劉志慧

摘 要：本文詳細分析了北京信息職業(yè)技術(shù)學院骨干校建設(shè)項目中地稅報稅實務(wù)課程在改革之前背景與難點，并闡述了改革的特色及優(yōu)點，存在的問題以及未來的改革方向及實現(xiàn)途徑。

關(guān)鍵詞：地稅報稅實務(wù)；課程改革；實踐

教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見 （教高[2006]16號）的頒布與國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃的啟動已近兩年。在以工學結(jié)合為切入點的人才培養(yǎng)模式改革日益深化的同時，高職院校進入了課程改革的實質(zhì)性階段。本文針對地稅報稅實務(wù)課程改革背景，綜合分析其難點、重點，選擇以項目課程為主體的多元課程改革為路徑，探索課程開發(fā)流程的優(yōu)化，以推動工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革在課程這一層面的深入。

一、地稅報稅實務(wù)課程的課程建設(shè)背景與難點

1.稅務(wù)專業(yè)課程的整體優(yōu)化需要。稅務(wù)專業(yè)人才既需要專門化的職業(yè)技能，也需要較高的人際溝通水平；既需要冷靜的分析能力，也需要敏感的風險意識。由于就業(yè)崗位對稅務(wù)專業(yè)人才要求的多層次性與綜合性，因此在專業(yè)課程體系設(shè)計時，往往難以梳理出所需技能、態(tài)度及知識與具體崗位工作的多層次對應(yīng)關(guān)系，從而出現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)要求的多樣化。而在具體的課程設(shè)計時，由于缺乏工作任務(wù)與所需能力之間對應(yīng)關(guān)系的分析，片面強調(diào)教學目標與內(nèi)容的綜合性，導致了課程教學設(shè)計的虛擬化，因而迫切需要找到整體優(yōu)化稅務(wù)專業(yè)課程設(shè)計的途徑。

2.學生職業(yè)能力如何逐步提升。在虛化的教學設(shè)計下，學生總是處于被動接受地位，一是教師忽視了其在教學中引導者的角色；二是由于高職學生作為不同于本科學生的學習與心理特點而被忽視。傳統(tǒng)的財經(jīng)類高職課程總是有太多的內(nèi)容需要講授，卻又與實際的工作實踐相去甚遠，使學生覺得這些內(nèi)容無關(guān)緊要，成為課堂的局外人，無法讓學生完成完整的產(chǎn)品設(shè)計或工作任務(wù)，難以體會成功的快樂， 職業(yè)能力的提升亦無從談起。

3.教師專業(yè)成長如何同步實現(xiàn)。由于教學設(shè)計的相對虛化，課程教學內(nèi)容無法根據(jù)能力目標進行有效整合與組織，教師往往需花費大量的時間去講授學生應(yīng)會的內(nèi)容，卻又無法確切地表述這些應(yīng)會的內(nèi)容在具體崗位工作中的指向，使得課程教學雖然安排得十分飽滿， 但許多教學內(nèi)容食之無味、棄之可惜，教師總是將精力集中于怎么教上，忽視了學生該學什么與怎樣學，難以發(fā)揮其引導作用，使教師難以從教學中獲得專業(yè)成長。

4.工學結(jié)合改革如何繼續(xù)深化。工學結(jié)合是高等職業(yè)院校培養(yǎng)學生職業(yè)能力與素質(zhì)的重要途徑。財經(jīng)類高職院校由于更加注重學生人際溝通與開拓創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，因而迫切需要通過真實的工作環(huán)境，使學生獲得相應(yīng)的工作與風險體驗。

二、地稅報稅實務(wù)課程改革實踐與效果

基于上述地稅報稅實務(wù)課程改革的背景與難點，結(jié)合高職高專學生的實踐特點，采取以學校、企業(yè)及教育學者為多元開發(fā)主體，以教學做合一為基本理念，以工作任務(wù)分析為基礎(chǔ)，用職業(yè)能力來描述人才培養(yǎng)規(guī)格，以典型報稅任務(wù)為載體設(shè)計學習項，實行教學的整體性課程改革。

1.工作中學習—專業(yè)與課程基于工作崗位。項目課程以工作任務(wù)與職業(yè)能力分析為基礎(chǔ)，從專業(yè)課程體系設(shè)計與課程教學設(shè)計這兩個設(shè)計的基本層面入手進行整體優(yōu)化，實現(xiàn)對基于工作過程的課程體系與內(nèi)容的分類，以實現(xiàn)學生能在具體的工作內(nèi)容與要求中學習。因此，稅務(wù)專業(yè)經(jīng)過企業(yè)調(diào)研、實踐專家研討會，確立了稅務(wù)專業(yè)的課程體系，建立了基于稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的校企融合三環(huán)漸進模式，即專業(yè)核心課程是基于稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的復雜性逐步提升而形成的，企業(yè)實習也是從校內(nèi)實習、校外定點實習到就業(yè)頂崗實習逐級遞進的。

■

圖1 稅務(wù)專業(yè)課程體系

稅務(wù)專業(yè)核心課程根據(jù)稅務(wù)師事務(wù)所和企業(yè)財稅類工作崗位：咨詢助理崗、代理記賬和報稅崗、稅務(wù)審計和籌劃崗的工作內(nèi)容，確立了相應(yīng)的課程。從整體上對稅務(wù)專業(yè)結(jié)合工作崗位進行了整合。在此基礎(chǔ)上也對地稅報稅實務(wù)課程進行了定位，并結(jié)合所對應(yīng)的工作崗位，進行了調(diào)研和討論，得出了以下工作內(nèi)容與學習內(nèi)容對照表：

■

2.學習內(nèi)容與工作內(nèi)容相融合，突出重點、難點。以往的稅法課程選取的案例基本上都是單一稅種去選取，地稅報稅實務(wù)課程在案例的選取上是基于代理記賬、代理報稅的角度去選擇，使教學內(nèi)容具有較強的崗位針對性。地稅報稅實務(wù)課程中的重點、難點是營業(yè)稅、個人所得稅，采取案例教學法，在任務(wù)二、任務(wù)三種都突出體現(xiàn)了營業(yè)稅及個人所得稅，這將一個稅種的若干內(nèi)容分散到兩個任務(wù)當中，使得學生重復認知，加強記憶。同時將一個稅種知識分到兩個任務(wù)中，這樣可以幫助學生降低一次性學習的難度，便于學生學習理解。同時，分企業(yè)學習可以使學生不是站在學科體系的角度，而是從企業(yè)角度來看，需要完成哪些納稅申報工作。

3.采取案例驅(qū)動教學模式與程序教學方式，使學生對納稅有整體理解。在教學方法上，創(chuàng)新案例驅(qū)動教學模式，從案例導入—知識點輸入—解決案例問題—師生檢查—師生評價—師生反思。強調(diào)四個典型環(huán)節(jié)的教學組織：講—做—交流—反思。使學生的實踐能力提高，理論也達到相應(yīng)的高度。在程序教學方式的課堂上，打破原有計算應(yīng)納稅額的方式，而是有該項業(yè)務(wù)的發(fā)生，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生來看涉及哪些稅種，再根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生的情況及各個稅種的基本規(guī)則，計算各個稅種的應(yīng)納稅額，按照征管要求完成納稅申報。這樣使學生能按照企業(yè)業(yè)務(wù)程序，完成納稅申報工作，而不是各個稅種孤立的情況。具體程序：教師給出某企業(yè)買入一棟樓房的案例，讓學生首先思考需要涉及哪些稅種，并且根據(jù)各個稅種的基本規(guī)則，完成納稅申報，之后讓學生繼續(xù)思考，擁有這棟房產(chǎn)后還可能涉及哪些稅種。

4.創(chuàng)新工作頁形式，精心為學生搭設(shè)自學階梯。創(chuàng)新工作頁設(shè)計形式，按照工作頁的設(shè)計內(nèi)容可以分為獲取信息類工作頁、計劃類工作頁、決策類工作頁、實施類工作頁、檢查類工作頁及評價總結(jié)類工作頁；按照工作頁的表現(xiàn)形式可以分為卡片型、表格型、問題型及提綱型等工作頁；按照教學方式的不同可以分為聽講類工作頁、小組討論類工作頁、集體評價類工作頁及個人反思類工作頁等。地稅報稅實務(wù)案例指導書中設(shè)計了很多不同種類的工作頁，為學生搭建了自主學習的階梯。

5.改革考核方法，建立新型考核體系。課程考核既是對學生學習狀況的一種檢驗，也是對教師教學效果的一種衡量。因此，考核方式和考評指標設(shè)置有較高的科學性要求。我們按照“PDCA循環(huán)”模式，建立了以基本理論、基本知識、基本技能為基礎(chǔ)，以綜合運用能力為重點，以學習態(tài)度為參照的綜合考評體系。具體實施：采取了筆試、口試與過程評價相結(jié)合的方式。筆試考試以案例分析為主，知識測試為輔；口試以小組為單位抽取技能測試題，并在規(guī)定時間內(nèi)準備并進行答辯匯報，匯報時間每組10～15分鐘，并邀請企業(yè)專家參與評分。評分觀測點包含小組分工配合、表達、內(nèi)容正確性等方面，過程評價包括學生考勤、課業(yè)評定。

四、未來改革的方向及途徑分析

1.地稅報稅實務(wù)課程教學方法改革。盡管在教學方法改革中做了一些工作，但在因材施教以及學生個性發(fā)展方面關(guān)注較少，對指導學生獨立獲取知識和技能的自學指導法、練習法等沒有真正有效開展。筆者希望能在如下方面進行改革、創(chuàng)新和加強實踐：（1）強化實踐教學效果，培養(yǎng)學生科研興趣，培養(yǎng)學生“講”和“寫”的能力。提高大學生的素質(zhì)，要在教學中主培養(yǎng)學生會講和會寫，因此我校每學期的教學計劃中都會安排這兩方面的師生互動。如讓學生就當前的“營改增”熱點、難點寫小論文，就教學內(nèi)容、教學方法和教材寫個人體會。（2）多種教學方法靈活使用，抓住學科特點，因材施教。采用啟發(fā)式的教學方式，在教學過程中增加學生的參與度，增強學生學習的自主性，有利于培養(yǎng)學生獲取知識、提出問題、分析思辨及解決問題的能力。與之相適應(yīng)，授課點的確定不僅在于對原理的掌握和運用方面，還需要注重三個要點：以人為本，強化對學生在素質(zhì)培養(yǎng)和理論修養(yǎng)方面的力度；促使學生由被動接受轉(zhuǎn)為主動獲取，挖掘?qū)W生的學習潛力，大力倡導研究性學習與學術(shù)創(chuàng)新精神；充分調(diào)動學生學習和參與的積極性，以突出所教對象的專業(yè)特性并增強教學內(nèi)容的現(xiàn)實性、前沿性和研討性，給學生充分展示并交流學習心得體會和思考探討的機會，善于激發(fā)學生的學習興趣和熱情。

2.加強教學團隊建設(shè)，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力。（1）要充分發(fā)揮名師的引領(lǐng)示范作用，促進青年教師的成長，形成“名師帶頭，團隊作戰(zhàn)”的培養(yǎng)方式，發(fā)揚“傳、幫、帶”的作用，提高團隊成員的教學水平和能力，造就一大批富有朝氣的教學骨干。（2）形成教師間定期互動交流的規(guī)范機制，形成優(yōu)勢共享、完美互動的良好局面。在教學團隊中，大家就各自在教學中遇到的問題進行交流、探討，并將新的教學理念運用到教學實踐當中，有助于加深對教與學的深層理解，擴大專業(yè)知識，加強專業(yè)技能，改進教學策略，促進實際教學水平的提高。而且以團隊為基礎(chǔ)對學生進行綜合培養(yǎng)，可以有效地整合教師集體力量，提高處理復雜教學問題的能力，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。教師應(yīng)認真培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，當人有了某種與眾不同的新穎想法時，還不能稱之為創(chuàng)新；只有把新穎的想法付諸實施，形成新事物、產(chǎn)生新動力，才可稱之為創(chuàng)新。在整個教育與教學過程中，教師應(yīng)利用各種機會引導學生參與實踐，當學生有了某種創(chuàng)新想法時，要及時鼓勵他們大膽地表達，主動與周圍的學生進行交流、探討，敢于發(fā)表各種的不同見解。

本文詳細分析了北京信息職業(yè)技術(shù)學院骨干校建設(shè)項目中地稅報稅實務(wù)課程在改革之前的背景與難點，并闡述了改革的特色及優(yōu)點，存在的問題以及未來的改革方向及實現(xiàn)途徑。提出今后要充分利用多樣化教學手段，更好地實現(xiàn)提高教學效率、培養(yǎng)學生自主學習能力和適應(yīng)社會人才需求等多個教學目標，要優(yōu)化教學組織和管理機制，注重教學團隊建設(shè)，發(fā)揮團隊協(xié)同的效應(yīng)，激勵教師科研和教學工作的相互促進，達到提高教學效果的目標。

參考文獻：

[1]鐘啟泉.新課程改革開啟中國課程發(fā)展新紀元[J].中國社會科學報，2009，（09）.

[2]陳永躍.精品課程建設(shè)與課程改革比較研究[J].重慶教育學院學報，2007，（03）.

[3]何善亮.從意義建構(gòu)到能力生成—“懂而不會”現(xiàn)象的原因探析、實踐應(yīng)對與理論思考[J].教育科學研究，2008，（10）.

[4]陳虎，董浩.財務(wù)共享服務(wù)[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2009.

[5]姜大源.職業(yè)教育學研究新論[M].北京：教育科學出版社，2007.