鄧春芝　仲曉蕾

【摘要】立足中國國情和時代特征，建設(shè)有中國特色社會主義現(xiàn)代化必須把生態(tài)文明看作題中應(yīng)有之義。人與自然和諧，生態(tài)安全和生態(tài)文明關(guān)乎人類生存，是人類和其他文明的基礎(chǔ)。在人的發(fā)展過程中，自然界起著基礎(chǔ)性作用，但這種作用不是消極被動的，人在追求全面發(fā)展的過程中離不開生態(tài)文明的支撐。因此，需要在中國特色生態(tài)文明建設(shè)道路上，通過生態(tài)文明觀念的樹立，生態(tài)制度體系的確立，堅持低碳、節(jié)能、環(huán)保，讓生態(tài)文明建設(shè)的成果成為人的全面自由發(fā)展過程中階段性的助推力。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明 美麗中國 “五位一體” 人的全面發(fā)展

繼黨的十七大報告之后，十八大報告再次論及“生態(tài)文明”，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”。十八大報告首次提出“建設(shè)美麗中國”，這是順應(yīng)時代發(fā)展潮流，對人民群眾日益增長的生態(tài)訴求的積極回應(yīng)，彰顯了我們黨執(zhí)政治國的新理念，顯示出增進(jìn)人民福祉、推動科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)決心。

一、新中國成立以來黨對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的探索歷程

中國特色社會主義既是對科學(xué)社會主義理論的繼承，又是結(jié)合世情國情黨情，對經(jīng)典作家關(guān)于未來社會發(fā)展思想的發(fā)展和創(chuàng)新。

馬克思恩格斯關(guān)于未來社會主要特點的論述在馬克思主義發(fā)展史上占有重要的地位，他們認(rèn)為未來社會是建立在生產(chǎn)力高度發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)上的，消滅了生產(chǎn)資料私有制，全部生產(chǎn)資料歸社會直接占有，消除了生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，生產(chǎn)按預(yù)定計劃有組織地進(jìn)行，消滅了商品貨幣關(guān)系，采取從社會儲存中直接供應(yīng)的方法實現(xiàn)消費(fèi)品的供應(yīng)，還消滅了階級和階級差別，國家也將走向自我消亡，人將獲得全面而自由的發(fā)展。當(dāng)然，經(jīng)典作家所論述的是以社會主義在發(fā)達(dá)國家取得勝利為前提，但是現(xiàn)實的發(fā)展超出了馬克思恩格斯的設(shè)想。中國共產(chǎn)黨人堅持馬克思主義基本原理與中國國情和時代特征的統(tǒng)一，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化。在對社會主義本質(zhì)乃至社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)總體布局的理解上，中國共產(chǎn)黨人始終堅持理論聯(lián)系實際、與時俱進(jìn)的作風(fēng)。以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對社會主義本質(zhì)進(jìn)行了先行性的認(rèn)識，認(rèn)為發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的根本任務(wù)，公有制和按勞分配是社會主義的基本特征，社會主義也要有計劃按比例地發(fā)展，并提出人民當(dāng)家做主是社會主義制度的本質(zhì)特征。社會主義事業(yè)總體布局方面，毛澤東雖然沒有提出過總體布局，但是為我們奠定了關(guān)于社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)這一思想基礎(chǔ)，只是目標(biāo)定得高出了實際發(fā)展水平。另外，毛澤東在1961年就提出應(yīng)當(dāng)重視認(rèn)識和總結(jié)社會主義建設(shè)的規(guī)律，這有利于認(rèn)識中國特色社會主義事業(yè)的總體布局。以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)調(diào)的是社會主義較之資本主義的優(yōu)越性，“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！?。它既是體現(xiàn)于全過程的社會主義的本質(zhì)要求，也是適用于初級階段的社會主義本質(zhì)要求，既論述了什么是社會主義，又闡釋了怎樣建設(shè)社會主義。并且，鄧小平認(rèn)識到現(xiàn)代化建設(shè)雖然以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但它應(yīng)當(dāng)是由各個方面的任務(wù)相互聯(lián)系組成的一個整體布局，所以提出了要注意綜合平衡。在鄧小平思想指導(dǎo)下，1986年黨的十二屆六中全會第一次提出社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局是“三位一體”，即一個中心、三個堅定不移。一個中心就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，三個堅定不移就是堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、堅定不移地推進(jìn)政治體制改革、堅定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體從社會主義本質(zhì)的實現(xiàn)層面指出，黨要始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，社會主義的本質(zhì)還在于要實現(xiàn)人的全面發(fā)展。而以胡錦濤同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對社會主義的本質(zhì)認(rèn)識是，發(fā)展是第一要義，發(fā)展要以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，并堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與社會和諧。對社會主義建設(shè)事業(yè)的總體布局，黨的十六大提出：“推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”十六屆四中全會提出要提高我們黨領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，十六屆五中全會正式將“三位一體”的總體布局變?yōu)椤八奈灰惑w”。到黨的十七大就日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)之中。經(jīng)過五年實踐，到黨的十八大報告中，專門用一個部分論述社會主義生態(tài)文明，并且提出要“全面落實經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局”，首次提出建設(shè)“美麗中國”，以“實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。

馬克思在為《資本論》第一版寫的序言中指出：“社會不是堅實的結(jié)晶體，而是一個能夠變化并且經(jīng)常處于變化過程中的有機(jī)體”。人類社會這個有機(jī)體是由人和全部社會生活條件、要素構(gòu)成并相互依存與相互作用的活動和發(fā)展著的有機(jī)整體，它還遵循一定規(guī)律從低級向高級發(fā)展。從社會有機(jī)體的角度看中國特色社會主義社會，它應(yīng)該是人與自然和諧共生的社會形態(tài)，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)相互作用、相互推動、相互影響而形成的新型社會發(fā)展形態(tài)。其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為社會主義奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，政治建設(shè)提供制度保障，文化建設(shè)提供精神動力和智力支持，社會建設(shè)提供良好的社會風(fēng)氣等社會環(huán)境，而生態(tài)建設(shè)為人們提供了生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和社會建設(shè)都有積極作用，因此，在十八大報告中將生態(tài)文明提升到現(xiàn)代化建設(shè)的“五位一體”總體布局之中。

二、人的全面發(fā)展是中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)指向

在人類歷史上，人類發(fā)展的每一步都伴隨著對自然、社會和自身的改造，因此人類社會的歷史也是一部分人的發(fā)展與自然的改變相伴而生的歷史。人對自然界的關(guān)系，不僅是受動的，而且是能動的。所謂受動的，是說自然界在人之外客觀存在著，人不得不受自然條件的限制。馬克思在研究人類社會發(fā)展的典型形態(tài)——資本主義時曾指出，“沒有自然界，沒有感性的外部世界，工人什么也不能創(chuàng)造”。其實在任何社會，在人的發(fā)展的任何階段，自然界起著基礎(chǔ)性的作用。所謂能動的，是說人通過生產(chǎn)勞動即實踐活動改造自然界，使之適合自己的需要。人在改造對象世界的生產(chǎn)勞動中實現(xiàn)著自然的人化和人的自然化，越來越能占有自然界，支配自然力，通過這種生產(chǎn)，自然物表現(xiàn)為人的作品。即在自然物上打上人的意識的烙印。

人與自然的關(guān)系隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷發(fā)生變化，伴隨著人的潛力的不斷挖掘，人類從盲目地崇拜自然走向控制自然，讓自然為人的生存和發(fā)展服務(wù)，這個過程清晰地映現(xiàn)了人與自然之間關(guān)系的變化。并且，在人類發(fā)展過程中，社會轉(zhuǎn)型和社會制度的變革總是以一定的文明為表征的。農(nóng)業(yè)文明代表著封建的農(nóng)耕生產(chǎn)方式，工業(yè)文明是由資本主義的興起所推動的，而生態(tài)文明則是在超越工業(yè)文明對自然的破壞的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來的。生態(tài)文明雖然是一種超越了工業(yè)文明的新型文明形態(tài)，但并不意味著把兩者的關(guān)系絕對對立起來。也就是說，生態(tài)文明首先建立在工業(yè)文明所強(qiáng)調(diào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，只不過它更加強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、可持續(xù)性和協(xié)調(diào)性。社會主義生態(tài)文明體現(xiàn)了社會主義以人為本，“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”，“堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”，“要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”，“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。

從“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的理念，到“融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”的指引，再到“綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展”的路徑，十八大報告所理解和規(guī)劃的生態(tài)文明，早已超越了單純的節(jié)能減排、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等問題，而是上升到實現(xiàn)人與自然和諧共生、提升社會文明水平的現(xiàn)代化發(fā)展高度，并且體現(xiàn)為工作部署、發(fā)展目標(biāo)、制度設(shè)計，涌動著與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的生態(tài)文明浪潮。注重人與自然關(guān)系的和諧既是我國優(yōu)良的歷史傳統(tǒng)，同時在現(xiàn)代化建設(shè)中也是我們的重大發(fā)展戰(zhàn)略。如今在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，在貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)當(dāng)代，黨的十八大報告再次論述“生態(tài)文明”，并獨(dú)立成篇。由此，中國特色社會主義事業(yè)形成了五位一體的總布局。這個總布局意味著中國進(jìn)入21世紀(jì)后，從追求經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展到包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的更為全面的現(xiàn)代化，現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)、全面協(xié)調(diào)也更加具有中國特色的新階段。總之，生態(tài)文明在中國特色社會主義文明體系中處于基礎(chǔ)地位。生態(tài)文明為社會主義理論在更高層次的融合拓展了發(fā)展空間，而社會主義為生態(tài)文明建設(shè)提供了制度保障。

人對自然的認(rèn)識和改造是人獲得自由和全面發(fā)展的實踐前提。恩格斯在《反杜林論》中指出，“自由不在于幻想中擺脫自然規(guī)律而獨(dú)立，而在于認(rèn)識這些規(guī)律，從而有計劃地使自然規(guī)律為一定的目的服務(wù)。無論對外部自然的規(guī)律，或?qū)χ淙吮旧淼娜怏w存在和精神存在的規(guī)律來說，都是一樣?！比藢陀^自然規(guī)律認(rèn)識得越正確越深刻，對自然的改造就越自由，因為自由意味著對必然的認(rèn)識和對規(guī)律的運(yùn)用。馬克思主義認(rèn)為，“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和?！弊鳛樯鐣嬖谖铮说娜姘l(fā)展是由每個人的社會生活條件決定的，人只有通過社會實踐創(chuàng)造并豐富人與自然、人與社會和人與自己的全面關(guān)系，才能豐富和發(fā)展自己的本質(zhì)，進(jìn)而才有人的全面發(fā)展。因此，人的全面發(fā)展不僅需要高度發(fā)展的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明給予保障，而且還需要生態(tài)文明予以支撐。馬克思主義認(rèn)為，社會生活在本質(zhì)上是實踐的。實踐活動及其結(jié)果映現(xiàn)了實踐主體的本質(zhì)力量，要想取得積極的實踐結(jié)果，就必須使實踐主體的本質(zhì)力量與實踐客體的物質(zhì)力量達(dá)到有機(jī)的統(tǒng)一。在人類歷史發(fā)展過程中，尤其是近代工業(yè)文明極大地增強(qiáng)了人類對自然的干預(yù)能力，人類借助科學(xué)技術(shù)在與自然界較量的過程中不斷擴(kuò)大活動范圍和作用程度?？萍紭O大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變了人的生活方式，也改變了社會結(jié)構(gòu)，給人類帶來了極大便利，但科技在生產(chǎn)、生活方面的不合理應(yīng)用導(dǎo)致人類與自然的平衡逐漸被打破，出現(xiàn)了一系列的環(huán)境問題，如“溫室效應(yīng)”，極地臭氧空洞等。加之人口激增，“資源問題”、“環(huán)境問題”、“生態(tài)問題”等逐漸成為不可忽視的嚴(yán)重問題，人與自然的關(guān)系逐漸成為人類思考的一個焦點。由于人們對環(huán)境價值的忽視，對自然資源的破壞性開采，自然環(huán)境已經(jīng)難以承載人類發(fā)展之重，資源的匱乏和生態(tài)環(huán)境的惡化導(dǎo)致人類的生產(chǎn)、生活受到限制，依賴于資源、環(huán)境的各種工業(yè)受到嚴(yán)重地制約，人類不得不做出兩難選擇，抑或放慢發(fā)展速度，抑或?qū)ふ铱商娲茉?。其實，恩格斯在《自然辯證法》中已給人類敲響警鐘，“我們不要過分陶醉我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報復(fù)?！比耸欠N種生態(tài)環(huán)境問題的始作俑者，人又是生態(tài)文明建設(shè)的主體，人在改造生態(tài)環(huán)境過程中發(fā)揮著能動的作用。作為生態(tài)文明建設(shè)主體的人的能力、素質(zhì)的提高，社會關(guān)系的全面發(fā)展能積極地促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的順利進(jìn)行。人既是生態(tài)文明建設(shè)的主體，又是生態(tài)文明建設(shè)成果的享有者，因此，生態(tài)文明建設(shè)是指向人的，是以人的全面發(fā)展為目標(biāo)的。

三、堅持中國特色社會主義生態(tài)文明道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展

生態(tài)文明是立足馬克思社會有機(jī)體理論和中國特色社會主義總體格局，在中國特色社會主義實踐中形成的一個理論創(chuàng)新。生態(tài)文明建設(shè)理論與經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論、政治建設(shè)理論、文化建設(shè)理論、社會建設(shè)理論一樣，是中國特色社會主義建設(shè)道路的一部分，也是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)“五位一體”布局中的一部分，與中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度、政治制度相互影響、相互制約，不可分割，是一個統(tǒng)一的整體。當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)作為馬克思主義關(guān)于人與自然的辯證關(guān)系映現(xiàn)在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐中時，生態(tài)文明建設(shè)的實踐步伐也應(yīng)不斷地推進(jìn)。中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)立足于中國特殊的自然生態(tài)環(huán)境、人口素質(zhì)狀況、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平和社會政治環(huán)境。黨的十八大報告把建設(shè)社會主義生態(tài)文明的目標(biāo)與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的其他遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，使生態(tài)文明的建設(shè)與小康社會、和諧社會、節(jié)約型社會的建設(shè)有機(jī)地整合起來，在相互協(xié)調(diào)中，整體推進(jìn)，既是對人民群眾生態(tài)訴求日益增長的積極回應(yīng)，又顯示出推動科學(xué)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉的堅強(qiáng)決心。

人的發(fā)展歸根結(jié)底是人的本質(zhì)的發(fā)展，人的全面發(fā)展就是“人以一種全面的方式，也就是說，作為一個完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)”。作為完整的個體的人是自然因素、社會因素和精神因素的統(tǒng)一體。并且，人的全面發(fā)展表現(xiàn)為人的活動和能力的全面發(fā)展，社會關(guān)系的豐富和人的需要的不斷被滿足。生態(tài)文明建設(shè)不僅對人改造自然、社會和自身的勞動實踐能力是一種促進(jìn)，而且進(jìn)一步理清了人與自然背后的人與人的關(guān)系，使人可以在生態(tài)安全、人與自然和諧共生的基礎(chǔ)上豐富個人需要，不斷滿足個人需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

首先，加強(qiáng)生態(tài)教育，努力提升全民的現(xiàn)代生態(tài)文明意識。黨的十八大報告指出：“加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費(fèi)的社會風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣?！?/p>

這就需要在全社會各領(lǐng)域、各行業(yè)、各階層普及生態(tài)文明觀念?！肮?jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。”節(jié)約，利用有限的資源，通過科技創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和教育培訓(xùn)，減少損耗率，從而獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，帶來經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的穩(wěn)步增長：保護(hù)，從規(guī)劃到建設(shè)全過程，科學(xué)論證，統(tǒng)籌安排，避免生態(tài)環(huán)境破壞，提高人民舒適度。不但要樹立節(jié)約的生態(tài)文明意識，而且要努力破除一些與生態(tài)文明建設(shè)不相適應(yīng)的錯誤觀念，實現(xiàn)觀念上的根本轉(zhuǎn)變。如從傳統(tǒng)的“向自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”等理念，向樹立“人與自然和諧相處”的理念轉(zhuǎn)變；從粗放型的以過度消耗資源破壞環(huán)境為代價的增長模式，向增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變；從把增長簡單地等同于發(fā)展的觀念、重物輕人的發(fā)展觀念，向以人的全面發(fā)展為核心的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。另外，要大力加強(qiáng)生態(tài)文明和生態(tài)道德教育。建立完善的生態(tài)文明和生態(tài)道德教育機(jī)制，強(qiáng)化從家庭到學(xué)校再到社會的全方位生態(tài)教育體系，利用各種新聞媒體和各種創(chuàng)新宣傳手段廣泛宣傳有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的科普知識和價值取向，進(jìn)而將生態(tài)文明觀念滲透到生產(chǎn)、生活各個層面，增強(qiáng)全民的生態(tài)憂患意識、參與意識和責(zé)任意識，進(jìn)而使生態(tài)文明真正成為大家共同的價值觀。

其次，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，“增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”，為促進(jìn)人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。人的全面發(fā)展是以生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)，物質(zhì)財富極大豐富為基礎(chǔ)的。生態(tài)文明是物質(zhì)文明持續(xù)健康發(fā)展的必要前提和必然選擇。一方面，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必然要求促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綠色化，通過淘汰落后產(chǎn)能和工藝，推動技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)綠色企業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，更要求促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綠色化，通過積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步降低資源消耗多、環(huán)境污染重的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，提高綠色經(jīng)濟(jì)的比重。同時，還要實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。堅持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治?？傊?，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)將更有力地促進(jìn)生活和消費(fèi)領(lǐng)域的綠色化，通過積極倡導(dǎo)綠色生活理念，推動形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色生活方式和綠色消費(fèi)模式。

最后，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，建設(shè)和諧社會，為促進(jìn)人的全面發(fā)展提供制度保障。人總是在一定的社會制度中生活和發(fā)展的，被稱為是“一種制度里的公民”。人發(fā)展什么、怎樣發(fā)展、人的發(fā)展程度如何，根本上是由生產(chǎn)力決定的，而直接的則是由社會關(guān)系包括社會制度決定的。制度對人的發(fā)展的影響，馬克思說得很精彩：“專制制度的唯一原則就是輕視人類，使人不成其為人，而這個原則比其他很多原則好的地方，就在于它不單是一個原則，而且還是事實。專制君主總把人看得很下賤?！鄙鐣贫戎萍s人的發(fā)展，具體表現(xiàn)在它對人的發(fā)展的限制和激發(fā)上。人的發(fā)展離不開制度，人的全面發(fā)展需要從制度的視角加以探討。社會歷史發(fā)展到今天，制度對人的全面發(fā)展重要性的認(rèn)識得到人們普遍的認(rèn)同。無論是理論分析還是歷史事實都表明，由于資源稀缺、利益差別、價值觀沖突等原因，人們在共同活動和交往中，常常會發(fā)生沖突，若不對沖突加以限制，沖突雙方就會在無休止的爭斗中同歸于盡或兩敗俱傷。要使合作得以存在，就必須把沖突限制在一定秩序的范圍內(nèi)，這就需要制度。如果說合作產(chǎn)生了制度的可能性，沖突則產(chǎn)生了制度的必要性。就生態(tài)文明建設(shè)來看，完善生態(tài)制度體系，促進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，是促進(jìn)人與自然、人與人、人與社會和諧發(fā)展，實現(xiàn)人的全面發(fā)展的有力保障。十八大提出建設(shè)“美麗中國”，這就需要科學(xué)發(fā)展。美麗，需要制度予以保障。完成戰(zhàn)略部署，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，必須加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。要發(fā)揮考核評價制度“指揮棒”的作用，引導(dǎo)樹立綠色的政績觀。體制可以管住長遠(yuǎn)，機(jī)制可以形成導(dǎo)向。從頂層設(shè)計人手，創(chuàng)新體制機(jī)制，讓綠色發(fā)展的理念在政府、企業(yè)、社會生根發(fā)芽。不管是從“建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。”還是“建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。”生態(tài)文明是政治文明日益完善的重要體現(xiàn)和艱巨任務(wù)，是社會主義政治文明發(fā)展的強(qiáng)有力杠桿。生態(tài)文明建設(shè)指向政治層面，意味著生態(tài)環(huán)境問題已成為重大的政治問題，要求黨和政府加強(qiáng)生態(tài)立法，生態(tài)社會動員，努力使生態(tài)文明建設(shè)成為整體的符合和諧社會建設(shè)的新的政治形態(tài)。完善生態(tài)文明建設(shè)制度，建設(shè)和諧社會，關(guān)鍵是制度要形成體系，形成合力，并通過法律、法規(guī)予以保障。

總之，中國特色生態(tài)文明道路，通過生態(tài)文明觀念的樹立，生態(tài)制度體系的確立，并堅持低碳、節(jié)能、環(huán)保的原則，最終將在實現(xiàn)人的全面發(fā)展過程中，起到顯著的促進(jìn)、推動作用。

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