馬松梅

企業(yè)干部檔案管理工作是企業(yè)干部管理工作不可缺少的一個重要組成部分，是企業(yè)干部工作的基本條件之一，企業(yè)干部檔案管理工作的水平直接影響到企業(yè)和干部的工作效率和質(zhì)量。根據(jù)調(diào)研企業(yè)干部檔案的管理情況，談?wù)勛约旱囊稽c認(rèn)識。

一、當(dāng)前企業(yè)干部檔案管理的特點：

1、企業(yè)干部檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對象和服務(wù)對象具有較強(qiáng)的企業(yè)特色。企業(yè)干部檔案大都由企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的組織、干部科管理。

2、企業(yè)干部檔案和內(nèi)容。企業(yè)管理的干部檔案完全是本企業(yè)的干部或者是曾經(jīng)在本企業(yè)任過職，由于種種原因，不再回企業(yè)繼續(xù)工作，該干部檔案還在原來企業(yè)里保存著。企業(yè)干部檔案內(nèi)容一般包括各類登記表、政審材料、審批材料、表彰材料和學(xué)習(xí)鑒定材料。

3、現(xiàn)代企業(yè)干部檔案管理機(jī)構(gòu)與社會轉(zhuǎn)型期社會化的人事檔案管理中心并行運作。新型的企業(yè)干部管理制度應(yīng)運而生，人事管理變成了一種社會化的活動。市場經(jīng)濟(jì)條件下已建立了具有較強(qiáng)社會性的人事檔案管理機(jī)構(gòu)。

4、干部檔案來源的廣泛性和內(nèi)容的復(fù)雜性。干部檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對象和服務(wù)對象具有較強(qiáng)的社會性，決定了干部檔案來源的廣泛性和內(nèi)容結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。在傳統(tǒng)的干部檔案管理中，干部檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內(nèi)部人事機(jī)構(gòu)行使，檔案來源單一，僅限于本機(jī)構(gòu)人員，內(nèi)容也較簡單，企業(yè)內(nèi)部的組織干部機(jī)構(gòu)很少產(chǎn)生虛假的不利于干部成長的檔案材料；而社會化的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，其檔案來源要廣泛得多，可以來自該社區(qū)范圍內(nèi)各類人員，又由于每類人員身份不同，其檔案內(nèi)容也是豐富多樣的，送檔案的大都是該同志曾任職過的單位。而社會化的人事檔案管理機(jī)構(gòu)沒有時間、精力和人力辨別其真?zhèn)?，這就大大降低了社會化干部檔案機(jī)構(gòu)的作用。

5、干部檔案利用需求的單一性。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才，無論是企業(yè)招聘新的管理人才、技術(shù)人才，選拔合格或優(yōu)秀人才，還是考核任免，招聘國家公務(wù)員以及大中專畢業(yè)生社會就業(yè)，都有人事檔案利用。企業(yè)內(nèi)部干部檔案管理機(jī)構(gòu)在企業(yè)內(nèi)部還是一統(tǒng)天下的，企業(yè)干部檔案的服務(wù)對象依然是企業(yè)內(nèi)部組織或者部門。企業(yè)內(nèi)部組織和部門利用企業(yè)干部檔案相當(dāng)容易，個人利用企業(yè)干部檔案的難度相對比較大，想利用到自己的檔案尚需經(jīng)過許多周折。

6、企業(yè)干部檔案管理方式和服務(wù)方式的封閉性。市場經(jīng)濟(jì)的建立減弱了干部檔案政治化、神秘化的程度，與此同時，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，改變了企業(yè)干部檔案管理和服務(wù)方式，可以采用現(xiàn)代化管理手段與方式管理社會化的干部檔案，還可以將不屬于個人隱私內(nèi)容的干部檔案上網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)方式，拓寬了干部檔案管理部門與外界的人才信息交流渠道。但是，企業(yè)干部檔案管理機(jī)構(gòu)和社會化的人才市場檔案管理中心的管理方式和服務(wù)方式絕對不一樣。企業(yè)干部檔案管理機(jī)構(gòu)所管檔案交流的范圍依然很小，企業(yè)干部檔案管理機(jī)構(gòu)部分信息只縱向提供給該企業(yè)的上級部門，幾乎不存在檔案信息橫向交流。企業(yè)干部檔案，有的雖然夠不上密級，但是知悉的范圍大都是要受限制的，不經(jīng)本人同意，最好不要在互聯(lián)網(wǎng)上公開某企業(yè)干部的檔案。

二、企業(yè)干部檔案管理存在的問題及原因分析

改革開放以來，企業(yè)改革的步伐逐步加快和深入，機(jī)構(gòu)編制和用人制度不斷改革，企業(yè)檔案管理人員變動頻繁，出現(xiàn)了忽視企業(yè)干部檔案管理的現(xiàn)象，影響了企業(yè)干部檔案管理工作，無形中阻礙了企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)干部的成長。主要存在以下問題：

1、硬件設(shè)施落后于企業(yè)的發(fā)展。有些企業(yè)干部檔案庫房和設(shè)備配置不到位，正常檔案工作難以開展。

2、檔案材料收集渠道不暢。有些企業(yè)從成立以來，干部檔案材料都裝在一個檔案袋里，檔案材料歸檔不規(guī)范，不齊全，比較混亂，不便于查找利用。企業(yè)干部檔案還保存在企業(yè)的人事部門，沒有歸入到該企業(yè)的檔案專業(yè)管理部門集中統(tǒng)一管理。

3、干部檔案管理人員不熟悉檔案業(yè)務(wù)、檔案管理制度簡單。不少基層單位檔案管理人員工作變動頻繁，僅有的一位企業(yè)干部檔案管理人員還要身兼數(shù)職，還有的企業(yè)根本就沒有配備干部檔案管理人員。

三、加強(qiáng)企業(yè)干部檔案管理的幾點建議

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)干部檔案是做好人才工作的基本條件之一，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能管好企業(yè)干部檔案，才能完善基本設(shè)施。當(dāng)前必須提高企業(yè)對干部檔案工作的認(rèn)識，切實加強(qiáng)對企業(yè)干部檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)干部檔案工作排上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，不斷改善企業(yè)干部檔案工作環(huán)境和保管條件。

2、企業(yè)干部檔案集中統(tǒng)一管理。企業(yè)內(nèi)部干部檔案機(jī)構(gòu)要適應(yīng)新形勢，建立起適合本企業(yè)運作的企業(yè)干部檔案管理機(jī)構(gòu)，納入到企業(yè)檔案專業(yè)管理部門，更有效更快捷地為企業(yè)服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。

3、加強(qiáng)企業(yè)干部檔案工作的基礎(chǔ)建設(shè)。干部檔案管理部門要建立堅固的防火防潮的專用檔案管理庫房，配置鐵質(zhì)的檔案柜。庫房應(yīng)按檔案管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。

4、加強(qiáng)企業(yè)干部檔案管理人員管理隊伍的自身建設(shè)，提高干部檔案管理人員素質(zhì)。實行任職資格制度，準(zhǔn)入上崗。選擇政治上可靠，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)，忠于職守，不僅要具備專業(yè)知識，而且要掌握相關(guān)學(xué)科知識和信息技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新技能，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識，符合檔案工作需要，能為公眾提供優(yōu)質(zhì)的信息資源和信息服務(wù)的復(fù)合型人才。

5、嚴(yán)格制度，推行責(zé)任追究制。為了避免檔案的丟失，非法改動，必須建立健全檔案工作管理制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格手續(xù)，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、接收材料有登記，查閱、借閱檔案有登記，利用方便，提供準(zhǔn)確，有效地制約造成企業(yè)干部檔案的泄密、涂改等人為因素。對人事檔案管理中出現(xiàn)問題的，實行責(zé)任追究。