6月12日端午節(jié)當(dāng)天，2013“同樂(lè)江蘇”系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨國(guó)際友城金雞湖龍舟賽隆重舉行，由江蘇省內(nèi)各市組織的24支外國(guó)友人龍舟隊(duì)在浩蕩的湖面上展開(kāi)了激烈角逐，盡享龍舟競(jìng)渡、百舸爭(zhēng)流的快樂(lè)體驗(yàn)。在這24支隊(duì)伍中，有兩支隊(duì)伍格外引人注目，他們是代表南京出陣的德國(guó)萊比錫龍舟隊(duì)——也是活動(dòng)當(dāng)天唯一一支男女混合隊(duì)伍，以及由在寧高校外國(guó)留學(xué)生組成的多國(guó)龍舟隊(duì)。為依托“同樂(lè)江蘇”重要品牌活動(dòng)平臺(tái)，擴(kuò)大南京城市影響力，我們?cè)趩?dòng)策劃活動(dòng)之初，即確定把單純的賽事活動(dòng)轉(zhuǎn)化成一次開(kāi)辟公共外交領(lǐng)域的新嘗試，切實(shí)提高南京的國(guó)際知名度和美譽(yù)度。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，巧借高端平臺(tái)開(kāi)展城市公共外交

政府、民間組織、社會(huì)團(tuán)體等不同層面都是公共外交的行為主體，但需要由政府部門(mén)作為主導(dǎo)，相關(guān)民間組織與精英團(tuán)隊(duì)作為中堅(jiān)，并做好頂層設(shè)計(jì)，這樣才能提升跨文化傳播能力和國(guó)際溝通能力。

“同樂(lè)江蘇”品牌活動(dòng)開(kāi)始于2010年，是江蘇省針對(duì)外國(guó)人開(kāi)展的系列外宣活動(dòng)，活動(dòng)影響大、效果好、平臺(tái)高，金雞湖龍舟賽已連續(xù)兩年作為“同樂(lè)江蘇”系列活動(dòng)的啟動(dòng)儀式，今年更是首次增加了國(guó)際友城龍舟隊(duì)參賽的內(nèi)容。為了抓住這一有利契機(jī)，在高端平臺(tái)上宣傳展示南京良好形象，今年4月份，我們?cè)诮拥揭蠼M隊(duì)參賽通知后，迅即策劃醞釀。一是創(chuàng)新模式、匯集資源。建立以市委外宣辦為主導(dǎo)，以市外辦和市體育局為主體，以國(guó)外政府部門(mén)和孔子學(xué)院為支持，以市龍舟協(xié)會(huì)和市內(nèi)重點(diǎn)高校為基礎(chǔ)的官民聯(lián)動(dòng)、國(guó)內(nèi)外互動(dòng)的合作模式。二是統(tǒng)一思想、確定隊(duì)伍。為使國(guó)際友城來(lái)江蘇參加龍舟比賽活動(dòng)取得最大化的傳播效果，我們與市外事和體育部門(mén)反復(fù)商議，最終確定“國(guó)際友城代表隊(duì)”由1988年即與我市建交的德國(guó)萊比錫市派員組成，“城市代表隊(duì)”由來(lái)自10個(gè)國(guó)家的東南大學(xué)海外留學(xué)生龍舟隊(duì)派員組成。三是精心策劃、呈現(xiàn)亮點(diǎn)。吸納媒體人士、企劃團(tuán)隊(duì)參與頂層設(shè)計(jì)，在隊(duì)員征集和活動(dòng)安排等環(huán)節(jié)設(shè)置上尋求“三個(gè)放大”：即放大中國(guó)傳統(tǒng)文化影響力；放大友城間交往的共鳴點(diǎn)；放大自有品牌活動(dòng)的張力。四是固化標(biāo)識(shí)、擴(kuò)大傳播。針對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的特點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了LOGO作為VI識(shí)別，把LOGO制作成隊(duì)旗、背貼、臂貼，用于運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練與比賽時(shí)的宣傳，同時(shí)還邀請(qǐng)南京剪紙傳承人根據(jù)LOGO的圖形制作成剪紙，贈(zèng)送給外國(guó)友人；此外還對(duì)萊比錫龍舟隊(duì)參賽服裝作了精心設(shè)計(jì)，服裝的顏色由紅、黃色組成，代表了中國(guó)傳統(tǒng)的主色調(diào)，再加上帽子的黑、黃色則代表了德國(guó)的主色調(diào)，進(jìn)一步拉近了南京與萊比錫兩座“古韻生香”氣質(zhì)相合城市間的距離，增強(qiáng)了彼此的親近感。

強(qiáng)化立體傳播，國(guó)內(nèi)外雙向互動(dòng)開(kāi)展城市公共外交

對(duì)外傳播與公共外交，是開(kāi)展對(duì)外宣傳的重要方式與手段，沒(méi)有交流互動(dòng)支撐的對(duì)外傳播缺乏生動(dòng)性，沒(méi)有配套開(kāi)展宣傳與推介內(nèi)容的公共外交活動(dòng)則很難具有影響力，二者在城市對(duì)外宣傳工作中相互借勢(shì)，互為補(bǔ)充，共同推動(dòng)城市形象的有效提升。此次活動(dòng)的最大亮點(diǎn)，主要是萊比錫龍舟隊(duì)員的選拔過(guò)程以及來(lái)寧培訓(xùn)期間相關(guān)活動(dòng)的安排，這也是我們借以對(duì)外宣傳的重要環(huán)節(jié)。為此，我們整合國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩方面媒體力量，運(yùn)用多種報(bào)道形式，設(shè)置雙向互動(dòng)文化交流活動(dòng)開(kāi)展立體傳播。

國(guó)外宣傳凸顯創(chuàng)意巧妙。為保證活動(dòng)組織的嚴(yán)密性和有效性，同時(shí)擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面和影響力，我們一改過(guò)去以我為主的宣傳方式，隱身幕后，只提供相關(guān)宣傳資料，請(qǐng)萊比錫市外辦出面組織參賽隊(duì)員的征集并進(jìn)行相關(guān)宣傳。萊比錫市外辦非常重視，多次開(kāi)會(huì)研究具體實(shí)施辦法，并聯(lián)合萊比錫孔子學(xué)院在萊比錫大學(xué)和社會(huì)上進(jìn)行廣泛征集，把喜愛(ài)中國(guó)和中國(guó)傳統(tǒng)文化同時(shí)具備一定漢語(yǔ)表達(dá)能力作為報(bào)名的優(yōu)選條件。征集活動(dòng)受到當(dāng)?shù)孛癖姷膹V泛關(guān)注，報(bào)名者踴躍。此舉最大化實(shí)現(xiàn)了南京城市形象悄然巧妙地進(jìn)入國(guó)外受眾視野的目標(biāo)。為此，《南京日?qǐng)?bào)》在歐洲學(xué)習(xí)的記者專(zhuān)門(mén)采寫(xiě)了一篇題為《弄潮兒——從萊比錫出發(fā)》的深度報(bào)道，對(duì)國(guó)外開(kāi)展征集活動(dòng)、當(dāng)?shù)厥忻穹e極參與和最終產(chǎn)生的12名隊(duì)員等相關(guān)情況做了充分而詳實(shí)的報(bào)道，并于龍舟隊(duì)伍抵寧當(dāng)天在《南京日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行刊載，與落地后的宣傳無(wú)縫對(duì)接。

國(guó)內(nèi)宣傳凸顯互動(dòng)話(huà)題。在國(guó)外隊(duì)員來(lái)寧期間的活動(dòng)安排上，力求形式出新、內(nèi)容出彩，巧設(shè)共鳴點(diǎn)，加大互動(dòng)性，增強(qiáng)話(huà)題感。一是在文化交流活動(dòng)中注入話(huà)題。通過(guò)參觀拉貝故居，邀請(qǐng)當(dāng)年受拉貝保護(hù)的幸存者、《拉貝傳》作者和西門(mén)子公司三方人員參加座談交流，激發(fā)德方人員對(duì)拉貝先生和侵華日軍南京大屠殺事件的關(guān)注，產(chǎn)生許多熱議話(huà)題，并引發(fā)媒體報(bào)道熱情。中新社、《香港文匯報(bào)》、《香港大公報(bào)》、《南京日?qǐng)?bào)》、南京電視臺(tái)等媒體均派員參與采訪，中新網(wǎng)、人民網(wǎng)、揚(yáng)子晚報(bào)網(wǎng)等12家網(wǎng)站自采或轉(zhuǎn)載了此項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容。二是在訓(xùn)練過(guò)程中設(shè)置話(huà)題。安排萊比錫和東南大學(xué)兩支隊(duì)伍在玄武湖上進(jìn)行合練，制造新聞點(diǎn)。中新社、南京電視臺(tái)、《南京日?qǐng)?bào)》等多家媒體紛紛采寫(xiě)報(bào)道，《南京日?qǐng)?bào)》刊出《萊比錫“菜鳥(niǎo)”找到感覺(jué) 東大派出“聯(lián)合國(guó)部隊(duì)”》生動(dòng)活潑地進(jìn)行了預(yù)熱報(bào)道。三是在歡送晚宴上策劃話(huà)題。把單一晚宴活動(dòng)策劃為圍繞歷史文化、音樂(lè)藝術(shù)、城市發(fā)展、體育事業(yè)等多角度進(jìn)行碰撞與對(duì)接的“南京邂逅萊比錫”主題沙龍活動(dòng)，邀請(qǐng)了南京當(dāng)?shù)匚幕纭Ⅲw育界、企業(yè)界、政界以及德方駐寧代表性人士共同參與，很多外籍人士當(dāng)場(chǎng)即表達(dá)了對(duì)南京的喜愛(ài)，并寫(xiě)下感言和祝福。其中，國(guó)際俱樂(lè)部文化項(xiàng)目經(jīng)理馬洋（中文名）這樣寫(xiě)道：“……I lost my heart to Nanjing.（我傾心于南京）”。

強(qiáng)化深度融合，借力國(guó)際性活動(dòng)開(kāi)展城市公共外交

重大國(guó)際性活動(dòng)具有廣泛的認(rèn)知基礎(chǔ)，受關(guān)注度高、影響面廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，是可以借力、借勢(shì)進(jìn)行城市形象推介的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，也是開(kāi)展城市公共外交的高端平臺(tái)。亞青會(huì)與青奧會(huì)是亞洲矚目和世界關(guān)注的重大體育盛會(huì)，“分享青春，共筑未來(lái)”是其核心價(jià)值理念。在接待萊比錫龍舟隊(duì)的過(guò)程中，南京市委外宣辦注重承載和弘揚(yáng)這一理念，并以極大的熱情，傳播我們的核心文化與精神特質(zhì)，增進(jìn)了彼此的了解和認(rèn)識(shí)，是一場(chǎng)公共外交行動(dòng)的完勝實(shí)踐。

在剛剛結(jié)束的第二屆亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)上，來(lái)自全亞洲與全世界的近萬(wàn)名青少年運(yùn)動(dòng)員和官員來(lái)寧參賽。2014年第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)也將于明年8月在南京舉辦。兩項(xiàng)國(guó)際性體育賽事的舉辦，對(duì)于激發(fā)城市活力、彰顯城市魅力、完善城市功能、提升城市形象將起到至關(guān)重要的作用。此次萊比錫龍舟隊(duì)來(lái)寧，我們把城市外宣工作與亞青、青奧宣傳工作緊密結(jié)合，并針對(duì)隊(duì)員中年輕人多、大學(xué)生多的特點(diǎn)，一改以往把運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館作為主要內(nèi)容的宣傳推介方式，策劃開(kāi)展了體驗(yàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化教育活動(dòng)，選擇了列入2013年亞青會(huì)和2014年青奧會(huì)“觸摸南京——生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)”文化教育場(chǎng)所的行知基地，向他們推介亞青和青奧的辦會(huì)理念，讓他們感受中國(guó)傳統(tǒng)文化、體驗(yàn)中國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校風(fēng)貌并參觀生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)，以此作為城市形象宣傳推介與開(kāi)展公共外交的一個(gè)切入點(diǎn)。一是巧設(shè)環(huán)節(jié)、推介兩會(huì)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造濃郁的亞青、青奧氛圍，設(shè)置亞青、青奧大型吉祥物，設(shè)計(jì)新加坡小屋，介紹學(xué)校開(kāi)展奧林匹克教育的初步成效。南京青奧辦官員專(zhuān)程趕來(lái)向萊比錫龍舟隊(duì)隊(duì)員、萊比錫孔子學(xué)院副院長(zhǎng)贈(zèng)送“青奧會(huì)海外宣傳推廣大使”證書(shū)，并向所有隊(duì)員贈(zèng)送了相關(guān)宣傳折頁(yè)和紀(jì)念徽章。二是觀摩授課、感受魅力。通過(guò)觀摩茶藝課、陶瓷制作課和書(shū)畫(huà)演示課，參觀在校師生收小麥、栽紅薯的場(chǎng)景，感受中華文化和生態(tài)文明的魅力，了解中國(guó)傳統(tǒng)教育理念下的鄉(xiāng)村學(xué)校風(fēng)采。很多隊(duì)員留連于茶藝課不舍離開(kāi)，而一些德國(guó)大學(xué)生陶醉于陶藝制作中，在現(xiàn)場(chǎng)學(xué)生的帶動(dòng)下很多人當(dāng)場(chǎng)就制作出青奧吉祥物。三是參與互動(dòng)、溝通交流。與學(xué)校師生開(kāi)展荷園采風(fēng)、中國(guó)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目互動(dòng)活動(dòng)。在荷園，該校師生現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)的中國(guó)畫(huà)《荷花》讓他們興趣盎然；在體育場(chǎng)，傳統(tǒng)趣味運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目滾鐵環(huán)、跳繩讓很多隊(duì)員樂(lè)在其中。