談緒祥

2010年，北京市作出了大興區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政資源整合的決策部署，賦予了大興區(qū)發(fā)展壯大首都實體經(jīng)濟、建設(shè)南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的重任。整合之后的“大興新區(qū)”總面積為1052平方公里，常住人口147萬人，是北京重點打造的“兩城兩帶”產(chǎn)業(yè)新格局中的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，也是首都二產(chǎn)的主陣地。而廣闊的發(fā)展空間、巨大的發(fā)展?jié)摿Γ约昂裰氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，均為設(shè)計產(chǎn)業(yè)在大興的發(fā)展創(chuàng)造了得天獨厚的條件和前所未有的機遇。

新區(qū)已成首都發(fā)展新聚焦

整合三年多來，大興區(qū)與北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)了深度融合、一體發(fā)展，大興新區(qū)圍繞創(chuàng)新驅(qū)動，以北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭，突出打造一流的實體經(jīng)濟發(fā)展平臺，正努力建設(shè)效益最高、政策最新、服務(wù)最優(yōu)、配套最全的首都二產(chǎn)主陣地。同時，作為北京新機場和城南行動新三年計劃的主戰(zhàn)場，大興新區(qū)以“現(xiàn)代、綠色、高效”為主題，服務(wù)新機場，建設(shè)新航城，力爭成為服務(wù)全國、面向世界的臨空經(jīng)濟發(fā)展平臺，讓新機場帶動萬億級投資，為首都空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整發(fā)揮應(yīng)有的作用。

在大興新區(qū)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，大興區(qū)確定了“一體化、高端化、國際化”的總體發(fā)展思路，明確了“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)新區(qū)、區(qū)域發(fā)展支點、創(chuàng)新驅(qū)動前沿、低碳綠色家園”的發(fā)展定位，構(gòu)建“三城、三帶、一軸、多點、網(wǎng)絡(luò)化”的城市發(fā)展格局，確立打造以北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭的“一區(qū)六園”產(chǎn)業(yè)布局，重點發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、汽車制造、裝備制造為主導(dǎo)的十大產(chǎn)業(yè)，形成三個梯次的“四三三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在發(fā)展目標(biāo)上，大興力爭到2015年實現(xiàn)“五個倍增”和“三個領(lǐng)先”目標(biāo)，即：GDP、人均GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、區(qū)域稅收、社會消費品零售額等五項指標(biāo)成倍增長，其中：工業(yè)總產(chǎn)值要達到8000億元，全市占比40%以上；同時，大興將力爭實現(xiàn)新區(qū)的節(jié)能降耗、新能源利用、水資源利用等三個方面水平在全國領(lǐng)先。

當(dāng)前，隨著國家和北京市戰(zhàn)略規(guī)劃實施，大興新區(qū)的發(fā)展迎來了眾多前所未有的歷史性機遇。北京新機場正式落戶大興新區(qū)，今年即將啟動建設(shè)；市委市政府出臺促進北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展意見，政策優(yōu)勢集中凸顯；第二階段城南行動計劃加快實施，1500億元的投資將在三年內(nèi)投入到大興新區(qū)；北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部改造試點深入推進等等，一系列的重大機遇把大興新區(qū)推向了舞臺中央和聚光燈下，大興新區(qū)已經(jīng)成為北京最具發(fā)展?jié)摿εc活力的地區(qū)之一。

新區(qū)是設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實平臺

設(shè)計以科學(xué)為基礎(chǔ)，是智慧的綜合體現(xiàn)，它負有文化傳承的使命，它的藝術(shù)特征創(chuàng)造著巨大的經(jīng)濟和社會價值。然而，無論是服務(wù)于城市建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計，還是應(yīng)用于實體經(jīng)濟的工業(yè)設(shè)計；無論是植根于生活的室內(nèi)設(shè)計，還是增值于文化的影視動漫設(shè)計，都需要有廣闊的發(fā)展空間作為滋養(yǎng)創(chuàng)意、助推發(fā)展的土壤。這方面，大興新區(qū)無疑具有獨特的優(yōu)勢和潛力。

首先，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展為設(shè)計產(chǎn)業(yè)提供了經(jīng)濟支撐。設(shè)計產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動實體經(jīng)濟高端化、國際化發(fā)展的重要途徑，對推動區(qū)域發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級、加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。大興新區(qū)作為首都二產(chǎn)的主陣地，擁有世界500強企業(yè)近百家，各類重點企業(yè)5000多家，產(chǎn)值10億元以上的龍頭企業(yè)占到全市的四分之一。2012年，以奔馳、京東方、GE、拜耳等為代表的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值超過2000億元，電子信息、生物醫(yī)藥的產(chǎn)值占據(jù)了北京市的半壁江山。

從設(shè)計產(chǎn)業(yè)來看，在實體經(jīng)濟的直接需求帶動下，目前大興新區(qū)擁有國家級技術(shù)研究中心10個，形成了4000多家設(shè)計企業(yè)共同構(gòu)成的設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群。事實表明，大興新區(qū)的設(shè)計產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟，已經(jīng)形成水乳交融、良性互促的發(fā)展格局，下一步，隨著北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)空間拓展、實體經(jīng)濟高端跨越發(fā)展等有利機遇，大興新區(qū)擁有的輻射全球的產(chǎn)品和關(guān)聯(lián)密集企業(yè)，必將為設(shè)計產(chǎn)業(yè)和設(shè)計精英們的發(fā)展提供更加廣闊的前景和空間。

其次，新機場和新航城建設(shè)為設(shè)計產(chǎn)業(yè)提供了空間支撐。北京新機場定位為大型國際樞紐機場，今年將啟動建設(shè)，2018年實現(xiàn)首航，預(yù)計2025年實現(xiàn)年吞吐旅客7200萬人次、貨郵吞吐量200萬噸、飛機起降量62萬架次。新機場建設(shè)直接投資790億元，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，總投資將超過2000億元。同時，圍繞新機場建設(shè)，大興區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)一座以“現(xiàn)代、高效、綠色”為特征的新航城，經(jīng)測算，新機場與新航城帶動的社會投資總體規(guī)模將超過1萬億元。

不久的將來，大興新區(qū)將成為北京市唯一一個擁有大興、亦莊、新航城等三座新城的地區(qū)。此外，隨著新區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，新城、新市鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必將實現(xiàn)快速推進，都將有利于促進城與業(yè)之間的功能互補、聯(lián)動發(fā)展，這也為設(shè)計產(chǎn)業(yè)融入城市建設(shè)、融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活改善，提供更加現(xiàn)實、更具支撐力的發(fā)展平臺。

第三，大興新區(qū)持續(xù)加強的環(huán)境建設(shè)為設(shè)計產(chǎn)業(yè)提供了生態(tài)支撐。大興新區(qū)始終高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，近年來，相繼建成了南海子公園等35個高品質(zhì)公園，新增綠地面積30余平方公里，下一步，還將陸續(xù)啟動南中軸森林公園、永定河綠色產(chǎn)業(yè)帶等生態(tài)建設(shè)項目，未來將著力構(gòu)建“一軸、兩帶、三環(huán)、多園、多廊”的綠地空間布局，形成“綠色園廊綿延相連，高端產(chǎn)業(yè)鑲嵌其間”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合發(fā)展格局。

目前，大興區(qū)正以南海子公園為中心，規(guī)劃建設(shè)一個300平方公里，以設(shè)計、研發(fā)、金融、商務(wù)等產(chǎn)業(yè)為重點的開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)配套區(qū)，這些都將為承載設(shè)計服務(wù)資源、創(chuàng)造設(shè)計市場空間提供廣闊的舞臺。

打造“中國設(shè)計瑰谷”

未來的時代屬于設(shè)計的時代，未來的競爭是設(shè)計的競爭。伴隨中國設(shè)計節(jié)落戶大興新區(qū)，標(biāo)志著大興新區(qū)的設(shè)計產(chǎn)業(yè)正式邁入了國際化的更高發(fā)展階段。

而與中國設(shè)計節(jié)同步落戶大興新區(qū)的“中國設(shè)計瑰谷”，將由40多家設(shè)計協(xié)會、行業(yè)權(quán)威共同建設(shè)，象征著構(gòu)建高端化的設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺已成為大興新區(qū)的重要目標(biāo)，也意味著在北京市推動“世界設(shè)計之都”建設(shè)進程中，大興新區(qū)將肩負起更加重大的使命。

在這樣的背景下，大興新區(qū)將大力推進設(shè)計產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。當(dāng)前，大興區(qū)已經(jīng)把設(shè)計產(chǎn)業(yè)確定為新區(qū)重點支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，將與設(shè)計界的企業(yè)和精英一道，共同努力打造集創(chuàng)意設(shè)計、企業(yè)孵化、展示交易等功能于一體的“一谷五園”集聚區(qū)，以“中國設(shè)計瑰谷”為重點，共同建設(shè)好“設(shè)計企業(yè)創(chuàng)意園”、“建筑和工程設(shè)計園”、“服裝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”、“博洛尼都市工業(yè)設(shè)計園”和“亦莊西曼工業(yè)設(shè)計園”五個專業(yè)園區(qū)，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)互促、城業(yè)融合、集群發(fā)展、國際合作”的優(yōu)秀示范區(qū)。

大興正積極推動設(shè)計與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。為促進新區(qū)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把設(shè)計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境做到最優(yōu)，把設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套服務(wù)做到最好，把設(shè)計產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟的融合發(fā)展機制做到最強，大興圍繞項目、資金、服務(wù)等方面，已制定了專門的支持政策。大興正努力推動形成“設(shè)計機構(gòu)加速落戶、高端人才踴躍匯集、服務(wù)鏈條持續(xù)拓展、設(shè)計價值日益凸顯”的發(fā)展格局，力爭讓設(shè)計產(chǎn)業(yè)成為大興新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要動力，彰顯首都創(chuàng)新的活力、創(chuàng)新的效率。

與此同時，大興正努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的設(shè)計全覆蓋。設(shè)計讓城市更加科學(xué)，設(shè)計讓人生更具價值，設(shè)計讓生活更加美好。在大興新區(qū)未來發(fā)展中，大興秉承“無處不設(shè)計、無處不匠心、無處不宜人”的理念，將突出打造功能完備、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的美麗環(huán)境，旨在努力把大興新區(qū)建設(shè)成為以生態(tài)化、科技型為特征的高端居住區(qū)和人才創(chuàng)業(yè)高地。

作為“北京創(chuàng)造”和“北京服務(wù)”的重要平臺，大興積極嘗試用設(shè)計助推新區(qū)發(fā)展，正探索創(chuàng)新設(shè)計與實體經(jīng)濟發(fā)展、設(shè)計與城市建設(shè)的融合路徑。

（作者：大興區(qū)區(qū)委副書記，區(qū)政府黨組書記、代區(qū)長，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工委副書記）