鄒劍超

摘要：本文針對建筑工程的全過程造價控制重要性做出了相關(guān)概述，對建筑工程中的決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段的造價控制做出了分析，為相關(guān)工作者提供一定的參考和借鑒

關(guān)鍵字：建筑工程；全過程；造價控制

建筑工程全過程的造價控制涉及建筑工程中的各個階段，是把各個階段發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價限額內(nèi)，并且隨時予以糾正造價中的偏差，保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)，從而在保證工程質(zhì)量的前提下，讓工程中人力和物力使用獲得最大的經(jīng)濟效益，把竣工決算控制在審定的概算范圍內(nèi)。因此要實現(xiàn)建筑工程全過程的造價控制，首先要明確建筑工程造價控制的重要性，然后再從工程中各個階段來分析。

一、建筑工程造價全過程控制的重要性概述

隨著我國市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，不斷完善建筑工程全過程的造價控制有利于整個建筑工程的造價和工程質(zhì)量的控制，因此根據(jù)工程造價的整個階段的自身特點分析，工程造價的控制是貫穿于整個建筑工程的全過程。如果在整個建筑工程中的某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，那么可能導(dǎo)致工程造價超出預(yù)算范圍，也會引發(fā)建筑工程質(zhì)量和安全隱患出現(xiàn)，也可能會出現(xiàn)投資利益實現(xiàn)難的情況。所以在整個建筑工程的造價控制中，對造價的全過程進行控制好壞會直接影響整個工程的經(jīng)濟效益。而且加強建筑工程的造價控制，為建筑企業(yè)的效益提升具有明顯的推進作用。

對建筑工程全過程進行階段分類如圖1，它可以分為投資決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段、實施階段、竣工階段，所以我們要對全過程的造價進行控制，那么就必須從這些具體的階段進行控制造價。

圖1 工程全過程造價控制示意圖

二.決策階段的造價控制

決策階段的造價控制在部分地區(qū)不被受到重視，但是決策階段的造價控制卻是整個建筑工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，它是決策者的戰(zhàn)略意識反映，也是實踐經(jīng)驗反映。因此，在決策階段的相關(guān)部門應(yīng)有詳細的造價清單，清單中對建筑設(shè)計、工程基本建安成本、建筑材料費、稅金等等費用要有精確的計算，要避免決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的現(xiàn)象發(fā)生。工程計價清單制定出以后要由領(lǐng)導(dǎo)進行詳細地審閱，同時要協(xié)助決策者對項目的投資規(guī)模和收益率等做評估，不僅要為決策者提供精確的計算數(shù)據(jù)，也要把實際數(shù)據(jù)提供給決策者，讓決策者更全面地做出決策分析。

三、設(shè)計階段的造價控制

設(shè)計階段的造價控制應(yīng)放在對設(shè)計優(yōu)化的方面上進行，要對設(shè)計方案進行優(yōu)化，那么在設(shè)計滿足建筑行業(yè)的規(guī)范要求和法律要求下來進行，在此前提下，再尋求設(shè)計與投資要求、功能要求是否面面具到，并組織相關(guān)專業(yè)人員探討設(shè)計方案是否可以進一步優(yōu)化，防止因設(shè)計中出現(xiàn)失誤的現(xiàn)象而擴大了費用的支出。在設(shè)計階段中，要對設(shè)計環(huán)節(jié)中的工藝和器具進行預(yù)算，要秉承工序限額的設(shè)計原則。此外，在設(shè)計中進行應(yīng)在設(shè)計圖紙上做好審計工作，對于設(shè)計圖紙的質(zhì)量、涉及的資金問題等上面要充分發(fā)揮其監(jiān)管作用，在保證工程質(zhì)量的前提下，分析涉及資金是否合理。其次，對設(shè)計的概算方法進行規(guī)范，要符合工程定額和建行的規(guī)范，有效防止工程不必要的擴大、以及設(shè)計時冒算現(xiàn)象發(fā)生。再者應(yīng)建立起相關(guān)設(shè)計的激勵懲罰機制，對于優(yōu)秀的設(shè)計圖紙，應(yīng)給相關(guān)的設(shè)計單位實行獎勵，用激勵的方式來鼓勵高質(zhì)量的設(shè)計產(chǎn)生，為工程開展打下良好的質(zhì)量基礎(chǔ)。最后應(yīng)努力推行新的科學(xué)技術(shù)，把最新而實用的科學(xué)技術(shù)運用到設(shè)計中，以保證工程的整體質(zhì)量為前提，優(yōu)化建筑工程設(shè)計經(jīng)濟指標(biāo)。

四、招投標(biāo)的造價控制

在招投標(biāo)上的造價控制是對建筑工程造價控制的有效措施，建設(shè)方在進行招投標(biāo)的時候，要有效挖掘競標(biāo)單位的作用，要獲得競爭性投標(biāo)報價、有效評價最合理報價、簽訂合同預(yù)先控制造價變更。進行評標(biāo)的時候，不要一味的為了降低造價而壓價，這樣會導(dǎo)致施工單位在施工的過程中要想辦法來彌補這一差價。在進行決標(biāo)的時候要綜合考慮到施工隊的信譽以及質(zhì)量保證，以此來選定報價合理的施工企業(yè)。編制科學(xué)合理的招標(biāo)文件、合理確定標(biāo)底班和選擇合理的評標(biāo)方法均是招投標(biāo)階段良好的造價控制措施。此外，在招投標(biāo)階段中要注意合法合理，杜絕競標(biāo)單位和招標(biāo)單位有謀私現(xiàn)象存在，保證競標(biāo)環(huán)境公正公開，做到對競標(biāo)市場經(jīng)濟的維護，不僅是造價控制中應(yīng)注重的環(huán)節(jié)，也是保證工程質(zhì)量的一種有效措施。

五、實施階段的造價控制

在實施階段中的造價控制，首先要在合同管理上進行加強，建設(shè)方與施工單位簽訂合同的時候做到謹(jǐn)慎、仔細，要認真閱讀每一條條款，仔細分析其中的內(nèi)容，對于合同上不合理或是有缺漏的地方要及時修正，一旦合同簽訂生效，就很難再進行更改，因此要慎之再慎。再者，要加強設(shè)計變更時的合同管理，在價格的更改上要仔細標(biāo)注，要通過監(jiān)理工程師、業(yè)主、包發(fā)商等多個責(zé)任人簽證；其簽證的內(nèi)容、日期、原因等方面問題要有詳細的記錄，要盡力避免拖延簽證的現(xiàn)象發(fā)生。其次要在工程計量上進行嚴(yán)格核實，對于工程量與實際有偏離的情況，要詳細審查記錄，要把記錄做為竣工結(jié)算的重要依據(jù)。其次在實施階段的造價控制中，要對承包方完成的工程量進行審查，以合同價為基礎(chǔ)，對承包方進行撥付工程款。在造價控制中應(yīng)考慮物價漲跌因素、市場經(jīng)濟變化因素等，撥付的工程款根據(jù)切實的情況來進行支付。

對于施工過程中也難免會發(fā)生一些設(shè)計變更及簽證現(xiàn)象問題，其不妥善處理就會給施工方留下索賠的伏筆。因此造價工程師因造價工程師應(yīng)加大對工程變更內(nèi)容的審查。尤其是應(yīng)對工程量清單和估算工程變更價格進行仔細檢查，按照合同中工程變更條款確定變更價格。嚴(yán)格堅持按圖施工，按照設(shè)計施工圖要求做好施工質(zhì)量控制，并且要認真履行隱蔽工程會簽字，做好動態(tài)精算，為工程款支付提供可靠依據(jù)。此外，對項目建設(shè)的成本、進度、質(zhì)量、安全等方面的管理.管理機構(gòu)要直接精簡，人員要高效干練，并在各個施工作業(yè)隊建立利益激勵機制，設(shè)立目標(biāo)任務(wù)激勵獎和安全質(zhì)量專項獎，將造價控制目標(biāo)分解到各個環(huán)節(jié)和崗位以保障對項目成本核算的控制。此外應(yīng)加強建筑工程投資管理人員的業(yè)務(wù)教育，制定出一套完善可行的建筑安裝工程投資管理的規(guī)章制度和管理方法，協(xié)調(diào)好項目經(jīng)理部與員工之間責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。建立一個嚴(yán)密的造價控制責(zé)任體系，保證施工項目達到預(yù)期的經(jīng)濟指標(biāo)，

六、竣工結(jié)算的造價控制

要做好竣工結(jié)算的造價控制，那么竣工結(jié)算的審計工作是必不可少的，結(jié)算審計不僅是工程審計中的重點，也是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。在工程竣工審計中，如果不能及時結(jié)算簽證、審計，那么有可能給建設(shè)方帶來一定的經(jīng)濟損失。因此在竣工結(jié)算審計時，不僅要分辨簽證的真?zhèn)?，也要對變更簽證、施工方案、竣工圖紙等資料作出詳細而又完整的了解，對于工程量中一些漏算和錯算的情況要及時糾正出。其次應(yīng)仔細分析、認真核實工程中一些重復(fù)簽證、與事實有差別的簽證，在審計的過程中不能僅局限于資料文件上的數(shù)據(jù)顯示，要盡可能地到施工現(xiàn)場中進行核實，要多和現(xiàn)場施工人員溝通，全方面了解文件顯示的實際狀況，從實際出發(fā)為審計工作做出有力依據(jù)。

七、總結(jié)語

總的來說，要實現(xiàn)建筑工程造價的全過程控制，那么應(yīng)在決策階段做出全面、務(wù)實的決策分析，在設(shè)計階段要設(shè)計合理、優(yōu)化設(shè)計方案，在實施階段要對工程變更實行合理控制，在竣工結(jié)算的造價控制上要充分做好工程審計工作，從而實現(xiàn)建筑全程的造價管理控制。工程造價全過程的控制是建筑方的必要管理措施，而且也是工程能如期完成的保證，更是工程質(zhì)量的保證。

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