宋鑫陶

門票收入不過占鳳凰古城旅游收入的約1/30而已，鳳凰又何必精于一張門票的算計，“撿了芝麻丟了西瓜”呢？

隨著五一的到來，各地的旅游又將迅速升溫，選擇去哪似乎都少不了洶涌的人潮，但可預見的是，鳳凰古城的游客將會比往年減少。因為鳳凰古城從4月10日起，變“憑票進入景點”改為“憑票進入景區(qū)”，游客為此支付148元的門票費，“游覽鳳凰古城的免票時代終結了”。

不獨是鳳凰古城，自去年以來，全國許多知名景區(qū)就掀起了一股漲價熱潮，有的景區(qū)門票價格漲幅甚至高達60%以上，有統(tǒng)計表明，全國近一半的5A級景區(qū)票價都已超過100元。而在近期，又一股漲價潮來臨：江西婺源景區(qū)的通票價格由180元調(diào)至210元，四川峨眉山由150元調(diào)至185元，湖南張家界龍洞景區(qū)從80元調(diào)至100元，各地的漲幅均在20%左右。

景區(qū)漲價總難免招致游客不滿，出游成本的增加，也勢必造成游客相對數(shù)量的減少。游客出游習慣了精打細算，價格背后的博弈方也少不了自己的“精于算計”。

我們不妨也來“算計”一下這148元的門票價格里，鳳凰縣政府、鳳凰古城文化旅游投資有限公司（以下簡稱“鳳凰古城公司”）、南華山公司這博弈三方各自的利益算盤。

價格背后總少不了利益博弈，而助推者往往也是最大的收益者。此次鳳凰古城收費，鳳凰縣政府就是主要的推動者，因此其也被指責“越俎代庖充當市場主體參與其中”，沒有認清地方政府應有的職責定位。

2001年，鳳凰縣政府曾以8.33億元的價格將鳳凰8個景點50年的經(jīng)營權轉讓給現(xiàn)鳳凰古城公司董事長葉文智所在的黃龍洞投資股份有限公司。在“賣”過一次景點之后，如今該縣政府又開始對鳳凰古城、南華山、鄉(xiāng)村游三塊景區(qū)打包統(tǒng)一收費。也恰是在開始收費的同一天，負責門票銷售的鳳凰古城景區(qū)管理服務公司成立，縣政府獨資的銘城公司占股49%，鳳凰古城公司占股51%。

鳳凰縣政府到底可以從中獲利多少。據(jù)悉，148元的門票價格中，鳳凰古城景區(qū)管理服務公司將從中抽取2%的銷售提成，這意味著占股49%的銘城公司所屬的縣政府將得到約1.48元。在縣政府再收取資源有償使用費15元、旅游宣傳促銷費7元、價格調(diào)節(jié)基金11元之后，剩余的錢由鳳凰古城公司抽取65%，南華山和鄉(xiāng)村游各抽取17.5%。而鄉(xiāng)村游是銘城公司的全資產(chǎn)業(yè)，所以抽取的17.5%仍屬縣政府，如此一來，縣政府已從中獲取了約53元。除此之外，縣政府還要從門票銷售收入中收取營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育附加費、地方教育附加等4種稅費，以及企業(yè)所得稅，門票銷售收入的近一半已被縣政府收入囊中，也就不難理解其要大力推動古城收費的初衷了。

再來看鳳凰古城公司和南華山公司的“算盤”。在2001年和鳳凰縣政府簽下經(jīng)營權轉讓協(xié)議后不久，葉文智就組建了鳳凰古城旅游有限責任公司，并于2011年底將其改制成股份制公司，并于次年初掛牌成立。葉文智的想法是通過和其他民營上市公司的合作，以及運作門票銷售，在幾年后將企業(yè)上市。而南華山公司的想法則相對簡單，因為南華山景區(qū)游客稀少，將該景區(qū)納入整個鳳凰古城的門票銷售，無疑可以獲取更多收益。

“鳳凰，多少人假借愛你之名，謀一己之利?！边@句話說出了多少人暗藏的私心。

在西湖成功的免費模式帶給杭州這座城市越來越多的旅游收益，更良性的旅游資源配置的今天，景區(qū)依靠“門票經(jīng)濟”賺快錢的模式，也被認為是短視之舉。而在旅游經(jīng)濟從“觀光經(jīng)濟”向“度假經(jīng)濟”和“休閑經(jīng)濟”轉變的今天，擺脫門票經(jīng)濟的依賴，無疑也有助于更好的拉伸城市的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

據(jù)悉，如果每個游客在杭州多呆一天，杭州的年旅游綜合收入將增加100億元。在過去的十年里，西湖免費模式使得杭州的旅游總人數(shù)增長了約3倍，旅游總收入也增長了4倍多。反觀鳳凰古城，收費前的清明節(jié)，鳳凰的游客達到了約3.16萬人，同比增幅達70%。而收費之后的三天內(nèi)，游客人數(shù)就降至去年同期的38%。

2011年，鳳凰古城的旅游收入為44.31億元，門票收入為1.55億元。事實上，門票收入不過占鳳凰古城旅游收入的約1/30而已，鳳凰又何必精于一張門票的算計，“撿了芝麻丟了西瓜”呢？