韋宏

【摘 要】闡述高校基層黨組織活動存在的問題，指出創(chuàng)新高?；鶎狱h組織活動需要遵循的基本原則，并提出創(chuàng)新高校基層黨組織活動的有效措施。

【關(guān)鍵詞】高校 基層黨組織 活動

創(chuàng)新

【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）09C-

0013-03

高校基層黨組織是黨基層組織的重要組成部分，承擔(dān)著高校落實(shí)黨的路線、方針及政策方面的使命。高效率的黨組織活動對增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力有著極其重要的意義。高校黨務(wù)工作者要積極探索高?；鶎狱h組織的活動方式，并充分利用社會實(shí)踐平臺的作用，盡可能地?cái)U(kuò)大高?；鶎狱h組織的活動基地，調(diào)動廣大黨員大學(xué)生的積極性，最大限度地激發(fā)高?；鶎狱h組織活力，進(jìn)而使高?；鶎狱h組織充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用及領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

一、高?；鶎狱h組織的現(xiàn)狀分析

（一）組織設(shè)置不夠完善，對黨的活動方式及功能認(rèn)識不足。首先，隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，尤其是高校擴(kuò)招以來，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，多個校區(qū)并存，而高?；鶎狱h組織出現(xiàn)了多模式的管理體制，同一個黨支部成員有可能分散在不同的校區(qū)，這樣給黨組織順利開展工作造成了很多障礙。其次，部分黨員教師對黨務(wù)工作的認(rèn)識不到位，他們認(rèn)為黨組織工作付出不能與工資待遇、工作地位相掛鉤，從而不積極不愿意從事黨務(wù)工作。再次，一些高校黨務(wù)工作人員不足，黨務(wù)工作者的隊(duì)伍建設(shè)不到位且缺乏長效機(jī)制保障。在這些高校中，輔導(dǎo)員往往需要兼任學(xué)生黨支部書記，但由于輔導(dǎo)員工作繁雜尤其是一些新走上輔導(dǎo)員崗位的輔導(dǎo)員缺少黨建工作經(jīng)驗(yàn)，而輔導(dǎo)員進(jìn)修提高的機(jī)會較少，容易使人產(chǎn)生職業(yè)倦怠，以至于對黨務(wù)工作投入相對不足。

此外，部分高校的基層黨組織活動目的單一化，就活動而活動，而不能把黨的活動與黨建的中心工作緊密聯(lián)系在一起，也沒有將高校基層黨組織活動作為管理教育黨員及提高黨員的黨性修養(yǎng)的有效載體，不能通過組織活動激發(fā)黨員先進(jìn)性與示范性，組織活動隨意性較大，導(dǎo)致基層黨組織活動的目標(biāo)和任務(wù)不能有效落實(shí)。

（二）組織生活內(nèi)容比較單調(diào)，途徑有限，缺乏有效載體。一些高?；鶎狱h組織活動內(nèi)容較為老套，形式單一，墨守成規(guī)，缺乏活力。組織活動仍然局限于老思維、老辦法，局限于學(xué)文件、聽講座等千人一律的傳統(tǒng)形式。第一，缺乏計(jì)劃性，隨意性較大，一些高校的學(xué)生黨支部往往將黨組織活動與發(fā)展黨員聯(lián)系在一起，盲目地認(rèn)為黨組織活動就是要對黨員工作進(jìn)行研究討論發(fā)展及轉(zhuǎn)正，存在以發(fā)展黨員代替支部活動的現(xiàn)象。同時，有的高?；鶎狱h組織活動雖然有計(jì)劃，但活動載體較為單一，活動目的只是為了完成上級黨組織的任務(wù)及應(yīng)付檢查，活動流于形式，更欠缺影響力。第二，黨組織活動針對性不強(qiáng)，創(chuàng)新意識不夠，并沒有將黨組織活動與黨員所關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題聯(lián)系起來，無法調(diào)動廣大黨員的積極性，致使部分黨員在活動中出現(xiàn)心不在焉的現(xiàn)象，而削弱了高?；鶎狱h組織應(yīng)有的號召力、凝聚力及戰(zhàn)斗力。第三，高?；鶎狱h組活動方式固有化，往往是通過會議型、娛樂型來開展。一些高?；鶎狱h組織誤認(rèn)為黨組織的活動方式僅僅是“文件教育”“黨報(bào)教育”，讀報(bào)紙學(xué)文件，開會上傳下達(dá)黨代會精神或上級黨組織精神，一些高校將基層黨組織的活動方式跟娛樂結(jié)合在一起，往往利用參觀名勝景區(qū)、游山玩水來組織黨員過組織生活，使得活動完全喪失了嚴(yán)肅性和教育性，也難達(dá)到黨組織生活應(yīng)有的成效。

（三）黨員教育管理、監(jiān)督評價體系不完善?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》規(guī)定：“每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定的組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督?！辈糠指咝；鶎狱h組織對黨員教育管理的體系不健全，監(jiān)督體系更是不完善，對黨員開展教育的形式較為單一，精力投入不足，往往只重視入黨前的教育而入黨后的教育很松懈。甚至有些黨組織把黨務(wù)工作的重心僅僅放在黨員的發(fā)展上，而忽視了后期黨員的培養(yǎng)與教育，通常只是通過常規(guī)的評優(yōu)狀況、學(xué)習(xí)成績、社會工作等外在表現(xiàn)來評價黨員，即使對教職工黨員的考核與評價也往往是通過師德考核、教學(xué)效果評價等，而沒有細(xì)化考核評價體系，沒有將黨員應(yīng)具有的社會責(zé)任感、歷史使命、政治信仰等量化于監(jiān)督評價體系之中?？梢姡壳拔覀兗毙柰晟泣h員教育管理體系及黨員監(jiān)督評價體系，不斷提高黨員思想政治素養(yǎng)，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，確保共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

二、高?；鶎狱h組織活動創(chuàng)新應(yīng)遵循的基本原則

根據(jù)高?；鶎狱h組織活動存在的問題，要創(chuàng)新黨組織活動，防止由于考慮不周和準(zhǔn)備不足出現(xiàn)偏差，就必須遵循以下幾點(diǎn)原則：

（一）強(qiáng)調(diào)思想性。不管黨組織活動的采取何種形式，都必須用黨的基本理論武裝黨員的思想，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)和努力踐行黨的十八大為主題，用黨章規(guī)范黨員的一言一行，始終堅(jiān)持把提高黨員的政治素養(yǎng)放在首位，突出黨組織活動的思想性，時刻明確黨員的理想信念、政治信仰以及要有為人民服務(wù)的思想意識。通過開展形式多樣、豐富多彩的組織活動，引導(dǎo)與教育本組織的黨員增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，時刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，堅(jiān)守崗位，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，要為黨組織的發(fā)展、學(xué)校的發(fā)展及國家的發(fā)展奉獻(xiàn)一份力量。

（二）增強(qiáng)針對性。高?；鶎狱h組織活動要有針對性，要有時代性，要與時俱進(jìn)，避免活動流于形式，否則工作難以奏效。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，目前我國處于社會主義初級階段，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的大背景下，由于受市場經(jīng)濟(jì)的影響，社會生活的各個層面都展示著多樣性的特征，同時各種思想也沖擊著人們的頭腦，影響著人們的思想。因此，我們的黨組織生活要增強(qiáng)針對性，要積極發(fā)揮有效作用，才能使黨員始終保持清醒的頭腦，避免對各類型的社會生活對黨員的思想及行為造成的影響，也才能收到良好效果。

（三）體現(xiàn)實(shí)效性。黨的組織活動必須防止與避免形式主義，注重實(shí)效性，堅(jiān)持寧缺毋濫。黨的組織活動還要在一定的前提下開展，即“有利于黨員的教育管理，有利于規(guī)范黨內(nèi)生活，有利于發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用”。黨組織活動的形式和方法上，要為主題和內(nèi)容服務(wù)，力求做到內(nèi)容與形式，動機(jī)與效果的和諧統(tǒng)一。明確每次黨組織活動中黨員的工作職責(zé)與分工，防止和克服主觀隨意性，要通過豐富多彩靈活多樣的形式展現(xiàn)深刻的內(nèi)涵，要追求效益最優(yōu)化。

（四）強(qiáng)化系統(tǒng)性。即必須運(yùn)用系統(tǒng)理論進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)思考，合理設(shè)置，科學(xué)安排，嚴(yán)密組織，避免主觀隨想。為防止和克服無序性和主觀隨意性，高校基層黨組織在安排具體活動時，要分工明確，職責(zé)到人，主題鮮明，內(nèi)容翔實(shí)，方式恰當(dāng)，時間合理。要根據(jù)當(dāng)前國家大事及上級黨組織的要求，并結(jié)合本組織黨員特征，做好組織活動策劃方案，充分發(fā)揮黨組織活動的效能，提高高?；鶎狱h組織活動的質(zhì)量和水平。

三、創(chuàng)新高?；鶎狱h組織活動的措施

組織建設(shè)必須開展組織活動，組織活動必須遵照基本原則，而傾聽黨員和群眾的呼聲就是其中最重要的原則。高校基層黨組織活動質(zhì)量決定基層黨組織的活力，活動內(nèi)容又決定著活動方式。這就要求黨務(wù)工作者要及時掌握思想動態(tài)，緊密結(jié)合教育發(fā)展的新要求，把握高校黨務(wù)工作新特點(diǎn)、新規(guī)律，充分發(fā)揚(yáng)民主，在活動內(nèi)容及活動方式、活動載體上尋求突破與超越，增強(qiáng)高?；鶎狱h組織活動的實(shí)效性，大大地夯實(shí)基層，促進(jìn)黨建工作全面開展。

（一）創(chuàng)新高?；鶎狱h組織的載體，力求活動內(nèi)容科學(xué)化。高?；鶎狱h組織活動載體，必須圍繞和服務(wù)于本校中心工作，緊扣本校建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，精心設(shè)計(jì)，抓準(zhǔn)切入點(diǎn)，突出學(xué)校黨組織活動特色。將過去“單純地”開展實(shí)踐活動與“單純地”組織學(xué)習(xí)有機(jī)地結(jié)合起來，每次活動都必須解決一兩個現(xiàn)實(shí)問題或思想問題。在內(nèi)容上，第一，要密切結(jié)合國內(nèi)外形勢，尤其是世情國情黨情，時刻考慮到中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，始終明確我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義國家。高?；鶎狱h組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，尤其在黨的十八大順利召開之后，更應(yīng)該分層次分階段組織黨員學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，引導(dǎo)和教育廣大黨員關(guān)心時事，關(guān)注國家大事，要堅(jiān)持用正確的世界觀、人生觀和價值觀來處理遇到的各類問題，積極為國家的發(fā)展添磚加瓦。第二，要為本校教學(xué)工作服務(wù)。高?；鶎狱h組織在確定組織活動載體、設(shè)計(jì)基層黨組織活動內(nèi)容時，要密切貼近本單位實(shí)際情況和奮斗目標(biāo)，為本校的教學(xué)工作服務(wù)。教學(xué)是高校的中心任務(wù)，黨建要圍繞教學(xué)開展，而又要通過教學(xué)促進(jìn)黨建工作的順利開展，要調(diào)動廣大黨員在創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績中爭當(dāng)先進(jìn)個人。第三，要與校園文化建設(shè)緊密結(jié)合。高校基層黨組織要積極組織引導(dǎo)黨員群眾積極參與、關(guān)心學(xué)校建設(shè)，組織師生熱情投身校園文化建設(shè)，培育愛校如家的精神風(fēng)貌，彰顯本單位的教育特色，突出校園文化特色，將高?；鶎狱h組織的活動內(nèi)容和校園文化特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合。同時，高?；鶎狱h組織活動內(nèi)容必須與人生理想教育相結(jié)合，把提高學(xué)生黨員的社會實(shí)踐能力與提高教職工黨員的業(yè)務(wù)能力結(jié)合起來，培養(yǎng)黨員具有開拓創(chuàng)新的精神和堅(jiān)韌不拔的毅力，把理性學(xué)習(xí)與切身體驗(yàn)融為一體，盡可能地?cái)U(kuò)大黨員活動的影響面和參與力。

（二）激發(fā)高?；鶎狱h組織的積極性。讓每位黨員發(fā)揮模范帶頭作用是黨的先進(jìn)性根本所在。這需要高?；鶎狱h組織把理性學(xué)習(xí)提高認(rèn)識與切身體驗(yàn)融為一體，將過去單純地組織活動與單純地組織學(xué)習(xí)有機(jī)地結(jié)合起來。黨組織領(lǐng)導(dǎo)在提出主導(dǎo)性意見后，集思廣益，讓每位黨員有機(jī)會參與活動設(shè)計(jì)，調(diào)動黨員的積極性與參與，避免領(lǐng)導(dǎo)包干式的工作。要合理借助黨員的集體智慧，采取豐富多彩、靈活多樣的形式來開展黨組織活動，增強(qiáng)組織活動的效果。例如，可采用交流學(xué)習(xí)的方式、主題匯報(bào)的方式、集體宣傳學(xué)習(xí)的方式、野外娛樂的方式、激勵表揚(yáng)的方式等，來增強(qiáng)黨員的主體性。這樣便有效地?cái)U(kuò)大了黨員活動的參與率和對廣大師生的影響力，調(diào)動黨員的積極性，展示黨員的才能，也貫徹落實(shí)了上級黨組織的指示精神，豐富了黨組織活動的效果。

（三）創(chuàng)新高職院?；鶎狱h組織的活動方式。包括以下兩方面的活動方式：

1.“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，共建學(xué)校社會基層黨組織活動協(xié)作體?！白叱鋈ァ本褪歉咝；鶎狱h組織了解人才方面和行業(yè)對技術(shù)的需求，與社會有關(guān)企業(yè)和單位建立支部共建關(guān)系，積極尋求校企、校與校的合作機(jī)會，組織黨員走出校門。但在一些技術(shù)類或師范類的高校，在外見習(xí)或?qū)嵺`時間較多，黨員較為分散，這就為高?；鶎狱h組織活動的開展帶來了難度。因此，高校基層黨組織活動方式可采用更加靈活多樣的形式，避免封閉性，要走出校園，走向?qū)嵺`單位，走向基層，走向可提高鍛煉的基地，走向社會。如去同類兄弟院校單位取經(jīng)學(xué)習(xí)，建立一些拓展訓(xùn)練基地，讓支部黨員到一些對口的公司進(jìn)行考察，與周圍的村部或館地開展聯(lián)誼活動等。

高?；鶎狱h組織活動既要“走出去”又要“請進(jìn)來”。要積極邀請專家、學(xué)者、名流人士、模范等進(jìn)校園做報(bào)告，談經(jīng)驗(yàn)；也可以邀請黨外人士參加組織生活等，聽取他們對支部意見和建議等。要積極通過黨組織活動，尋找差距和存在的問題，以便及時加以調(diào)整計(jì)劃，向目標(biāo)邁進(jìn)。將“走出去”和“請進(jìn)來”有機(jī)結(jié)合都是旨在增加黨員之間的交流、增強(qiáng)支部凝聚力，提升創(chuàng)新發(fā)展的理念，進(jìn)一步開闊眼界，拓展組織活動的思路，拓展黨員的發(fā)展空間，提高黨員個人能力。

2.要與社會接軌，搭建基層黨組織間現(xiàn)代互動信息平臺。高?；鶎狱h組織應(yīng)不斷拓展活動空間，主動加強(qiáng)與社會上的基層黨組織之間的互訪、互動，不斷創(chuàng)新黨組織活動的方式和豐富黨組織活動的載體。可以充分利用現(xiàn)代技術(shù)，建立“高?！鐣鶎狱h組織活動網(wǎng)頁”，及時發(fā)布“黨員生活”、“組織信息”，搭建高校與社會互動的信息平臺；也可以通過接軌社會實(shí)踐活動組織教師參與社會上的專業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)比賽等，查找差距和信息的不足，使教師的教學(xué)理念與社會需求相結(jié)合；可利用共建的實(shí)習(xí)基地與基層單位，及時組織黨員學(xué)習(xí)與實(shí)踐，購置黨員活動的相關(guān)書籍、教育片等，共同設(shè)置“基層黨組織活動文化書架”，方便黨員借閱；院報(bào)定期刊載基層黨組織、黨員活動的相關(guān)文章，校園廣播開辟“基層黨員活動專欄”等。這一過程中既可以廣泛調(diào)動黨員的積極性和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮黨員的群體智慧和力量，使黨員的責(zé)任感、使命感增強(qiáng)，在黨組織活動中，可邀請黨外認(rèn)識參加我們的支部活動，加強(qiáng)交流，增強(qiáng)黨組織活動的群眾影響力。

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【基金項(xiàng)目】2009年廣西高校黨建與德育工作立項(xiàng)研究課題（09DJ50）

【作者簡介】韋 宏（1968- ），男，壯族，廣西上林人，廣西師范學(xué)院組織部統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，副教授。

（責(zé)編 黎 原）