吳堅(jiān)毅　李林青

摘 要： 當(dāng)前公安院校學(xué)生出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)，在入學(xué)動(dòng)機(jī)、心理、思想、個(gè)性、就業(yè)觀等方面出現(xiàn)新情況，學(xué)生管理應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，完善管理制度，注重以學(xué)生為中心，結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)針對(duì)性采取“五個(gè)結(jié)合”的教育管理方法和措施，切實(shí)提高學(xué)生管理的成效。

關(guān)鍵詞： 公安院校 學(xué)生管理 方法措施

公安院校被譽(yù)為“警察的搖籃”，為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)了大量專門人才。隨著教育改革和社會(huì)發(fā)展，特別是在全國(guó)公務(wù)員招錄制度改革、自各高校擴(kuò)大招生規(guī)模后，大多數(shù)公安院校也進(jìn)行擴(kuò)招，除了原有的公安類專業(yè)學(xué)生外還有其他普通專業(yè)學(xué)生，學(xué)生的思想和行為出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，畢業(yè)生就業(yè)也從不愁就業(yè)到現(xiàn)在參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入公安機(jī)關(guān)凡進(jìn)必考，學(xué)生的就業(yè)面和職業(yè)需求發(fā)生了變化。公安院校的培養(yǎng)對(duì)象和目標(biāo)都發(fā)生了變化，公安院校的學(xué)生管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新的形勢(shì)需要，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新學(xué)生管理工作的方法措施。

一、現(xiàn)階段公安院校的學(xué)生主要特點(diǎn)

（一）不同學(xué)生的入學(xué)動(dòng)機(jī)和目的有較大的差異。

考入公安院校的學(xué)生大部分是對(duì)公安工作熱愛(ài)，希望畢業(yè)后當(dāng)一名警察，為社會(huì)平安奉獻(xiàn)自己青春；也有的希望在學(xué)校學(xué)有所成，畢業(yè)后到社會(huì)其他行業(yè)發(fā)展；也有的沒(méi)有明確目的，對(duì)自己職業(yè)前景很茫然；有的是家長(zhǎng)要求下被動(dòng)來(lái)校學(xué)習(xí)，不樂(lè)意在公安院校環(huán)境下學(xué)習(xí)。學(xué)生入學(xué)成績(jī)分差也較大，學(xué)生個(gè)體自學(xué)能力、自律能力、自理能力，入學(xué)的心態(tài)也有很大差異。學(xué)生入學(xué)動(dòng)機(jī)和目的不同，在學(xué)校生活學(xué)習(xí)的思想、表現(xiàn)有很大差異，有正確的動(dòng)機(jī)和目標(biāo)的學(xué)生一般表現(xiàn)積極，學(xué)習(xí)認(rèn)真；而動(dòng)機(jī)和目的不端正的學(xué)生在紀(jì)律作風(fēng)方面表現(xiàn)較差，學(xué)習(xí)較消極、甚至厭學(xué)。

（二）學(xué)生成長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展年代，這種社會(huì)背景使學(xué)生擁有不同于前輩的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念影響下，傳統(tǒng)的人生觀、價(jià)值觀、世界觀受到?jīng)_擊，有的學(xué)生平時(shí)表現(xiàn)出做事情喜歡與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，缺乏大局意識(shí)，集體觀念淡薄，不愿意為集體和他人無(wú)私奉獻(xiàn)；自己的追求與目標(biāo)以自我個(gè)性要求為重，沒(méi)有和集體與社會(huì)的利益結(jié)合起來(lái)，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)；道德和社會(huì)公德觀念變化，如戀愛(ài)態(tài)度和方式較張揚(yáng)，誠(chéng)信意識(shí)淡薄；不能正確對(duì)待困難和挫折，在公安院校學(xué)習(xí)、訓(xùn)練比較嚴(yán)格的環(huán)境下，缺乏吃苦耐勞精神，遇上困難和挫折后容易產(chǎn)生消極情緒。

（三）上世紀(jì)九十年代出生的后出生的學(xué)生有鮮明的心理思想特點(diǎn)。

目前在讀的學(xué)生都是上個(gè)世紀(jì)九十年代出生的，獨(dú)生子女比例高，他們中多數(shù)有一些明顯的特點(diǎn)：做事愛(ài)以自我為中心，自理、自律能力差；生理成熟早，心理成熟晚，思想容易波動(dòng)不定；人際關(guān)系處理問(wèn)題多，一些小事就容易出現(xiàn)沖突。學(xué)生成長(zhǎng)生活在信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、視聽(tīng)時(shí)代，媒介對(duì)學(xué)生的影響巨大，學(xué)生獲取的知識(shí)和對(duì)社會(huì)的感知是以前的學(xué)生不能比擬的。學(xué)生與外界的聯(lián)系方式多，能及時(shí)了解社會(huì)各方面的信息，接受許多新知識(shí)。相反學(xué)生受外界影響大，學(xué)生的思想、生活、學(xué)習(xí)也受到一些相應(yīng)的負(fù)面影響，如課余時(shí)間不少學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)上交流，耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力。

（四）學(xué)生的個(gè)性鮮明，自我表現(xiàn)欲望強(qiáng)。

學(xué)生剛?cè)胄r(shí)積極加入各種團(tuán)體、參加各種活動(dòng)、積極參與學(xué)生干部競(jìng)選，對(duì)勝利的渴望和對(duì)成功的追求表現(xiàn)尤為強(qiáng)烈。但不給予正確引導(dǎo)也容易造成學(xué)生不能正確對(duì)待自己和集體的利益，過(guò)于看重個(gè)人利益；有的個(gè)人極端個(gè)性張揚(yáng)，不愿意接受約束和批評(píng)教育，不能正確處理個(gè)性發(fā)展與公安院校警務(wù)化管理的嚴(yán)格要求。

（五）學(xué)生間家庭經(jīng)濟(jì)條件差異大，一些貧困學(xué)生出現(xiàn)自卑心理，其他學(xué)生攀比心理強(qiáng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)高校貧困生的比例約30%左右，在廣西警官高等?？茖W(xué)校有的貧困生月生活費(fèi)不到兩百元，而有的家庭經(jīng)濟(jì)條件好的有每月花費(fèi)上千元，這種差距造成一些貧困學(xué)生較內(nèi)向，不愿意主動(dòng)與其他同學(xué)交往，不愿意參加區(qū)隊(duì)組織的一些集體活動(dòng)，比較容易出現(xiàn)心理問(wèn)題；而經(jīng)濟(jì)條件好的學(xué)生不注意節(jié)儉，養(yǎng)成浪費(fèi)奢侈的習(xí)慣，同學(xué)之間出現(xiàn)相互攀比現(xiàn)象，在吃、穿和用方面表現(xiàn)得尤為突出。

（六）不同專業(yè)的學(xué)生就業(yè)觀念差異大。

公安專業(yè)的學(xué)生有較強(qiáng)的優(yōu)越感，缺乏危機(jī)感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在學(xué)習(xí)上缺乏壓力和動(dòng)力，學(xué)習(xí)不夠自覺(jué)、努力，抱著“及格萬(wàn)歲”、“畢業(yè)就行”想法的學(xué)生比較多；部分非公安專業(yè)學(xué)生就業(yè)的方向不明確，有的學(xué)生沒(méi)有明確的職業(yè)規(guī)劃，對(duì)自我職業(yè)能力培養(yǎng)不重視。一些公安類專業(yè)的學(xué)生盲目樂(lè)觀，非公安專業(yè)的學(xué)生就業(yè)壓力大，部分學(xué)生對(duì)就業(yè)前途比較茫然。

二、根據(jù)變化了的學(xué)生特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變學(xué)生管理觀念，樹(shù)立管理育人根本理念，建立以學(xué)生為中心的管理教育體制。

（一）要轉(zhuǎn)變學(xué)生管理教育中學(xué)校是本位的觀念，根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)調(diào)整管理方法措施，做到因材施教。。

結(jié)合公安院校情況，重點(diǎn)要轉(zhuǎn)變幾個(gè)觀念：轉(zhuǎn)變封閉式培養(yǎng)學(xué)生觀念，做到管理封閉，管理理念開(kāi)放，采長(zhǎng)補(bǔ)短；過(guò)于重自身?xiàng)l件，輕社會(huì)的需求觀念，做到以社會(huì)需求為導(dǎo)向培養(yǎng)人才；轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)學(xué)生的觀念，把服務(wù)學(xué)生成才作為根本宗旨；轉(zhuǎn)變警務(wù)化管理中把學(xué)生管嚴(yán)管死，輕學(xué)生個(gè)性發(fā)展和教育引導(dǎo)的觀念；轉(zhuǎn)變重學(xué)歷教育，輕素質(zhì)、能力教育的觀念。管理觀念的轉(zhuǎn)變是做好新形勢(shì)下學(xué)生工作的基礎(chǔ)，必須突破一些落后的觀念才能在學(xué)生管理工作中適應(yīng)形勢(shì)的需要。

（二）完善管理規(guī)章制度，落實(shí)以學(xué)生為本的管理教育模式。

目前各公安院?；疽浴豆苍盒＞瘎?wù)化管理規(guī)定》和在該規(guī)定的基礎(chǔ)上自行制定的相關(guān)管理規(guī)章作為公安院校學(xué)生管理的制度，比較傾向于行政化和學(xué)校本位管理，針對(duì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)和引導(dǎo)學(xué)生個(gè)性發(fā)展需求的規(guī)章需完善，如學(xué)生學(xué)分制管理制度、心理問(wèn)題處理制度、社團(tuán)活動(dòng)管理制度、貧困生幫扶制度、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)制度的建立和完善應(yīng)更多地重視學(xué)生個(gè)性和職業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和需求。

三、通過(guò)落實(shí)“五個(gè)結(jié)合”針對(duì)性加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，提高學(xué)生管理成效。

針對(duì)新時(shí)期公安院校學(xué)生的特點(diǎn)，在學(xué)生管理和教學(xué)工作中要更新理念，在警務(wù)化管理的模式下，靈活采取一些措施和方法，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，使畢業(yè)學(xué)生符合社會(huì)需求，適應(yīng)公安工作的需要。

（一）思想品德教育和誠(chéng)信教育相結(jié)合。

抓德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。在這五育中我們把學(xué)生的思想品德教育放在培養(yǎng)目標(biāo)和綜合素質(zhì)培養(yǎng)的第一位，思想品德是靈魂，學(xué)生的做人教育的培養(yǎng)至關(guān)重要，正如教育家陶行知所說(shuō)：“千教萬(wàn)教，教人求真；千學(xué)萬(wàn)學(xué)，學(xué)做真人?！币虼耍趯W(xué)生管理教育中要把教育學(xué)生做人放在最重要位置，學(xué)生管理者要以身作則，注意日常生活的細(xì)節(jié)，樹(shù)立榜樣，潛移默化。同時(shí)注意教育引導(dǎo)學(xué)生有積極的人生追求，健康的生活方式，高尚的品德，形成“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的道德品質(zhì)。

而在思想品德教育中，結(jié)合時(shí)代要求，將誠(chéng)信教育作為一個(gè)重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。養(yǎng)成誠(chéng)實(shí)守信的品質(zhì)是大學(xué)生思想道德的根本，我國(guó)著名的學(xué)者、復(fù)旦大學(xué)教授陳根法指出：“只有透過(guò)誠(chéng)信，才能在道德上立本，在本體上立根，誠(chéng)信乃是人之所以為人的根本。”廣西警官高等?？茖W(xué)校開(kāi)展了主題為“鑄造誠(chéng)信人格，構(gòu)建和諧校園”的教育活動(dòng)，將學(xué)生誠(chéng)信教育制度化、誠(chéng)信評(píng)定考核量化，以期末考試設(shè)立無(wú)人監(jiān)考的誠(chéng)信考場(chǎng)的形式促進(jìn)誠(chéng)信教育實(shí)施，在校內(nèi)形成了“人人講誠(chéng)信，事事講誠(chéng)信”的風(fēng)氣，在該校學(xué)生品德教育中起到積極的促進(jìn)、推動(dòng)作用，連續(xù)幾年來(lái)學(xué)生考試做到“零違紀(jì)”，學(xué)費(fèi)繳納學(xué)費(fèi)“零欠費(fèi)”；在參加每年中國(guó)——東盟博覽會(huì)、中國(guó)——東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)等重大活動(dòng)的保衛(wèi)任務(wù)中表現(xiàn)突出。

（二）思想政治教育和學(xué)生心理健康教育相結(jié)合。

在當(dāng)前多變的社會(huì)環(huán)境下，大學(xué)生思想政治教育必須堅(jiān)持正確的方向，即堅(jiān)持以馬列主義和毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立“全心全意為人民服務(wù)”、“立警為公，執(zhí)政為民”的宗旨意識(shí)。因此要這些重要思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，在思想政治教育中要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力。結(jié)合公安院校的特點(diǎn)，要以理想信念教育為核心，以鑄造忠誠(chéng)警魂為根本，積極深化思想政治教育改革，提升公安院校思想政治教育的工作水平。

加強(qiáng)思想政治教育既要解決思想信仰問(wèn)題，又要注意解決心理健康問(wèn)題。學(xué)生的思想容易受心理健康影響，有的思想上的問(wèn)題根源是心理健康出問(wèn)題，公安院校的封閉式管理環(huán)境下更應(yīng)重視學(xué)生心理工作，學(xué)生中出現(xiàn)的一些違紀(jì)行為，有的是因?yàn)樾睦矸矫娴脑蛟斐傻?。要了解學(xué)生在不同時(shí)期的心理，有目的地組織一些活動(dòng)放松心情，緩解壓力，疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)移學(xué)生的情緒，采用多種方式，多種渠道宣傳心理調(diào)節(jié)的方法，如何自我判斷心理異常。學(xué)生心理健康教育工作要貼近學(xué)生，做到心理問(wèn)題時(shí)時(shí)預(yù)防，及早發(fā)現(xiàn)，有效干預(yù)。

（三）警務(wù)化管理和人性化管理相結(jié)合。

實(shí)踐證明，在公安院校實(shí)施警務(wù)化管理是培養(yǎng)政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的人才的行之有效的方式，無(wú)論對(duì)公安專業(yè)學(xué)生還是非公安專業(yè)的學(xué)生都是必要的。公安院校嚴(yán)格實(shí)施警務(wù)化管理，才能體現(xiàn)出公安院校管理的特色和優(yōu)勢(shì)，是培養(yǎng)符合基層公安機(jī)關(guān)需要的人才要求，也是培養(yǎng)符合社會(huì)其他行業(yè)需要的人才要求。在實(shí)施警務(wù)化管理中重點(diǎn)抓一日生活制度的落實(shí)和規(guī)范，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格訓(xùn)練，嚴(yán)格紀(jì)律。同時(shí)將每個(gè)班級(jí)、每名學(xué)生遵守警務(wù)化管理的情況量化，進(jìn)行定期的考核、評(píng)定，作為操行評(píng)定和評(píng)優(yōu)、推優(yōu)的依據(jù)。

嚴(yán)格實(shí)施警務(wù)化管理要與人性化管理結(jié)合，才能強(qiáng)化實(shí)施警務(wù)化管理的效果，人性化管理的優(yōu)勢(shì)在于對(duì)學(xué)生的寬容有時(shí)候比懲罰更有效果。實(shí)施人性化管理，其標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)學(xué)生的真愛(ài)，這是做好學(xué)生管理工作的秘訣。對(duì)學(xué)生教育引導(dǎo)應(yīng)動(dòng)之以情，曉之以理，尊重學(xué)生的人格和個(gè)性，往往能達(dá)到良好的效果。

（四）學(xué)歷教育和素質(zhì)教育相結(jié)合。

目前我國(guó)的公安院校教育有本科、專科層次，但?？茖哟伪容^多，要提高學(xué)生的素質(zhì)首先要提高學(xué)生的學(xué)歷層次，才能適應(yīng)公安機(jī)關(guān)和社會(huì)發(fā)展的需要，各省市的公安院校應(yīng)積極發(fā)展本科教育、專升本教育或和其他本科院校聯(lián)合辦學(xué)，有條件的還可發(fā)展研究生教育，從根本上提高公安院校畢業(yè)生的素質(zhì)。廣西警官高等專科學(xué)校組織學(xué)生參加本科函授、自學(xué)考試，不少學(xué)生在?？飘厴I(yè)的同時(shí)還完成了本科學(xué)習(xí)、考核，同時(shí)取得了專、本科雙證。在學(xué)歷教育中要根據(jù)公安機(jī)關(guān)和社會(huì)需要及時(shí)調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)用型人才。在學(xué)歷教育中，將素質(zhì)教育貫穿其中，尤其要注重培養(yǎng)學(xué)生的“六種能力”提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，即自理能力、自律能力、自辨能力、自學(xué)能力、處世能力和分析解決問(wèn)題能力。

（五）校內(nèi)教育和校外教育相結(jié)合。

校內(nèi)教育是常規(guī)的教育方式，也是主要的教育場(chǎng)所，但要提高教育效率和質(zhì)量，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和形勢(shì)的需要，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外教育相結(jié)合，校外教育的主要措施有：

1.建立學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，廣西警官高等?？茖W(xué)校目前在廣東多家企業(yè)建立了學(xué)生實(shí)習(xí)基地，廣西各地市、縣公安局均聯(lián)系建立了學(xué)生實(shí)習(xí)點(diǎn)，在每年的中國(guó)—東盟博覽會(huì)、全區(qū)反恐演練等大型活動(dòng)中積極組織學(xué)生參加各項(xiàng)安保任務(wù)。并把學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的管理形成制度，給學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)創(chuàng)造良好環(huán)境，切實(shí)強(qiáng)化學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐效果。

2.建立思想政治第二課堂教育基地：主要在思想政治、德育課堂教育之外組織學(xué)生到一些革命傳統(tǒng)教育基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、歷史教育基地參觀學(xué)習(xí)，提高思想政治教育的感染力和成效。

3.建立“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)點(diǎn)：每個(gè)假期組織學(xué)生到基層扶貧點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，與幫扶對(duì)象家庭同吃、同住、同勞動(dòng)，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┓勺稍?、安全防范教育服?wù)。通過(guò)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，讓學(xué)生了解了社情民意，樹(shù)立了為社會(huì)奉獻(xiàn)、服務(wù)基層的志向。

4.建立與學(xué)生家長(zhǎng)、地方公安機(jī)關(guān)相聯(lián)系的教育制度。當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)或?qū)掖芜`紀(jì)現(xiàn)象后，與學(xué)生家長(zhǎng)及時(shí)溝通聯(lián)系，通過(guò)學(xué)校和家庭的結(jié)合教育，強(qiáng)化教育效果；學(xué)生有突出表現(xiàn)時(shí)及時(shí)通報(bào)家長(zhǎng)，多方面給予學(xué)生鼓勵(lì)；將學(xué)生每學(xué)期的在校表現(xiàn)、成績(jī)報(bào)告家長(zhǎng)，督促學(xué)生不斷進(jìn)步。對(duì)于公安類專業(yè)的學(xué)生，通過(guò)加強(qiáng)和地方公安局政工部門的信息互通，及時(shí)通報(bào)學(xué)生的在校表現(xiàn)情況，提高學(xué)生管理教育的成效，為地方公安局招考、錄用公安民警提供參考。

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