節(jié)約了企業(yè)用工成本。但也有對(duì)企業(yè)不利的一面，退休人員年齡大，這是事實(shí)，其身體狀況不如年輕人，發(fā)生疾病的概率大，體力也不如年輕人，工作強(qiáng)度不能過高，再則，其社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富，思想上很難接受新事物、新的管理理念，在一定程度上企業(yè)對(duì)其的約束管理有困難。因此，企業(yè)使用退休返聘人員時(shí)，一定提前要對(duì)其進(jìn)行體檢，掌握身體狀況，不能安排在勞動(dòng)強(qiáng)度和高風(fēng)險(xiǎn)工種上工作，意外傷害保險(xiǎn)也必須為其購(gòu)買，與其簽訂的勞務(wù)協(xié)議時(shí)，要充分進(jìn)行考慮，明確雙方責(zé)任和權(quán)利。企業(yè)使用退休返聘人員要在目的上明確這些人員是來做師傅的，要充分利用其自身優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)年輕人，不能將其作為苦力使用。建議一般超過65周歲的退休返聘人員不在使用。

2.在校學(xué)生實(shí)習(xí)。在校學(xué)生勞務(wù)用工使用需簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議或?qū)W校出具委派實(shí)習(xí)聯(lián)系函，實(shí)習(xí)協(xié)議中需約定清楚實(shí)習(xí)開始和結(jié)束期限、報(bào)酬或獎(jiǎng)學(xué)金、生病及意外傷害、購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)等相關(guān)事項(xiàng)做出詳細(xì)約定。實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間受到人身傷害，按照侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。注意在協(xié)議中不能使用勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法適用的名詞和語句。

企業(yè)使用實(shí)習(xí)學(xué)生目的主要考慮其用工成本低，只需支付獎(jiǎng)學(xué)金、生活保障酬金、向?qū)W校支付管理費(fèi)，一定的意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用，因?yàn)椴皇呛炗喌膭趧?dòng)合同，可以不負(fù)擔(dān)社保和其他福利。但企業(yè)使用實(shí)習(xí)學(xué)生有很大的風(fēng)險(xiǎn)，首先，實(shí)習(xí)學(xué)生年齡不大，當(dāng)然未成年的實(shí)習(xí)學(xué)生肯定是不能使用的，這違反《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，其社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和自我保護(hù)能力有限，心智不成熟，情緒化強(qiáng)，遇事情易沖動(dòng)，無論在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)過程中還是實(shí)習(xí)以外休息時(shí)間安全管理難度大，發(fā)生人身意外傷害機(jī)率高。其次，實(shí)習(xí)生在單位實(shí)習(xí)的期限較短，很難融入公司的企業(yè)文化，同時(shí)，其畢業(yè)后又不一定會(huì)在實(shí)習(xí)單位就業(yè)，所以對(duì)實(shí)習(xí)的單位的發(fā)展也不太關(guān)心，不一定會(huì)用心學(xué)習(xí)技能知識(shí)，這些會(huì)導(dǎo)致實(shí)習(xí)學(xué)生在單位實(shí)習(xí)期間管理上和培訓(xùn)后備人才梯隊(duì)培養(yǎng)方面具有一定的難度。所以，企業(yè)使用實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)以配合學(xué)校教學(xué)為目的，并要與學(xué)校、學(xué)生簽訂三方實(shí)習(xí)協(xié)議，約定責(zé)任和權(quán)利，不能以學(xué)生實(shí)習(xí)的名義來使用未畢業(yè)學(xué)生在企業(yè)勞動(dòng)用工，一旦發(fā)生糾紛或意外事件，用工單位將承擔(dān)法律規(guī)定的嚴(yán)重后果。

3.特殊群體。勞務(wù)用工的特殊群體在我國(guó)大量存在，其特點(diǎn)為達(dá)到退休年齡（男性60周歲，女性50周歲），未領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。這類人員用工與企業(yè)建立的關(guān)系主要看簽訂的合同。主要分為：未簽合同，按事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系處理；簽勞動(dòng)合同，按勞動(dòng)關(guān)系處理，簽勞務(wù)合同，按勞務(wù)關(guān)系處理。其中退休人員、特殊群體人員稱為勞務(wù)工，退休人員、特殊群體人員、簽訂勞務(wù)協(xié)議的實(shí)習(xí)學(xué)生與企業(yè)的關(guān)系為勞務(wù)關(guān)系。

三、勞務(wù)合同與勞動(dòng)合同差別

1.適用法律不同。勞務(wù)合同適用法律為《民法通則》、《合同法》。勞動(dòng)合同適用法律為《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》。

2.報(bào)酬確定方式不同。勞務(wù)合同報(bào)酬約定為勞務(wù)費(fèi)，按勞務(wù)費(fèi)納稅。勞動(dòng)合同約定形式為工資，按工資納稅。

3.合同用語概念不同。勞務(wù)合同適用的典型用語，如：甲方、乙方、意外受傷等。勞動(dòng)合同適用的典型用語，如：用人單位、勞動(dòng)者、工資等。

4.爭(zhēng)議的解決方式不同。勞務(wù)合同爭(zhēng)議的解決直接進(jìn)行訴訟。勞動(dòng)合同典爭(zhēng)議的解決先仲裁，然后再進(jìn)行訴訟。

三種情況區(qū)分：（1）上下班途中發(fā)生意外；（2）工作期間身體原因發(fā)生意外；（3）工作期間因外部發(fā)生意外。其中不簽勞動(dòng)合同（事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）或簽訂勞動(dòng)合同，發(fā)生上述三種情況時(shí)統(tǒng)稱為工傷/工亡。若簽訂的為勞務(wù)合同，則上下班途中發(fā)生意外及工作期間身體原因發(fā)生意外時(shí)，在法律上講企業(yè)可不承擔(dān)責(zé)任。工作期間因外部發(fā)生意外，要看責(zé)任歸屬，若是單位無責(zé)任，人員的全部責(zé)任，則企業(yè)在法律上免責(zé)。工作期間因外部發(fā)生意外，企業(yè)和人員都有責(zé)任，則按企業(yè)責(zé)任所占比例進(jìn)行賠付。

勞動(dòng)合同與勞務(wù)合同在法律適用的根本問題不相同，我們不能隨意以勞務(wù)關(guān)系與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，也不能不分用工群體隨意與勞動(dòng)者簽勞務(wù)合同，如：已經(jīng)畢業(yè)的大學(xué)生就業(yè)，企業(yè)要求與其簽訂實(shí)習(xí)勞務(wù)協(xié)議，這是不合法的?？梢院炗唲趧?wù)協(xié)議的用工群體只有前文所述三種，超范圍自行增加或變更用工群體后果只有一個(gè)，即事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

四、結(jié)束語：

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，企業(yè)的多元化用工模式在逐步擴(kuò)展，曾經(jīng)的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)用工方式已越來越不適應(yīng)當(dāng)前高度工業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)方式的發(fā)展，企業(yè)的多元化用工模式之一的勞務(wù)用工已然成為勞動(dòng)力使用的重要方式，勞務(wù)用工不等同于勞務(wù)派遣用工，兩者適用的范疇和使用的人員不能概念混淆。企業(yè)在根據(jù)自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃引進(jìn)人才，實(shí)施多元化用工模式為其帶來人工成本的降低和競(jìng)爭(zhēng)力的提升同時(shí)，必須合法合理的用工，因?yàn)檫@是企業(yè)長(zhǎng)期生存和發(fā)展的基石。作為企業(yè)人力資源管理人員，只有通過與時(shí)俱進(jìn)的不斷學(xué)習(xí)，才能為企業(yè)在多元化用工的情況下將用工風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度。

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