宗小賓
摘要:會計信息失真,是指會計給其使用者提供虛假信息,未真實反映客觀經(jīng)濟(jì)活動,從而給決策者制定相關(guān)決策帶來不利影響的一種現(xiàn)象。我國會計信息失真的現(xiàn)象十分普遍,危害十分嚴(yán)重。文章闡述了企業(yè)會計信息失真的危害,分析了企業(yè)會計信息失真的原因,提出了會計信息失真的治理對策。
關(guān)鍵詞:企業(yè);會計信息失真;危害;原因;對策
會計信息是反映企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量的綜合價值信息,是會計核算的最終產(chǎn)品。我國會計信息失真的現(xiàn)象十分普遍,危害十分嚴(yán)重。宏觀會計信息失真,會掩蓋經(jīng)濟(jì)運行中存在的矛盾和隱患,使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的正常運行環(huán)境受到破壞,影響利益分配和社會資源的合理配置。基層會計信息失真,會使微觀主體無法掌握實際情況,造成決策失誤,給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來潛在的危機(jī)。同時,會計信息失真必然造成管理混亂,為經(jīng)濟(jì)犯罪活動提供方便,滋生腐敗,增加社會的不安定因素。因此,治理會計信息失真已成為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
一、企業(yè)會計信息失真的危害
企業(yè)會計信息失真,會危害改革開放的深化,干擾社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。如果會計信息失真,財會監(jiān)督就會失控,進(jìn)而影響甚至破壞市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,也使投資者無法做出正確的投資決策,這與深化改革的客觀要求是不相適應(yīng)的。
1.會計信息失真誤導(dǎo)國家宏觀調(diào)控
會計信息是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),如果會計信息失真就會誤導(dǎo)國家的宏觀調(diào)控決策,比如目前普遍的虛增利潤,就會導(dǎo)致國民收入超量分配等不良后果。同時,不真實的會計信息掩蓋了許多經(jīng)濟(jì)問題,國家不能及時地制定政策進(jìn)行解決,一旦問題爆發(fā),后果將不堪設(shè)想。
2.會計信息失真造成國有資產(chǎn)流失
虛增成本、多列費用、截留收入是企業(yè)慣用的偷稅漏稅手段,因為虛假的會計信息,國家每年損失巨額的稅收收入,不利于國家以稅收為手段調(diào)節(jié)收入分配,造成國有資產(chǎn)流失。國家稅收的減少也阻礙了國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.會計信息失真提高了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險
企業(yè)正常經(jīng)營需要對公司進(jìn)行財務(wù)分析,了解公司的現(xiàn)狀,財務(wù)分析是建立在對公司會計資料分析基礎(chǔ)上的。失真的會計信息會導(dǎo)致不實的分析結(jié)果,企業(yè)以其作為經(jīng)營決策的參考無疑是危險的,也是巨大的隱患。
4.會計信息失真產(chǎn)生信用危機(jī)
許多企業(yè)為了自己的利益虛增利潤,粉飾業(yè)績,甚至欺騙銀行信用,欺騙投資者的信用,導(dǎo)致了銀行、廣大投資者的巨額損失,也動搖了投資者的信心,導(dǎo)致信用危機(jī)。同時也造成了資源浪費,使真正需要資金的企業(yè)得不到資金,延緩了他們的發(fā)展,不利于資源的合理配置。
二、企業(yè)會計信息失真的原因
1.會計人員自身存在的原因
會計人員是會計活動的主體,會計信息是會計人員在對會計要素進(jìn)行確定與計量中生成的。一些業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的會計人員由于知識水平的局限性使會計數(shù)據(jù)脫離實際情況,造成會計信息不實。我國的法制建設(shè)和行業(yè)規(guī)范建設(shè)還不完善,很多小企業(yè)的會計人員都是初、高中畢業(yè),學(xué)了幾天會計就上崗,對于會計知識,他們只能是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用,很難再去學(xué)習(xí)新知識,導(dǎo)致新的會計法規(guī)很難推行。知識水平不夠、學(xué)習(xí)能力差、人員設(shè)置不規(guī)范是會計人員自身存在的問題。
2.單位負(fù)責(zé)人違法干預(yù)會計工作
一些企業(yè)負(fù)責(zé)人在“官出數(shù)字,數(shù)字出官”的社會環(huán)境下,為追求個人和企業(yè)不正當(dāng)?shù)恼巍⒔?jīng)濟(jì)利益,如業(yè)績考核,指使和縱容會計人員弄虛作假。由于大多數(shù)企業(yè)會計人員的任免是由企業(yè)負(fù)責(zé)人決定的,如若不按企業(yè)負(fù)責(zé)人的意圖辦事,往往會被調(diào)離會計崗位,或得到不公正待遇。因此,會計人員難以依法維護(hù)會計信息的真實性。
3.社會審計監(jiān)督不力
根據(jù)《會計法》的規(guī)定,財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。按理說,我們的監(jiān)管應(yīng)該是有效的,能防止會計信息失真的泛濫。但是,有些國家機(jī)關(guān)存在著一種習(xí)慣的惰性,使監(jiān)督乏力、監(jiān)管手段缺乏的現(xiàn)象存在。
三、會計信息失真的治理對策
會計信息失真的危害是嚴(yán)重的,必須下大力度加以治理,治標(biāo)是基礎(chǔ),關(guān)鍵還是治本,消除會計信息失真的深層次根源。
1.加強(qiáng)會計職業(yè)素質(zhì)教育
要從根本上解決會計信息失真問題,就要先從整頓會計人員下手。會計信息是會計人員提供的,會計人員素質(zhì)高低直接關(guān)系著會計工作的真實與否。各級政府財政部門要切實加強(qiáng)會計工作管理,嚴(yán)格完善持證上崗制度,完善考試制度,使會計人員具有真實的業(yè)務(wù)水平。
2.完善外部監(jiān)督體系
新《會計法》強(qiáng)化了單位負(fù)責(zé)人對會計工作的責(zé)任,明確了單位應(yīng)依法建賬、依法記賬的基本要求,明確了對會計造假行為的懲治。這是會計管理上的重大突破,為提高會計信息質(zhì)量提供了法律基礎(chǔ)保障。同時還要盡快出臺《監(jiān)督法》,完善監(jiān)督機(jī)制。
3.建立會計信息的電子化管理系統(tǒng)
要大力推廣會計電算化,建立會計信息管理系統(tǒng)是有效的監(jiān)管手段,管理人員可通過電子信息及時了解到會計人員錄入的會計信息,了解經(jīng)營、管理情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,預(yù)防會計信息失真問題的發(fā)生。
4.增強(qiáng)人員流動性和核算透明度
在我國現(xiàn)行體制下,會計人員與單位領(lǐng)導(dǎo)之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、從屬與依附的關(guān)系,會計人員在實際工作中,往往難以客觀、真實地反映企業(yè)的經(jīng)營成果、財務(wù)狀況。實行委派制,增強(qiáng)人員流動性是對會計隊伍管理體制改革的新嘗試,流動性提高了,核算的透明度也會增加。
我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,只要是市場經(jīng)濟(jì),只要資本市場中所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)依然存在分離,只要是相關(guān)人員目標(biāo)存在差異,只要是有利可圖、有空可鉆,會計造假、會計信息失真這種現(xiàn)象就必然有其生存的空間,就必然有其存在的客觀性和必然性。因此,我們對會計信息失真應(yīng)高度注意,采取相應(yīng)的治理對策。只有不斷采取措施來完善會計信息監(jiān)管體系,加大會計監(jiān)管力度,才能有效地遏制會計信息失真的蔓延,從而推動企業(yè)嚴(yán)格遵循會計準(zhǔn)則,使真實、公允地披露會計信息成為普遍接受的社會規(guī)則,重樹會計人員在經(jīng)濟(jì)管理中的良好形象。