彭瓊

【摘 要】高校輔導(dǎo)員作為高校學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量，對學(xué)生的成長和學(xué)校的發(fā)展起著十分重要的作用。加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員法制教育有利于學(xué)校的法制建設(shè)，有利于學(xué)生的法制觀念的形成，有利于高校輔導(dǎo)員科學(xué)化、規(guī)范化、民主化地開展工作，有利于推動學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高校輔導(dǎo)員；法制教育

高校輔導(dǎo)員是聯(lián)系學(xué)生與學(xué)校的橋梁和紐帶，是高校學(xué)生思想政治教育和日常管理的具體組織者和實施者，作為高校學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量，他們始終工作在高校學(xué)生管理的第一線，他們與學(xué)生接觸最多、交流廣泛，對學(xué)生的影響也最直接，對學(xué)生品德健康、人格的形成起著舉足輕重的作用。因此，高校輔導(dǎo)員法制教育是否到位，直接影響到高校大學(xué)生法制教育的實施，高校素質(zhì)教育的全面推進(jìn)。

一、加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員法制教育的意義

1、加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員法制教育，是依法治校的需要。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，逐步實現(xiàn)與世界經(jīng)濟(jì)一體化，法律的作用更加突出。我國已經(jīng)把“依法治國”作為一個基本的治國方略寫進(jìn)了憲法。高校法制建設(shè)，成為現(xiàn)代化社會科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的內(nèi)在需要，也是現(xiàn)代社會民主法制建設(shè)在教育領(lǐng)域中的必然趨勢?！耙婪ㄖ涡！笔菚r代和國家對高等學(xué)校提出的新要求。高等學(xué)校更應(yīng)該自覺落實依法治國的方略，實行依法治理。加強(qiáng)對高校輔導(dǎo)員的法制教育，提高高校輔導(dǎo)員的法制素養(yǎng)，才能夠有效提高高校自身的管理效能和學(xué)生思想政治教育工作水平。

2、加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員法制教育，是高校輔導(dǎo)員工作角色的需要。近年來，隨著我國高等教育體制改革的全面推進(jìn)和高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校學(xué)生工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。辦學(xué)形式多樣化，招生數(shù)量不斷擴(kuò)大，高校思想政治輔導(dǎo)員的工作日益艱巨。做好輔導(dǎo)員工作，提高輔導(dǎo)員法律素養(yǎng)，加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員法制教育，是輔導(dǎo)員工作角色的需要。首先，高校輔導(dǎo)員在學(xué)生工作中，在管理學(xué)生的過程中，需要服務(wù)學(xué)生，向?qū)W生提供生活、學(xué)習(xí)、工作等方面的法律咨詢與法律幫助。當(dāng)代大學(xué)生多是獨生子女，因為應(yīng)試教育而忽略了法制教育和法律素質(zhì)的培養(yǎng)，普遍法律意識淡薄，如何遵紀(jì)守法，如何正確維護(hù)自身合法權(quán)益，需要高校輔導(dǎo)員進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生的法制教育和法律宣傳。其次，高校輔導(dǎo)員需要貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格辦事程序，規(guī)范學(xué)生管理，不偏袒、不縱容學(xué)生。如在學(xué)生獎優(yōu)評先、推優(yōu)入黨等工作中，要嚴(yán)格遵守學(xué)校的規(guī)定程序，依規(guī)辦事，做到公平、公正、公開。其三，正確處理在學(xué)生工作中遇到的問題。高校輔導(dǎo)員在日常工作、學(xué)生管理和行使職權(quán)的過程中經(jīng)常會遇到到一些問題和糾紛，如處理違法亂紀(jì)的學(xué)生，處理學(xué)生意外傷亡等，需要輔導(dǎo)員具有良好的法律素養(yǎng)，合理合法地解決。

3、加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員法制教育，有利于學(xué)生法治意識的形成。輔導(dǎo)員在學(xué)校與大學(xué)生直接接觸，他們的法律素質(zhì)、法律意識，直接影響到每個學(xué)生。提高高校輔導(dǎo)員法制水平，有利于大學(xué)生法制意識的形成和健全。大學(xué)生正處在世界觀、人生觀、價值觀發(fā)展定型的關(guān)鍵時期，對事物有自己獨立的見解，同時，又缺乏一定的社會經(jīng)驗而極易受到外界的影響。輔導(dǎo)員具有良好的法律素質(zhì)，有益于使大學(xué)生形成正確的價值觀、健康的思維方式和良好的精神狀態(tài)，教育學(xué)生正確運用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。

作為輔導(dǎo)員，一方面引導(dǎo)學(xué)生、教育學(xué)生，另一方面要以身作責(zé)，身體力行，作學(xué)生的表率。輔導(dǎo)員恪守法規(guī)、遵紀(jì)守法的行為和態(tài)度、品德作風(fēng)能夠?qū)W(xué)生起到潛移默化的作用，這種對學(xué)生心靈產(chǎn)生的教育力量是任何教科書、獎懲制度都不能替代的。

二、加強(qiáng)輔導(dǎo)員法制教育的方法與途徑

提高高校輔導(dǎo)員法律素養(yǎng)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員法制教育，不是一句空話，需要踏踏實實，學(xué)校、老師共同努力，從宣傳、管理體制、理論學(xué)習(xí)等多方面著手，落實在實處。

1、加大法制宣傳力度，營造良好的法制教育環(huán)境。依法治校，觀念必須先行。加強(qiáng)對廣大教師教育法制知識的宣傳，加大普法力度，認(rèn)真開展多種形式的集中宣傳和專項宣傳活動，如開講座、辦報刊、出宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)宣傳、定期組織輔導(dǎo)員進(jìn)行法庭旁聽等多種形式和途徑，形成全校學(xué)法、知法、懂法、用法的深厚氛圍，使廣大教師在加強(qiáng)專業(yè)知識的同時增強(qiáng)法律意識，培養(yǎng)依法執(zhí)教的法制觀念，更好地?fù)?dān)負(fù)起管理學(xué)生、教育學(xué)生的職責(zé)。

2、構(gòu)建并完善合理的管理體系，依法治校。隨著高等學(xué)校依法制教的逐步發(fā)展，高校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步構(gòu)建并完善合理的學(xué)生管理體系，使輔導(dǎo)員的學(xué)生教育和學(xué)生管理活動有章可循、有法可依：如輔導(dǎo)員應(yīng)如何管理學(xué)生，承擔(dān)哪些責(zé)任；在日常生活中，如何關(guān)心學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生；突發(fā)事件如何處理等。同時，健全輔導(dǎo)員監(jiān)督制度，制定輔導(dǎo)員工作評估檢查的具體標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查，使學(xué)校學(xué)生思想政治教育工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，使學(xué)生工作規(guī)范高效，實現(xiàn)科學(xué)決策、依法管理、依法治校。

3、建立健全學(xué)校的用人機(jī)制與制度。學(xué)校人事制度改革，將有助于建立良好的教育教學(xué)秩序，是推行依法治校，依法執(zhí)教的一個重要方面。高校在選拔、聘用高校輔導(dǎo)員時，要更加注重對法制素養(yǎng)、法律意識的考察，定期對輔導(dǎo)員師德、法制素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行考核考查，及時辭退那些師德修養(yǎng)差，法律觀念淡薄，業(yè)務(wù)能力低下的人員。

4、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)。輔導(dǎo)員應(yīng)注重自身法律素養(yǎng)的提高，樹立法治的思維，加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，用法律武裝自己的頭腦。以馬克思主義思想觀為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)法律的基本知識，學(xué)習(xí)憲法、民法、刑法，學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)、學(xué)校制定的行政制度和條例。利用各種機(jī)會，采取多種手段與措施，進(jìn)行有意識、有目的、有針對地了解與學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)與守法、用法結(jié)合起來，堅持理論聯(lián)系實際輔導(dǎo)員的原則。在教育教學(xué)的實踐中，時刻以法來規(guī)范自己的行為。在守法用法的實踐中，不斷地提高自身的法制能力與素養(yǎng)。

5、加強(qiáng)輔導(dǎo)員在崗教育和培訓(xùn)，不斷提高法制水平。對輔導(dǎo)員進(jìn)行法制教育和培訓(xùn)是加強(qiáng)隊伍法制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。因此，學(xué)校要重視和加強(qiáng)對輔導(dǎo)員法制素養(yǎng)的培訓(xùn)，為輔導(dǎo)員提供法制學(xué)習(xí)的機(jī)會。如通過崗前培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修等多種形式，使輔導(dǎo)員不僅能夠熟悉和了解高等教育規(guī)律和大學(xué)生成長規(guī)律，而且具備比較系統(tǒng)的法律科學(xué)知識和較高的法律素養(yǎng)，不斷提高法制水平。

要使輔導(dǎo)員的教育培訓(xùn)工作取得成效，關(guān)鍵是要提高針對性。一方面高校應(yīng)該制定系統(tǒng)的教育培訓(xùn)計劃，并根據(jù)輔導(dǎo)員的具體情況實施“量體裁衣”式的教育培訓(xùn)工作。另一方面教育培訓(xùn)的方式和內(nèi)容也要根據(jù)具體工作的需要精心設(shè)計。培訓(xùn)不能只限于讀一些文件、聽幾場報告，最重要的是要做到理論與實踐相結(jié)合，使受培訓(xùn)者既懂得應(yīng)該怎么做，也知道具體該如何做。為了提高受培訓(xùn)者的積極性，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的效果，學(xué)校還應(yīng)對教育培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查和評估，記錄每一個輔導(dǎo)員接受培訓(xùn)的實際表現(xiàn)和成績，并以此作為輔導(dǎo)員工作考核和進(jìn)一步培訓(xùn)的依據(jù)。

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