黨子建

摘 要：文章通過對(duì)環(huán)保工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵，合同管理、成本管理等進(jìn)行闡述進(jìn)行環(huán)保工程項(xiàng)目的重要性。并對(duì)項(xiàng)目管理過程中的一些思維進(jìn)行介紹，希望同行加以指點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：環(huán)保工程；項(xiàng)目管理

目前，在環(huán)保技術(shù)企業(yè)，由于員工多數(shù)來自于科研院所、設(shè)計(jì)單位，普遍缺乏環(huán)保工程的整體思維和全面的工程工作經(jīng)驗(yàn)；許多員工特別是新員工對(duì)從事環(huán)保工程總包的內(nèi)涵了解不多；相反，一些員工原有的思維慣性、工作慣性、體系慣性等頑固地在起作用，其中，有些已經(jīng)極大地妨礙了工程項(xiàng)目工作。另一方面，這些員工所提出的一些工程技術(shù)以及工程管理方面的決策、解決方案和工作具體措施等，常常因缺乏工程思維的基礎(chǔ)，缺乏對(duì)工程活動(dòng)的客觀規(guī)律的深刻理解，缺乏對(duì)環(huán)保工程合同的開放性、工程質(zhì)量的社會(huì)確認(rèn)性以及項(xiàng)目全生命周期總

成本的正確而全面的理解等，而事倍功半。

1 工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)涵

根據(jù)工程活動(dòng)的客觀規(guī)律，我們認(rèn)為工程思維包括以下一些基本內(nèi)涵。

1 . 1 工程項(xiàng)目管理過程中必須確立強(qiáng)烈的時(shí)間價(jià)值觀念

具有豐富工程管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理者對(duì)項(xiàng)目時(shí)間資源的重要性，都會(huì)有深刻感受。項(xiàng)目時(shí)間管理是一個(gè)普遍存在地問題。

例如，國際項(xiàng)目管理專家D.Frame博士1997年的統(tǒng)計(jì)資料清楚地表明，在項(xiàng)目進(jìn)度方面，項(xiàng)目拖期的有69%，其中嚴(yán)重拖期的占35%，由此可見一斑。在新項(xiàng)目管理者的概念里，一寸光陰價(jià)值千萬“金”！

第一，時(shí)間是工程項(xiàng)目的重要成本動(dòng)因。據(jù)國外研究表明，工程管理費(fèi)用占工程總成本的通常都在30%以上，一些復(fù)雜的大型的工程項(xiàng)目，工程管理成本往往高達(dá)50%～60%。因此，其中項(xiàng)目時(shí)間對(duì)工程管理成本的貢獻(xiàn)率之高，在項(xiàng)目管理業(yè)內(nèi)已是眾所周知的秘密。

第二，工程項(xiàng)目周期長是工程管理的一個(gè)重要特點(diǎn)。工程項(xiàng)目周期長對(duì)工程成本影響巨大是顯而易見的。例如，隨著工程項(xiàng)目的周期延長，坐吃山空的人力資本，瞬息萬變的匯率，波蕩起伏的物價(jià)，不期而遇的風(fēng)險(xiǎn)等方面的成本風(fēng)險(xiǎn)也與日俱增。工程項(xiàng)目時(shí)間管理的可控制性程度通常較低。

第三，在工程項(xiàng)目管理中，時(shí)間因子最是桀驁不順，難以控制。政治風(fēng)云的變幻，人士安排的更替，天災(zāi)人禍的“惠顧”，工程資金的難以為繼，政策法令的朝令夕改，項(xiàng)目利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)紛爭等等，所有這些，

都不以項(xiàng)目管理者的意志而轉(zhuǎn)移。

2 工程項(xiàng)目管理必須充分認(rèn)識(shí)到工程合同的開放性

第一，工程合同開放性是法律的強(qiáng)制性要求。工程項(xiàng)目通常都是關(guān)系到國計(jì)民生的重大方面，因此，幾乎所有國家都針對(duì)工程管理及其合同制定了相應(yīng)的強(qiáng)制性法律法規(guī)。這些強(qiáng)制性法律法規(guī)的一個(gè)基本

特點(diǎn)，就是工程營造過程不同于任何其他工業(yè)產(chǎn)品，是供應(yīng)商自己在自己管制的物業(yè)中完成后，然后交付給客戶，完成交易。其中，產(chǎn)品制造過程可以視為商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而拒絕向他人深度開放？相反，在工程領(lǐng)域，工程的營造過程首先是在業(yè)主的物業(yè)里進(jìn)行的，必須對(duì)業(yè)主全面開放，而且，法律規(guī)定供應(yīng)商在工程活動(dòng)方面的許多的重要工作，如設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)文件、施工圖、施工方案、施工過程等，都必須要求有社會(huì)中介機(jī)構(gòu)給予評(píng)估，否則，不得進(jìn)入下一階段工作程序。

第二，工程合同價(jià)值交付過程特性規(guī)定了合同必須是開放性的。環(huán)保工程總包合同里甲乙雙方約定的交付產(chǎn)品，僅僅是一個(gè)設(shè)計(jì)概念，一個(gè)承諾。最終產(chǎn)品的形成和實(shí)際交付，是甲乙雙方，在合同的約定和

約束下，通過互動(dòng)合作，逐步完成的。環(huán)保工程總承包合同的這個(gè)特點(diǎn)，要求總承包方，要以誠信為基礎(chǔ)，合同為依據(jù)，法規(guī)為準(zhǔn)繩，通過精心規(guī)劃、精心組織和精心施工，做到每個(gè)過程業(yè)主都滿意，每個(gè)階段性成果業(yè)主都認(rèn)可。

第三，工程合同的開放性帶來合同利益相關(guān)者問題。環(huán)保工程項(xiàng)目產(chǎn)品的特殊性和產(chǎn)品交付過程的特殊性，規(guī)定了合同履約過程中，既要持續(xù)不斷地滿足業(yè)主的動(dòng)態(tài)需求，更要兼顧到項(xiàng)目相關(guān)方面的利益。工程管理的一項(xiàng)重要工作，就是要正確處理好項(xiàng)目利益體系之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。

3 工程項(xiàng)目管理過程中應(yīng)當(dāng)建立起工程成本的全生命周期性概念

關(guān)于工程成本，人們往往存在某些誤區(qū)，其中，缺乏工程項(xiàng)目生命周期的全面理解是一個(gè)重要方面。例如，環(huán)保工程總包項(xiàng)目的工程成本與終端設(shè)備項(xiàng)目的成本有本質(zhì)的不同。這是是因?yàn)閮烧叩捻?xiàng)目生命周期顯著不同，而導(dǎo)致兩者的工程成本的性態(tài)不同。而環(huán)保工程總包的生命周期從項(xiàng)目概念階段開始，一直到工程項(xiàng)目法定義務(wù)售后服務(wù)結(jié)束為止。其時(shí)間跨度通常是終端設(shè)備項(xiàng)目的幾倍，成本風(fēng)險(xiǎn)也比終端設(shè)備項(xiàng)目大得多。更為重要的，工程總承包通常是以概念設(shè)計(jì)階段和方案設(shè)計(jì)階段為基礎(chǔ)確定合同價(jià)款，因此，設(shè)計(jì)對(duì)工程成本的貢獻(xiàn)始終存在，工程成本在合同成本基礎(chǔ)上發(fā)生較大浮動(dòng)不僅是工程客觀規(guī)律，而且具有合法性。

4 工程項(xiàng)目管理要求正視工程質(zhì)量的社會(huì)認(rèn)可性和質(zhì)量責(zé)任終身制

工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要方面，就是要牢固樹立工程質(zhì)量的社會(huì)評(píng)估認(rèn)定問題。眾所周知，一般工業(yè)企業(yè)或者一個(gè)商業(yè)公司，無論他的質(zhì)量理念和質(zhì)量保證系統(tǒng)是多么的先進(jìn)、多么地完善，至少有兩點(diǎn)是

和工程公司有本質(zhì)的區(qū)別。第一，前者執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通常是非強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)占絕對(duì)多數(shù)；第二，企業(yè)接受第三方對(duì)其質(zhì)量體系及其質(zhì)量成果的評(píng)估認(rèn)證是基于自愿的原則。而在工程領(lǐng)域，這兩者基本上都是企業(yè)的法定義務(wù)，非執(zhí)行不可。更加困難的是，社會(huì)第三方對(duì)于工程質(zhì)量的評(píng)估認(rèn)可，絲毫不減輕企業(yè)自身的責(zé)任。因此，業(yè)內(nèi)廣為流傳的反應(yīng)質(zhì)監(jiān)部門管理行為的一句話“點(diǎn)頭不算，搖頭算”，就形象地表示了這種責(zé)任關(guān)系。

工程質(zhì)量終身制，準(zhǔn)確地說，是指工程項(xiàng)目的承擔(dān)者，包括設(shè)計(jì)、施工和物業(yè)管理，其負(fù)責(zé)的工作的質(zhì)量責(zé)任函蓋了工程的整個(gè)生命周期。也就是說，企業(yè)所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目，其質(zhì)量幾乎是沒有交付日期的。

可謂此責(zé)綿綿恨無期。

5 工程項(xiàng)目管理必須深刻理解產(chǎn)品與過程的雙重作用

本質(zhì)上，環(huán)保工程總承包的核心內(nèi)涵就是“設(shè)計(jì)、施工”一體化。按照現(xiàn)代先進(jìn)的制造理念“， 設(shè)計(jì)、施工”一體化，就是產(chǎn)品技術(shù)與過程技術(shù)的集成。從科學(xué)性來看，一體化技術(shù)即集成技術(shù)，一定是能夠創(chuàng)造價(jià)值，或者更準(zhǔn)確地說一定具有創(chuàng)造價(jià)值的廣闊空間。但是，產(chǎn)品技術(shù)與過程技術(shù)的集成，不會(huì)自然而然地就會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。因?yàn)椋a(chǎn)品與過程集成這種方式，在創(chuàng)造價(jià)值機(jī)會(huì)的同時(shí)，也大大增加了項(xiàng)目工作的復(fù)雜性、技術(shù)的難度和管理的變化。如果沒有科學(xué)的基礎(chǔ)、可靠的技術(shù)、優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的管理。

6 結(jié)語

加強(qiáng)環(huán)保工程項(xiàng)目的管理工作，項(xiàng)目的管理工作從工程的規(guī)劃到工程的驗(yàn)收，是一個(gè)循環(huán)的過程，因此在工程管理過程中應(yīng)把握好工程施工的質(zhì)量下保證施工的成本管理、施工的進(jìn)度管理、增強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的理念，提高項(xiàng)目管理的水平，使環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到理想的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。