周永珍

摘 要 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長期的、歷史性的政治任務(wù)。對于企業(yè)來說，搞好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的根本，就是通過開展活動，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動是一項(xiàng)長期工程，時間久了一些黨組織和黨員容易出現(xiàn)厭倦應(yīng)付的情緒，導(dǎo)致“創(chuàng)先爭優(yōu)”壓力不夠、動力不足、活力不強(qiáng)，解決好這些問題才能激發(fā)和保持各級黨組織和全體黨員“創(chuàng)、爭”的動力。

關(guān)鍵詞 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動 動力問題 思考

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

筆者根據(jù)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了“2+1”工作法，可以解決好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動動力問題?！?”即為開展好“黨支部品牌創(chuàng)建活動”和“黨員爭牌”兩項(xiàng)活動，“1”即為制定并實(shí)施“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動管理方案。

一、“黨支部品牌”創(chuàng)建活動詳述

（一）開展“黨支部品牌”創(chuàng)建活動的目的和意義。

基層黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。開展“黨支部品牌創(chuàng)建”活動，其目的是進(jìn)一步推動“五好四有”黨支部建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部組織體系、工作制度、班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍、活動載體和陣地建設(shè)，使黨支部在各項(xiàng)工作中更好地“創(chuàng)先爭優(yōu)”，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）“黨支部品牌”創(chuàng)建活動實(shí)施方法和步驟。

“黨支部品牌”創(chuàng)建活動可以按照“立、創(chuàng)、亮、評、獎（罰）”五步法逐步推進(jìn)。

立：每年年初，參加創(chuàng)建活動黨支部結(jié)合本支部內(nèi)各部門中心工作和需要解決的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，借助支部優(yōu)勢，確立支部“創(chuàng)先爭優(yōu)”品牌項(xiàng)目，向公司黨委申報備案。各支部在確立“創(chuàng)先爭優(yōu)”品牌項(xiàng)目時，要注重找準(zhǔn)切合支部實(shí)際、黨員愿意參與、職工易于接受的活動載體。品牌項(xiàng)目名稱要“響亮、精煉”，品牌內(nèi)涵要豐富，要突出支部特色，追求活動實(shí)效，能切實(shí)搭建好本支部的“創(chuàng)先”的平臺和每名黨員“爭優(yōu)”的途徑。

創(chuàng)：品牌項(xiàng)目確立后，參加創(chuàng)建活動的黨支部要成立專門的項(xiàng)目組負(fù)責(zé)活動的組織、推進(jìn)和創(chuàng)建工作。各黨支部要把“創(chuàng)先爭優(yōu)”品牌項(xiàng)目與部門中心工作相結(jié)合，突出“實(shí)踐”特色。在“創(chuàng)”的過程中，要堅(jiān)持“敢創(chuàng)敢爭，能創(chuàng)能爭”的理念，既有爭的勇氣，又要有創(chuàng)的水平，要創(chuàng)出實(shí)效，創(chuàng)出成果。同時，“創(chuàng)”的過程中要注重資料的積累和整理。

亮：就是亮相，亮成果。年終時，各黨支部通過文字、圖片、影像等內(nèi)容豐富、形式多樣的資料展示活動成效。

評：公司黨委專門成立考評組對各黨支部活動成效進(jìn)行民主打分?？荚u組將由黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記、黨員代表、群眾代表組成，對創(chuàng)建活動評出等級。

獎、罰：考核實(shí)行上年考核次年兌現(xiàn)制度。設(shè)置了專項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)的黨組織可以采取以下獎勵方法：考核成績第一名黨支部，獎勵年度支部黨建經(jīng)費(fèi)金額的50%；考核成績第二名黨支部，獎勵年度支部黨建經(jīng)費(fèi)金額的30%；考核成績第三名黨支部，獎勵年度支部黨建經(jīng)費(fèi)金額的10%?？己顺煽兊箶?shù)第一名黨支部，扣罰年度支部黨建經(jīng)費(fèi)金額的50%，倒數(shù)第二名黨支部，扣罰年度支部黨建經(jīng)費(fèi)金額的30%，倒數(shù)第三名黨支部，扣罰年度支部黨建經(jīng)費(fèi)金額的10%。各黨組織也可根據(jù)實(shí)際情況制定不同的獎罰措施。

二、“黨員爭牌”活動詳述

（一）開展“黨員爭牌”活動的目的意義。

通過“黨員爭牌”活動的開展，讓全體黨員行動起來，在實(shí)踐中發(fā)揮先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)黨員先鋒模范作用的具體化、常態(tài)化，激發(fā)廣大黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”的內(nèi)在動力和熱情，使黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”的有平臺、有保障。同時，通過活動的開展，將評先由過去年終評比的“一錘定音”，變成讓黨員時時有壓力、天天有干勁、持續(xù)有動力的“馬拉松”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的爭創(chuàng)意識，激發(fā)廣大黨員的激情與活力。

（二）“黨員爭牌”活動的實(shí)施方法和步驟。

“黨員爭牌”活動可分為銅牌、銀牌、金牌三個等級，人數(shù)比例呈金字塔形。組織中嚴(yán)格遵循“公平申報、公開爭牌、公正授牌”的原則，按照“爭創(chuàng)能力強(qiáng)不強(qiáng)、工作業(yè)績來衡量”的理念推進(jìn)。

“銅牌”黨員稱號：每年年底前，各黨支部依據(jù)本支部考核辦法和公司黨委考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則對本支部黨員進(jìn)行考核，量化打分，以考核成績高低為序，按照本支部黨員總?cè)藬?shù)20%的比例向公司黨委申報“銅牌”黨員稱號，由公司黨委審核確定“銅牌”黨員名單。

“銀牌”黨員稱號：獲得兩次“銅牌”黨員榮譽(yù)稱號的可以申報“銀牌”黨員稱號。按照各黨支部申報情況，公司黨委組織民主推薦，以得票多少為序選取，并在公司范圍內(nèi)進(jìn)行公示，每次評選人數(shù)不超過黨員總?cè)藬?shù)的10%。

“金牌”黨員稱號：獲得兩次“銀牌”黨員稱號的可以申報“金牌”黨員榮譽(yù)稱號。根據(jù)申報情況，組織“公開爭牌”活動。申報“金牌”黨員榮譽(yù)稱號的黨員先進(jìn)行“爭牌”演說，評委進(jìn)行公開投票。評委團(tuán)由主席團(tuán)（可由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨支部書記、公司黨建部門負(fù)責(zé)人組成）、職工群眾代表團(tuán)、黨員代表團(tuán)組成。職工代表團(tuán)、黨員代表團(tuán)人數(shù)要占有相應(yīng)比例。入選黨員事跡要在公司范圍內(nèi)進(jìn)行公示。每次評選人數(shù)不超過黨員總數(shù)的5%。

（三）獎勵措施。

評為“銅牌”、“銀牌”、“金牌”的黨員，公司可考慮給予一次性物質(zhì)獎勵并頒發(fā)榮譽(yù)證書，也可根據(jù)實(shí)際情況制定不同的獎勵措施。

三、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動管理方案詳述

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，落腳點(diǎn)是助力中心工作，核心是“創(chuàng)”和“爭”，開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動需要全體干部職工牢固樹立“‘創(chuàng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流水平，‘爭當(dāng)先進(jìn)、爭當(dāng)標(biāo)桿的理念，并把“創(chuàng)”、“爭”的理念滲透工作實(shí)踐中?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動管理方案的制定就可以確保把“創(chuàng)先、爭優(yōu)”滲透到每一項(xiàng)工作部署、每一個工作崗位、每一個操作環(huán)節(jié)。

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動管理方案總的原則是：既統(tǒng)一又有區(qū)別；按照“目標(biāo)管理法”推進(jìn)；以“創(chuàng)爭標(biāo)準(zhǔn)”為目標(biāo)，按年度劃分節(jié)點(diǎn)。

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動管理方案分為目標(biāo)設(shè)定和實(shí)施推進(jìn)兩個步驟；實(shí)施對象分為部門、黨員干部、普通黨員三類。

（一）目標(biāo)設(shè)定的方法和原則。

設(shè)定“創(chuàng)先爭優(yōu)”目標(biāo)就是建立一套“創(chuàng)先爭優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)。這個“標(biāo)準(zhǔn)”因?yàn)槭恰皠?chuàng)、爭”的目標(biāo)，要體現(xiàn)“高”、“先”和“優(yōu)”的原則。要符合企業(yè)發(fā)展對各部門工作、黨員干部、黨員的要求；還要分類分層次，比如不同的部門、不同崗位，黨員干部和普通黨員都要有所區(qū)別，針對性要強(qiáng)，可操作性要強(qiáng)。

部門制定“創(chuàng)爭標(biāo)準(zhǔn)”要吃透上情、了解內(nèi)情、理解下情，也就是既要考慮公司發(fā)展的總體要求，又要結(jié)合部門職責(zé)，還要兼顧職工群眾的需求。

黨員干部制定“創(chuàng)爭標(biāo)準(zhǔn)”要立足于加強(qiáng)自身“五型”素質(zhì)建設(shè)（爭當(dāng)參謀型、決策型、實(shí)干型、廉潔型、創(chuàng)新型干部），符合做好“六個表率”的要求（勇于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，做善謀發(fā)展的表率；帶頭學(xué)習(xí)，善于思考，做提高本領(lǐng)的表率；不畏艱難，勇于拼搏，做承擔(dān)責(zé)任的表率；堅(jiān)定信念，顧全大局，做維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率；牢記宗旨，加強(qiáng)修養(yǎng)，做服務(wù)群眾的表率；遵章守紀(jì)，嚴(yán)格自律，做清正廉潔的表率）。

黨員制定“創(chuàng)爭標(biāo)準(zhǔn)”要按照“五帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣），力爭做好“六個模范”（做思想引領(lǐng)的模范、做理論學(xué)習(xí)的模范、做崗位創(chuàng)效的模范、做改革創(chuàng)新的模范、做服務(wù)職工群眾的模范、做勇挑重?fù)?dān)的模范）的要求來提煉。

黨員起草完成本人“創(chuàng)先爭優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，提交黨支部審核；各黨支部完成本支部黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)審核后由黨建工作部門匯總提交黨委審核。

（二）實(shí)施推進(jìn)步驟。

1、部門實(shí)施推進(jìn)步驟。部門在“創(chuàng)爭”過程中，需要做到三個結(jié)合，就是制定部門“創(chuàng)爭標(biāo)準(zhǔn)”時，充分考慮“當(dāng)前、短期、長遠(yuǎn)三結(jié)合”的原則?！爱?dāng)前”就是要客觀分析出部門目前的狀況，找準(zhǔn)需要抓緊解決存在的突出問題?！岸唐凇本褪钱?dāng)年要達(dá)到的“創(chuàng)爭目標(biāo)”，要按照“打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)”的要求，分別設(shè)出原則標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵指標(biāo)。“長遠(yuǎn)”就是圍繞公司近幾年主要任務(wù)目標(biāo)的工作要求，要達(dá)到的“創(chuàng)先爭優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)。管控措施就是填好兩張表（表格附后），即，年初填好《部門“創(chuàng)爭目標(biāo)”設(shè)置表》、年終填好《部門“創(chuàng)爭目標(biāo)”兌現(xiàn)評價表》，用兩張表的數(shù)據(jù)體現(xiàn)“創(chuàng)爭”的成果，也就是“年初年終一張表、一比一評看水平”。

部門“創(chuàng)爭目標(biāo)”管理表

部門“創(chuàng)爭目標(biāo)”兌現(xiàn)評價表

2、黨員干部實(shí)施推進(jìn)步驟詳述。黨員干部“創(chuàng)爭”活動管控采用“自主管理、民主評議相結(jié)合”的方法。每季度，由黨員干部自己對“創(chuàng)爭”進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)和自我評價，并針對存在的問題制定個人整改措施。在支部黨員大會上由個人宣讀，大會做出點(diǎn)評。

黨員干部“創(chuàng)爭目標(biāo)”管理表

3、普通黨員實(shí)施推進(jìn)步驟詳述。在黨員“創(chuàng)爭”活動中，采用“組織把兩頭，過程自主管”的管理推進(jìn)方法?！敖M織把兩頭”就是每年年初黨支部對黨員制定的年度“創(chuàng)爭目標(biāo)”和“行動計(jì)劃”進(jìn)行統(tǒng)一審核，年終對黨員當(dāng)年“創(chuàng)爭”情況進(jìn)行統(tǒng)一講評，并在支部內(nèi)公示?！斑^程自己控”就是每名黨員每月對自己“創(chuàng)爭”情況進(jìn)行進(jìn)度檢查、做出評價，對于沒有按計(jì)劃實(shí)施的方面要制定出改進(jìn)措施。每名黨員確定的年度“創(chuàng)爭目標(biāo)”、制定的行動計(jì)劃，要具體、細(xì)致，具有實(shí)踐性和可操作性，要突出崗位特色。

黨員個人“創(chuàng)爭目標(biāo)”管理表

四、確?；顒有Ч晟频墓ぷ鳈C(jī)制

為了確?！包h支部品牌創(chuàng)建”、“黨員爭牌”兩項(xiàng)活動順利推進(jìn)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動管理方案的順利實(shí)施，還需要建立三項(xiàng)工作機(jī)制：

一是建立完善培訓(xùn)機(jī)制：將“創(chuàng)先爭優(yōu)”精神融入黨員思想建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員的理論培訓(xùn)，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的精神和意義真正融入黨員思想，讓黨員干部知道什么是“創(chuàng)先爭優(yōu)”，怎么去“創(chuàng)先爭優(yōu)”，在日常工作中能主動創(chuàng)先進(jìn)、自覺爭優(yōu)秀，樂于當(dāng)模范。通過思想的融入，每名黨員確定“創(chuàng)先爭優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，充分發(fā)揮出黨員在工作、生活中的模范帶頭作用，實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)帶一面，一面帶一片的目標(biāo)。

具體實(shí)施措施：通過“走出去和請進(jìn)來”兩種方式，圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”開展系列講座，確保年度每名黨員培訓(xùn)課時不少于8小時，員干部和關(guān)鍵崗位黨員培訓(xùn)課時不少于20小時。

二是建立并完善督查機(jī)制：每季度對“兩項(xiàng)活動開展”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動管理方案推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查，促使各基層黨組織、各部門、全體黨員干部不斷查找自身差距，明確努力方向和目標(biāo)，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作形成持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)趕超、奮勇爭先的螺旋式上升的生動局面。

具體實(shí)施措施：公司黨委成立專門的督查小組，采用召開座談會、查閱資料、現(xiàn)場抽查等方式進(jìn)行督促檢查。

三是建立并完善宣傳工作機(jī)制。各級黨組織要在黨員、職工中加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，烘托活動氛圍，要使全體職工特別是黨員明白活動的意義，清楚要做的工作。要激發(fā)職工“創(chuàng)、爭”的激情，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是一項(xiàng)長期性活動，基層黨組織開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，有利于建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)，有利于培育優(yōu)秀企業(yè)文化，有利于建設(shè)一流員工隊(duì)伍。因此，在活動開展過程中各級黨組織和全體黨員干部要在工作實(shí)踐中自覺、不斷的探索活動開展的新形式、新載體，不斷深化活動內(nèi)容，上下形成“創(chuàng)先爭優(yōu)”永葆活力的大環(huán)境，成為能夠持續(xù)提供動力的“動力源”和“助推器”。

（作者單位：神華黃驊港務(wù)有限責(zé)任公司）