陳曉雯

摘 要：：在詳細收集安徽近代教育資料的基礎(chǔ)上，對這一階段安徽教育事業(yè)的整體發(fā)展與變革進行概括總結(jié)。認(rèn)為安徽近代教育是在落后中緩慢發(fā)展，在中等教育、高等教育及社會教育等方面均取得了一定的成果。

關(guān)鍵詞：近代安徽；教育；發(fā)展；變革

中圖分類號：G521 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2013）09-0019-03

安徽近代教育是中國近代教育的一個重要組成部分。它受安徽近代政治、經(jīng)濟、社會的變化而發(fā)展。不穩(wěn)定的經(jīng)濟基礎(chǔ)、動亂的社會環(huán)境以及統(tǒng)治者對教育的不重視，造成安徽近代教育的在曲折中緩慢發(fā)展。對近代安徽教育進行一個概括性的總結(jié)和分析，有利于更加深入的掌握安徽近代社會的發(fā)展?fàn)顩r，也有利于對中國近代教育史的研究。

一、淮河流域教育發(fā)展概況

（一）普通教育

受清末戊戌維新運動的影響，安徽省也掀起新式教育改革的潮流?！鞍词芙逃叩哪挲g，做一個分類，分別是初級、中級、高級三個階段[1]”，也就是平時所說的普通教育，即初等教育、中等教育和高等教育。普通教育在近代安徽教育史上占有很大的比例。

1.初等教育

“民國初立，安徽小學(xué)教育迎來一個新時期[2]。”根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，1912年安徽省初級小學(xué)校1430所，學(xué)生數(shù)48375人，在全國處于第17位。這與民國初年教育部頒布的《普通教育暫行辦法》等相關(guān)條令有關(guān)。另規(guī)定，小學(xué)校分為初等小學(xué)校和高等小學(xué)校兩種，并有不同的命名方式。民國二十八年，安徽省實施政教合一。為此，原有私立小學(xué)大多改為所在地中心國民學(xué)?；驀駥W(xué)校。民國三十一年，安徽省依照教育部頒發(fā)的國民教育五年計劃開始實施國民學(xué)校。根據(jù)實際情況，安徽省制定實施國民教育三年計劃以及分年實施國民教育計劃督察各縣積極進行。這一年度，共設(shè)中心國民學(xué)校1510所，其中，省立小學(xué)5所，私立小學(xué)5所。安徽省在民國二十九年舉辦小學(xué)教員登記，并規(guī)定于民國三十三年制定頒發(fā)安徽省各縣小學(xué)教育登記辦法，同時，不斷提高小學(xué)教員工資待遇，以期改善小學(xué)教育師資力量上的不足。

2.中等教育

中學(xué)教育是中等教育的主要方面。19世紀(jì)末20世紀(jì)初建立的中等學(xué)堂，已逐步采用資本主義的教育內(nèi)容及方法，增加了自然、科學(xué)等實用性知識，并開始重視修業(yè)年限與培養(yǎng)目標(biāo)的一致性。但總體來看，并不完善。不但學(xué)堂的性質(zhì)仍帶有封建色彩，學(xué)堂的宗旨也依然貫徹清政府所倡導(dǎo)的“中學(xué)為體、西學(xué)為用”。這就不利于現(xiàn)代意義上中等教育的發(fā)展。

在民國時期安徽省教育事業(yè)進程中，有兩個事件對中等教育產(chǎn)生了重大影響。第一是1922年教育部頒布的新學(xué)制改革令。這一命令頒布后，安徽省在修業(yè)年限、科目設(shè)置、學(xué)制等方面都進行了變革。包括：修業(yè)年限延長至六年，劃分初級、高級兩階段；初中為普通教育，兼設(shè)職業(yè)科，高中分普通、農(nóng)、工、商等科；學(xué)制上采用學(xué)分制和選修制等。第二是1927年安徽省教育廳頒布的《安徽省中等教育改造的方案》，將全省中學(xué)教育劃分為六個學(xué)區(qū)，淮河流域地區(qū)主要分屬第三、第五和第六轄屬區(qū)。文件要求“每區(qū)設(shè)省立完全中學(xué)、女子中學(xué)各一所。對中學(xué)教育之推進更增助力?！盵4]

3.高等教育

安徽近代高等教育是在曲折中緩慢發(fā)展的，一大部分教育界進步人士為此做出了多方的努力。因高等教育對教育經(jīng)費、教育體制以及整體社會環(huán)境要求都很高，因此高等教育的發(fā)展并不順利。

1912年，在原清末安徽省官立法政學(xué)堂、公立法政學(xué)堂和私立法政專門學(xué)堂的基礎(chǔ)上，三者合一，成立了江淮大學(xué)。此為民國時期安徽省第一所院系分科的大學(xué)，也是當(dāng)時安徽最大的一所高等學(xué)校。1927年停辦。

在國民黨統(tǒng)治時期，安徽省內(nèi)先后建立了三所高等學(xué)校，分別為安徽大學(xué)、安徽學(xué)院和淮南工業(yè)?？茖W(xué)校。

安徽大學(xué)成立于一九二八年，后因日本發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭，輾轉(zhuǎn)遷移，在一九三九年被迫停辦，抗日戰(zhàn)爭勝利后才得到恢復(fù)。安徽大學(xué)成立伊始先辦的是大學(xué)預(yù)科。這其中的原因主要在于安徽中等教育的落后。中等教育僅四年學(xué)制，難以為大學(xué)提供優(yōu)質(zhì)的生源。因此，安徽大學(xué)設(shè)置預(yù)科，是為了確保進入安徽大學(xué)的本科新生真正具有高中畢業(yè)水準(zhǔn)。

安徽學(xué)院創(chuàng)辦于一九四一年，曾三易校名和三遷校址，一九四六年搬到蕪湖定點辦校?；茨瞎I(yè)?？茖W(xué)校一九四六年創(chuàng)辦于蚌埠，初名省立蚌埠高級工業(yè)職業(yè)學(xué)校，第二年遷到淮南，改名省立淮南工業(yè)?？茖W(xué)校。

上述三所學(xué)校雖均設(shè)有文、理、農(nóng)、工各科，但規(guī)模都不大，并且很不穩(wěn)定。以省立安徽大學(xué)為例，該校的文學(xué)院實力最為雄厚，它不僅是安徽大學(xué)最先建立的學(xué)院， 而且?guī)熧Y力量最為強大、辦學(xué)最為規(guī)范，接收的學(xué)生數(shù)量也是最多的。一九四七年，是安徽解放前高等教育事業(yè)發(fā)展的最高年價，三所學(xué)校共有在校學(xué)生2024人。到一九四九年解放時，減少到1052人，教職員工428人，其中專任教師168人。這就是安徽解放前高等教育的基本狀況。

（二）社會教育

1.女子教育

女子教育方面，一方面是上述已提及的建立女子中學(xué)外，民國十八年四月十六日國民政府公布了中華民國教育宗旨及其實施方針。其中指出：“男女教育機會平等，女子教育并須注重陶冶健全之德性，保持母性之特質(zhì)，并建設(shè)良好之家庭生活及社會生活。[6]”開辦女子學(xué)校，讓青年女學(xué)生有了同等受教育的機會，不再被限制于家門之中。也有利于改變當(dāng)?shù)厝嗣衤浜蟮乃枷?，不僅促進了婦女解放的步伐，也為新式教育的傳播提供了更廣闊的平臺?？梢哉f，女子教育的進步與發(fā)展，為近代安徽教育畫上了濃墨重彩的一筆。

2.教會學(xué)校

教會學(xué)校在中國的不斷建立是西方世界殖民擴張的產(chǎn)物，但不能否認(rèn)它在傳播西方文明、從事教育文化事業(yè)上的功績。清末，一些傳教士就已經(jīng)在安徽省內(nèi)建立了一批教會學(xué)校。“西班牙天主教傳教士于1872年在安慶創(chuàng)辦了尚文小學(xué)堂，基督教衛(wèi)理公會于1896年在蕪湖主辦了育英小學(xué)堂以及英國的中華圣公會1897年在蕪湖創(chuàng)辦了廣益學(xué)堂等。[7]”

民國成立后教會學(xué)校數(shù)量有所增長。經(jīng)過傳教士的傳播，西方近代自然科學(xué)知識得以進一步在安徽翻譯和傳播，對安徽傳統(tǒng)文化造成了一定的沖擊。同時也促進了安徽女子教育和職業(yè)教育的發(fā)展。更為近代安徽和近代中國培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的人才。

除有代表性的女子教育和教會學(xué)校教育外，社會教育還包括識字活動，普及國民基本常識；提倡民主與科學(xué)，為新文化運動吶喊助威；宣傳衛(wèi)生教育，推動農(nóng)村生產(chǎn)生活等。但就整體內(nèi)容而言，社會教育雖涉及的范圍廣泛，究極結(jié)果卻并不如人意?？陀^上來看，是由于安徽皖北、皖西山區(qū)地形封閉造成的。除了教育人士身體力行的深入農(nóng)村地區(qū)鼓舞農(nóng)民識字認(rèn)字，學(xué)習(xí)三民主義等知識外，其他的藝術(shù)文化、健康教育都無法真正實施。

二、近代安徽教育發(fā)展過程中的局限性

（一）行政上的不穩(wěn)定

1913年7月至1920年9月期間，安徽的軍政實權(quán)，主要掌握在倪嗣沖手中。民政首腦雖然經(jīng)過多次換人，但他們手中均無實權(quán)?！皬?912年4月到1927年3月，安徽軍政首腦變更40多次，殊為歷史上所罕見。[9]”教育事業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的不斷更換，教育機構(gòu)的不斷調(diào)整，使得民國時期淮河流域地區(qū)教育事業(yè)無法形成系統(tǒng)的體制。同時，所謂教育廳長等人，實際上一直忙于派系斗爭與權(quán)力傾軋中，并非一心為教育服務(wù)之人。教育的發(fā)展缺少領(lǐng)頭人，這更加造成安徽教育僅存在于理想藍圖之上，而無實質(zhì)之行動。

（二）教育經(jīng)費缺乏

教育經(jīng)費是制約教育發(fā)展的重要因素之一。教育經(jīng)費是否充足，決定了師資力量的好壞、教學(xué)設(shè)備的程度、辦學(xué)成果的高低等等。民國時期淮河流域教育經(jīng)費明顯存在很大問題。民國成立之后，安徽省財政狀況，除1912、1913、1914三年收入超過支出以外，其余各年均入不敷出。安徽省財政從整體上支出總量十分有限，直接導(dǎo)致教育經(jīng)費的匱乏。不僅不能給予教育經(jīng)費上的支持，甚至挪用教育經(jīng)費作他用。

（三）大小戰(zhàn)爭不斷的動亂環(huán)境

民國時期，大小軍閥盤踞安徽，橫征暴斂，各自為政；互相間戰(zhàn)斗傾軋，擾亂民間。民國前期，安徽省主要受皖系主要領(lǐng)導(dǎo)人物倪嗣沖的統(tǒng)治。為配合皖系“武力統(tǒng)一”政策，積極擴兵，因而需要極大數(shù)額的軍費開支。為此，倪嗣沖裁減教育機構(gòu)、減少教育支出，嚴(yán)重阻礙了當(dāng)時教育事業(yè)的發(fā)展。

之后，“受北伐戰(zhàn)事影響，安徽教育自1926年10月就基本陷于停頓之中。學(xué)校經(jīng)費停發(fā)，中等以上學(xué)校校長總辭職，法專、一師、五中等校相繼被改建成軍事醫(yī)院，整個安徽幾無教育可言。[10]”戰(zhàn)爭帶來的創(chuàng)傷，深深積壓在民眾身上。在這樣戰(zhàn)亂的環(huán)境中，學(xué)校、教師、學(xué)生無法安心于課堂之上，安徽教育一度面臨停止辦學(xué)的不利局面。

（四）自然災(zāi)害頻發(fā)

安徽省既有山區(qū)地形又有廣袤平原。每年夏季之時，常因冷暖氣流沖撞與地形地貌差異發(fā)生水旱災(zāi)害。皖西、皖南山區(qū)接連降雨，必引起山洪暴發(fā)；皖北平原則因黃河多次奪淮入海，河床淤塞，往往形成雨多則澇，無雨則旱的不利情形。災(zāi)害嚴(yán)重時，不僅水災(zāi)旱災(zāi)接連發(fā)生，甚至?xí)橛邢x災(zāi)、冰雹等情況。

由上表不難發(fā)現(xiàn)，皖南、皖西北等地均是水災(zāi)高發(fā)區(qū)。農(nóng)作物一旦受災(zāi)嚴(yán)重，農(nóng)民所仰仗的收入來源就被切斷，加上政府支援不濟，民間捐助不夠。生存環(huán)境的惡劣，給普通民眾特別是農(nóng)民家庭帶來沉重傷害。群眾面對每年都會發(fā)生的自然災(zāi)害無力抵抗。生活條件無法得到真正保障，連最基本的生存都成問題，教育事業(yè)就更難得到有力開展。

（五）南北教育發(fā)展不平衡

相對來說，安徽南北地區(qū)教育不論是從歷史沿革上還是發(fā)展程度上，二者都是不平衡的。安徽北方教育明顯落后于南方教育。首先在地里條件上，皖南地區(qū)明顯優(yōu)于皖北。交通發(fā)達，對外交流方便，有利于先進文化的傳入。明清時期，皖南地區(qū)更是孕育了“徽商”這一安徽省歷史上的著名團體。他們的走出去和引進來，傳播了皖南地區(qū)的傳統(tǒng)文化，更多的是帶回了外部的新鮮東西。這為皖南地區(qū)的人們在接受新文化新教育上面打下了基礎(chǔ)，而皖北地區(qū)的人們思想相對落后，更有僵硬化的傳統(tǒng)思想的束縛，一時不利于新教育的傳播。這就造成了皖北、皖南地區(qū)教育發(fā)展的不平衡狀況的出現(xiàn)。

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〔10〕王生懷.民國時期安徽文化與研究（1912—1937）[M].合肥：安徽人民出版社，2008.

〔11〕安徽省水利勘測設(shè)計院.安徽省水旱災(zāi)害史料整理分析.

（責(zé)任編輯 孫國軍）