皮海峰　王進(jìn)

摘要：新中國成立后，張聞天在外交戰(zhàn)線上工作了十年，先后擔(dān)任四年駐蘇大使、五年多的外交部第一副部長(zhǎng)職務(wù)。張聞天以其深厚的馬克思主義理論底蘊(yùn)和豐富的留蘇經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)西方資本主義國家敵視封鎖的外交困境，不斷開拓中國外交的新局面，從我國的現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)，開拓創(chuàng)新，不僅奠定了我國外交事業(yè)的諸多基礎(chǔ)，并在堅(jiān)定執(zhí)行和平外交政策的同時(shí)，豐富和發(fā)展了新中國的和平外交思想，為開創(chuàng)新中國外交的新局面做出了杰出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：張聞天；建國初期；外交

中圖分類號(hào)：D829 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-0544（2013）01-0060-04

建國初期，張聞天先后擔(dān)任四年駐蘇大使、五年多的外交部第一副部長(zhǎng)職務(wù)，為新中國外交事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。

一、外交組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的開拓與創(chuàng)新

1.駐蘇及東歐使館建設(shè)，奠定新中國駐外使館建設(shè)的基礎(chǔ)

1951年4月張聞天出任我國駐蘇大使，并以外交部黨委駐歐特派代表身份，指導(dǎo)我國駐東歐六國使館的工作。新中國成立之初，駐外使館都面臨“使館管理無章法可循”的窘境。張聞天就任后，大力加強(qiáng)思想整頓、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，開創(chuàng)了駐蘇使館工作的新局面。他從使館工作的實(shí)際需要出發(fā)，逐步調(diào)整和建立使館的各種組織機(jī)構(gòu)：首先，依據(jù)“有效分工，各司其職”的原則，將原來由秘書處包辦的日常工作拆分開來，分別設(shè)立辦公廳、商參處、武官處等機(jī)構(gòu)來分擔(dān)原本由秘書處承擔(dān)的工作：同時(shí)還將各組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部細(xì)化，例如在辦公廳下設(shè)秘書處、領(lǐng)事部、行政處、研究室、留學(xué)生管理處、機(jī)要室、文化參事等；各機(jī)構(gòu)分工明確，相互協(xié)調(diào)，在大使的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有效工作。

此后，張聞天結(jié)合整頓和建設(shè)駐蘇使館的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)駐東歐各使館的工作進(jìn)行了具體指導(dǎo)，并形成《關(guān)于我駐東歐各使館工作中存在的幾個(gè)基本問題及處理意見的報(bào)告》。在報(bào)告中，張聞天針對(duì)各使館工作的中心問題提出了改進(jìn)和提高使館工作的各項(xiàng)建議。如關(guān)于使館內(nèi)部組織建設(shè)的構(gòu)想。該構(gòu)想包括七個(gè)部門：一是秘書處，管理使館外交事務(wù)；二是行政處，管理使館內(nèi)部事務(wù)；三是領(lǐng)事部，管理華僑工作及簽證等相關(guān)工作；四是研究室。管理研究工作；此外，還有文化參贊、商務(wù)參贊、武官等。張聞天的構(gòu)想很快得到黨中央以及外交部的一致贊同，并成為各駐外使館組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的藍(lán)圖并得以實(shí)施。從此新中國的駐外使館逐漸有了比較規(guī)范、完整的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和可遵循的相關(guān)規(guī)定。

2.外交戰(zhàn)線基礎(chǔ)工程建設(shè)，搭建培養(yǎng)外交隊(duì)伍與國際問題專家平臺(tái)

張聞天認(rèn)為，隨著外交戰(zhàn)線的不斷擴(kuò)大，“我們應(yīng)該更加重視外交干部的培養(yǎng)和國際問題與對(duì)外關(guān)系研究工作的開拓”。在擔(dān)任外交部副部長(zhǎng)之后，張聞天就開始主抓外交戰(zhàn)線的基礎(chǔ)建設(shè)工作。

其一，成立外交學(xué)院，培養(yǎng)外交干部和國際問題研究專家。1955年6月，張聞天提出以中國人民大學(xué)外交系為基礎(chǔ)，創(chuàng)辦一所外交學(xué)院。在得到周恩來的支持之后，他親自負(fù)責(zé)學(xué)院籌備工作，從確定領(lǐng)導(dǎo)班子和配備干部、確定校址和籌劃基建、解決生源，到外聘專家等問題，都一一過問。學(xué)院成立之后，他還重點(diǎn)關(guān)心了學(xué)校的教學(xué)工作，制定干部培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)提高外交人員的整體素質(zhì)起了重要作用；張聞天還擠出時(shí)間到學(xué)院作報(bào)告，鼓勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)馬列主義理論、外交專業(yè)知識(shí)和外語等，畢業(yè)以后投身新中國的外交事業(yè)。

其二，創(chuàng)辦國際問題研究所。1956年1月，張聞天抓住中央準(zhǔn)備制訂12年科學(xué)發(fā)展規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，主持制定了《關(guān)于發(fā)展國際問題學(xué)科和加強(qiáng)國際問題研究工作的規(guī)劃》，提出“以培養(yǎng)合格外交人才為目的，以科學(xué)研究為目標(biāo)”。是年，張聞天組織籌備了新中國第一個(gè)國際問題研究所——國際關(guān)系研究所、張聞天認(rèn)為，外交工作既要注意當(dāng)前的動(dòng)態(tài)和政策，又必須擁有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，為國家謀取長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此，加強(qiáng)一些中長(zhǎng)期的、全局性的、戰(zhàn)略性的研究是非常有必要的，成立國際關(guān)系研究所正是出于這個(gè)目的。研究所初期的機(jī)構(gòu)設(shè)置以張聞天在蘇聯(lián)工作期間的研究室為模板，設(shè)立了亞洲國家研究室、西方國家研究室、國際法研究室、編譯室、圖書資料室、辦公室共六個(gè)機(jī)構(gòu)。研究所成立之后，他繼續(xù)推動(dòng)國際問題學(xué)術(shù)研究的開展。僅在1958年，他就組織了兩個(gè)重大課題的理論研究工作，有效地推動(dòng)了全國國際問題研究的開展。

其二三，推動(dòng)世界知識(shí)出版社成立。新中國成立后由于執(zhí)行“一邊倒”外交政策，在一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)期，國際問題研究特別是對(duì)資本主義國家的研究幾乎無人問津。對(duì)資本主義國家國際問題著作的翻譯出版更是有諸多限制。1956年6月，張聞天以外交部黨委的名義致信周恩來和中宣部，建議放寬資本主義國家國際問題著作的翻譯出版范圍。1957年，張聞天又積極倡議并最終推動(dòng)世界知識(shí)出版社從人民出版社獨(dú)立出來，主要用來出版國際問題書刊。世界知識(shí)出版社的任務(wù)一方面要為研究人員提供研究資料，包括翻譯出版國外的著作，另一方面要出版研究人員的研究成果，推動(dòng)國際問題的研究。

三個(gè)機(jī)構(gòu)的成立，一方面為外交人員繼續(xù)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)提高業(yè)務(wù)水平提供了很好的平臺(tái)。有利于培養(yǎng)更多合格的外事人才；另一方面為新中國外交政策的制定和國際關(guān)系重大事件的處理提供重要依據(jù)，充當(dāng)了智庫的作用。

二、注重調(diào)查研究，為國家外交政策的制定提供依據(jù)

1.強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究是外交工作的基礎(chǔ)

首先。調(diào)查研究是使館最重要最基本的業(yè)務(wù)之一。1951年，當(dāng)東歐各國使館工作基本正常運(yùn)行之后，張聞天就及時(shí)指出，使館的工作重心應(yīng)轉(zhuǎn)到調(diào)查研究駐在國情況和國際關(guān)系，這樣才能使使館工作迅速提高。1955年，他又強(qiáng)調(diào)，幾年來，我國的外交戰(zhàn)線在擴(kuò)大，同我國交往的國家日益增多。外交干部必須提高業(yè)務(wù)水平，熟悉和精通業(yè)務(wù)，才能應(yīng)付迅速發(fā)展的形勢(shì)和局面?！盀榱搜芯啃蝿?shì)、方針、政策，為了加強(qiáng)對(duì)外活動(dòng)和對(duì)外宣傳，為了及時(shí)地、正確地給國內(nèi)反映駐在國情況并提出建議，都需要加強(qiáng)調(diào)研工作”。他多次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究是提高外交干部政治業(yè)務(wù)水平的“重要環(huán)節(jié)”或“重要方法”，如果我們滿足于現(xiàn)有的一點(diǎn)成績(jī)或者陷入事務(wù)主義，不再對(duì)調(diào)查研究下功夫，就會(huì)阻礙外交工作的開展和政治業(yè)務(wù)水平的提高。

其次。調(diào)查研究是增強(qiáng)工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提高外交業(yè)務(wù)水平的關(guān)鍵。他認(rèn)為，工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)水平，不可能自然獲得。只有通過調(diào)查研究，才能了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的建議，并把已經(jīng)辦過的事情加以系統(tǒng)研究，從而取得經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作的主功性、創(chuàng)造性，使業(yè)務(wù)問題的處理符合實(shí)際，提高業(yè)務(wù)水平。相反，如果離開調(diào)查研究，工作只能是例行公事，天天照辦，干多少年也干不出名堂，或者是“瞎子摸魚”，闖出亂子，甚至犯過的錯(cuò)誤又重犯。因此，他指出，同樣的工作實(shí)踐之所以會(huì)出現(xiàn)不同結(jié)果，關(guān)鍵在于是否注重調(diào)查研究。他多次指出。外交工作中一項(xiàng)極為重要的政治任務(wù)，就是通過調(diào)查研究把握形勢(shì)，研究重大國際問題，了解各國情況，加強(qiáng)預(yù)見性，只有這樣，才能做到及時(shí)向中央提出工作和對(duì)策建議，也只有這樣，才能做到正確執(zhí)行中央政策。因此，他力主“調(diào)查研究之風(fēng)”，號(hào)召外交干部和使館工作人員都要抓緊學(xué)習(xí)與研究，了解駐在國情況和國際形勢(shì)。

2.提出調(diào)查研究的具體方法

張聞天強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究對(duì)外交工作具有重要意義，因而必須注重方法講求實(shí)效。

首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是改進(jìn)調(diào)查研究工作的關(guān)鍵。他強(qiáng)調(diào)“調(diào)研工作的好壞……決定于使館主要領(lǐng)導(dǎo)干部的重視和親自動(dòng)手”。領(lǐng)導(dǎo)要提出研究計(jì)劃、擬定題目、做出初步設(shè)計(jì)、分配任務(wù)，必須主動(dòng)地、有計(jì)劃地具體布置工作，甚至親自主持，研究工作就能出成績(jī)。否則就會(huì)陷入事務(wù)性的忙亂。張聞天以身作則，親自領(lǐng)導(dǎo)了許多調(diào)研工作。特別是對(duì)蘇聯(lián)外交、蘇聯(lián)國內(nèi)情況和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等方面，進(jìn)行了認(rèn)真系統(tǒng)的研究并寫出了許多具有建設(shè)性意見的報(bào)告。如《關(guān)于朝鮮停戰(zhàn)的和談問題》，在這份報(bào)告中，張聞天依據(jù)豐富而詳實(shí)的資料，提出了自己對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的看法。他認(rèn)為美國已經(jīng)無法將這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù)，因此他們會(huì)積極尋求退路：中朝方面，自身力量雖能有效抵抗“聯(lián)合國軍”的進(jìn)攻，卻是很難將美國完全趕出朝鮮半島。張聞天認(rèn)為。這個(gè)時(shí)候是雙方進(jìn)行談判的最佳時(shí)機(jī)，也是雙方都能接受的最佳時(shí)機(jī)，談判的方式“由雙方軍事代表開會(huì)取得停戰(zhàn)協(xié)議”，這樣可以避開對(duì)中國的承認(rèn)以及臺(tái)灣等問題而只談軍事上的停戰(zhàn)。張聞天建議中央領(lǐng)導(dǎo)做好和談準(zhǔn)備。黨中央對(duì)這篇報(bào)告極為重視，周恩來和外交部要求：以后此類報(bào)告應(yīng)以急電發(fā)回。

其次，分工合作，集思廣益。張聞天指出，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)研究工作的領(lǐng)導(dǎo)和親自動(dòng)手，并不是說所有的研究T作由領(lǐng)導(dǎo)一手包辦，調(diào)查研究是整個(gè)大使館的工作，應(yīng)該發(fā)揮集體的力量，挖掘全館干部的潛力。選題、初步設(shè)計(jì)都由集體討論研究決定，形成提綱后由專人執(zhí)筆，這樣既可以避免調(diào)查研究中個(gè)人認(rèn)識(shí)的局限性或片面性，對(duì)問題的認(rèn)識(shí)分析更深刻全面，提高調(diào)研工作質(zhì)量，同時(shí)對(duì)推動(dòng)全館的丁作和培養(yǎng)十部有好處。同時(shí)還應(yīng)該有合理的分工，互相配合。如大使和政務(wù)參贊應(yīng)當(dāng)首先掌握駐在國的政治外交動(dòng)向，并和商務(wù)參贊、文化參贊等在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分工進(jìn)行了解駐在國的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化的重要情況：武官以研究駐在國的軍事形勢(shì)、軍事情況與軍事經(jīng)驗(yàn)及國際戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)與戰(zhàn)爭(zhēng)情況為重心。在東歐各使館建立初期，由于語言上的障礙，他甚至建議利用派在各國的留學(xué)生，迅速將調(diào)研工作開展起來。

3.明確調(diào)查研究的內(nèi)容和范圍

駐外使館的調(diào)研工作是為國家的外交工作服務(wù)的，調(diào)查研究的內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)不同時(shí)期的需要決定，一般來講，應(yīng)包括三個(gè)方面：

第一，國際形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)和駐在國的動(dòng)向。弄清駐在國同鄰國的關(guān)系，同世界大國的關(guān)系，以明確其外交動(dòng)向。張聞天強(qiáng)調(diào)，外交部各地區(qū)司要加強(qiáng)研究時(shí)局動(dòng)向，包括地區(qū)性和全球性形勢(shì)和發(fā)展趨向。世界局勢(shì)在不斷變化，我們要不斷跟蹤、不斷收集材料、不斷綜合分析，及時(shí)，提出看法和對(duì)策，才能使局勢(shì)朝著有利于我們的方向發(fā)展。

第二，駐在國的基本情況，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治的基本情況，階級(jí)力量對(duì)比、各黨派集團(tuán)之間的關(guān)系及其發(fā)展動(dòng)向和特點(diǎn)等。

第三，駐在國同我國的關(guān)系及雙方關(guān)系進(jìn)一步改進(jìn)的可能性。包括我國的政策、言論、行動(dòng)在駐在國朝野、各階層、各黨派中的反應(yīng)，雙方在相互往來和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化的關(guān)系中還應(yīng)該注意的問題等。

三、對(duì)新中國和平外交政策的貢獻(xiàn)

1.準(zhǔn)確判斷戰(zhàn)后國際局勢(shì)，認(rèn)為“世界的基本趨勢(shì)是和平和進(jìn)步”

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國憑借其在戰(zhàn)爭(zhēng)中膨脹起來的政治軍事實(shí)力，在全球推行擴(kuò)張戰(zhàn)略。它援助和建立各種政治軍事集團(tuán)，控制歐洲，遏制蘇聯(lián)；在亞洲則是遏制新中國，在朝鮮、臺(tái)灣、印度支那挑起局部戰(zhàn)爭(zhēng)，在全球制造緊張局勢(shì)。而新中國成立初期，為醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷、恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，迫切需要一個(gè)和平的國際環(huán)境。因此，對(duì)和平與戰(zhàn)爭(zhēng)的估計(jì)、對(duì)戰(zhàn)后國際局勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，不僅是一個(gè)重大的國際問題，也會(huì)對(duì)國內(nèi)政策的制定產(chǎn)生重大影響。

關(guān)于戰(zhàn)后國際形勢(shì)，1950年6月，在黨的七屆三中全會(huì)上，毛澤東指出：“帝國主義陣營的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅依然存在。第三次世界大戰(zhàn)的可能性依然存在。但是，制止戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)，使第三次世界大戰(zhàn)避免爆發(fā)的斗爭(zhēng)力量發(fā)展得很快，全世界大多數(shù)人民的覺悟程度正在提高。只要全世界共產(chǎn)黨能夠繼續(xù)團(tuán)結(jié)一切可能的和平民主力量。并使之獲得更大的發(fā)展，新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)是能夠制止的。”1959年10月，毛澤東還指出：“我們歷來是這樣估計(jì)的，整個(gè)國際形勢(shì)是向好發(fā)展，不是向壞。只是有個(gè)情況也要估計(jì)，那就是瘋子要打第三次世界大戰(zhàn)怎么辦？所以，戰(zhàn)爭(zhēng)的情況也要估計(jì)到。……我們說總的看來，形勢(shì)是向好的方面發(fā)展的。從總的情況來看，爭(zhēng)取到十年至十五年的和平時(shí)間是可能的。”毛澤東對(duì)世界形勢(shì)的分析盡管也認(rèn)為整個(gè)國際形勢(shì)是向好的方向發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)有可能制止，但他的重點(diǎn)是避免戰(zhàn)爭(zhēng)短期內(nèi)爆發(fā)，讓我們有時(shí)間（10年到15年）做好打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后再建設(shè)。

張聞天依據(jù)自己豐富的理論知識(shí)和詳實(shí)的客觀材料，在對(duì)國際局勢(shì)做了充分研究后，得出結(jié)論：和平將是大勢(shì)所趨，世界的主要趨勢(shì)是和平而不是戰(zhàn)爭(zhēng)。在1956年2月21日的一次會(huì)議上。張聞天指出：世界大戰(zhàn)必不可免的論點(diǎn)是需要修改的。1957年6月16日，張聞天視察印度尼西亞大使館時(shí)又指出：“世界的基本趨勢(shì)是和平和進(jìn)步，戰(zhàn)爭(zhēng)是有可能避免的。盡管局部的緊張、局部的戰(zhàn)爭(zhēng)可能發(fā)生，總的局勢(shì)仍是趨向緩和?！?/p>

他深入分析了世界和平總趨勢(shì)的現(xiàn)實(shí)原因：以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國家和世界上愛好和平的國家和人民組成的國際和平力量得到迅速發(fā)展，使國際和平力量和美國戰(zhàn)爭(zhēng)勢(shì)力的對(duì)比發(fā)生了有利于和平的變化，使國際局勢(shì)逐漸趨于緩和。第一，社會(huì)主義各國堅(jiān)決主張國際和平。因?yàn)樯鐣?huì)主義國家需要大力發(fā)展生產(chǎn)力以滿足人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，只有和平的國際環(huán)境，才能保證社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)的目的。第二，越來越多的亞非國家積極支持倡導(dǎo)和平。戰(zhàn)后許多相繼擺脫殖民統(tǒng)治獲得政治上獨(dú)立的亞非國家要求發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善人民生活，這些國家都希望有一個(gè)和平的國際環(huán)境；而且，支持和倡導(dǎo)和平的亞非國家的國際地位不斷提高，對(duì)處理世界事務(wù)發(fā)揮著越來越重要的作用，成為國際關(guān)系中一個(gè)新的不容忽視的重要因素。第三，西方資本主義國家中支持和平、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的國家越來越多。其中一個(gè)重要的特點(diǎn)就是中立主義的發(fā)展。執(zhí)行中立政策或有中立愿望的國家要求避免戰(zhàn)爭(zhēng)，擺脫或至少削弱軍事集團(tuán)的約束，減輕軍事負(fù)擔(dān)，同一切國家和平共處。這種中立運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為阻止戰(zhàn)爭(zhēng)的一種特殊形式，有利于緩和國際緊張局勢(shì)。第四，美國國內(nèi)的和平力量也不斷增長(zhǎng)。美國人民堅(jiān)決主張和平反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)；統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部和企業(yè)界中也有越來越多的人因?yàn)槠鋵?shí)力政策的失敗、美國的日益孤立要求改變其對(duì)外政策，適應(yīng)目前的和平趨勢(shì)，同社會(huì)主義國家和平共處。總之，“和平力量得到迅速的壯大，和平共處已經(jīng)成為當(dāng)前國際上的主流?！薄皯?zhàn)爭(zhēng)并不是不可避免的”。

但是，由于美國的戰(zhàn)爭(zhēng)勢(shì)力并沒有放棄其冷戰(zhàn)政策和實(shí)力政策，還會(huì)繼續(xù)在全球制造緊張局勢(shì)，“我們也不能低估戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)”。要使目前的和平趨勢(shì)變成持久和平，還取決世界和平力量的增長(zhǎng)和斗爭(zhēng)。因此，張聞天倡導(dǎo)在國際上建立廣泛的和平統(tǒng)一戰(zhàn)線，壯大和平力量。首先要積極發(fā)展和壯大和平民主和社會(huì)主義力量，加強(qiáng)同蘇聯(lián)和其他社會(huì)主義國家間的團(tuán)結(jié)，這是團(tuán)結(jié)全世界人民和其他愛好和平國家的核心。其次要團(tuán)結(jié)民族主義國家，團(tuán)結(jié)各國人民，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的國家和民族，擴(kuò)大和平地區(qū)，擴(kuò)大國際和平統(tǒng)一戰(zhàn)線。

同時(shí)，要準(zhǔn)備應(yīng)付可能的帝國主義發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的突然事變，“還必須有力量的后盾”，“我們社會(huì)主義建設(shè)的成就越大，保衛(wèi)和平的力量就越大”，“我們?cè)绞菧?zhǔn)備充分。持久和平的可能也越是大”。“如果爭(zhēng)取到十年和平，我們將完成第三個(gè)五年計(jì)劃。倉庫里原子彈也不少了，戰(zhàn)爭(zhēng)再打起來就困難了”。

2.主張同世界各國實(shí)行長(zhǎng)期和平共處，進(jìn)行和平競(jìng)賽

基于上述對(duì)國際局勢(shì)的判斷，張聞天主張?jiān)趫?jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國家建立和發(fā)展關(guān)系，同世界各國和平共處，同不同制度的國家進(jìn)行和平競(jìng)賽。張聞天從我國社會(huì)主義建設(shè)的客觀需要出發(fā)，論證同世界各國和平共處的必要性。張聞天認(rèn)為，外交是內(nèi)政的延續(xù)。新中國建立后，應(yīng)該全力進(jìn)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義建設(shè)，辦好我們自己的事。“外交戰(zhàn)線上的任務(wù)，就是為我國社會(huì)主義建設(shè)保證最有利的國際條件，例如爭(zhēng)取和平的環(huán)境，發(fā)展同其他國家間的經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系等?！彼J(rèn)為，世界和平和人類進(jìn)步，是我國對(duì)外政策根本方針。我們的和平外交政策，“絕非一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，爾是我國堅(jiān)定不移的長(zhǎng)期不變的國策”。主張同世界各國實(shí)行和平共處，保證持久和平。因此?！氨ＷC持久和平，爭(zhēng)取同各國和平共處和友好合作，是我國外交的主要任務(wù)”。

首先，在五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同一切國家和平共處，和平共處的方式可以多種多樣。同有外交關(guān)系的國家可以和平共處；同沒有外交關(guān)系的國家，可以先從建立和發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化上的聯(lián)系著手，逐漸走向建交；對(duì)所有鄰國執(zhí)行睦鄰政策，對(duì)某些曾經(jīng)在歷史上有仇恨隔閡的國家，也要主動(dòng)用談判協(xié)商方式解決爭(zhēng)端，增進(jìn)雙方友誼，使關(guān)系正?；?duì)亞非國家，要在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)L加強(qiáng)或建立同它們的友好關(guān)系，在平等互利的條件下發(fā)展同它們的經(jīng)濟(jì)合作和文化關(guān)系，同情和支持它們的反殖民主義、要求民族獨(dú)立、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)行工業(yè)化的愿望和斗爭(zhēng)，支持這些國家的民族資產(chǎn)階級(jí)及其代表人物。如果不顧歷史條件，對(duì)它們輸出革命，將它們拉到社會(huì)主義陣營，或者將它們與帝國主義國家和西方資本主義國家混為一談，都是錯(cuò)誤的，會(huì)影響我們的和平外交政策，也對(duì)世界和平不利。同時(shí)，還要同各國各派別的各種人物廣交朋友。要同不同思想體系內(nèi)不同思想觀點(diǎn)的人物，尋找思想上的接觸點(diǎn)和共同點(diǎn)。不計(jì)較社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)差異，求同存異。無論他們屬于左、中、右哪個(gè)派別，無論在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家，都應(yīng)去交流溝通，在尋求共同利益的基礎(chǔ)上，努力達(dá)致共同觀念，哪怕是右翼保守派，也應(yīng)當(dāng)去溝通了解，多做工作，他們對(duì)中國態(tài)度的轉(zhuǎn)變，對(duì)于社會(huì)輿論有獨(dú)特的影響。這樣才能真正做到我們的朋友遍天下。

其次，張聞天還主張同西方資本主義國家進(jìn)行和平競(jìng)賽。“和平共處，這也意味著不同制度的國家間進(jìn)行各方面的和平競(jìng)賽”。張聞天指出，由于殖民主義的長(zhǎng)期侵略，我國在經(jīng)濟(jì)上文化上還很落后。盡管社會(huì)主義建設(shè)已經(jīng)取得很大成績(jī)，使我國經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展，使我國人民的物質(zhì)文化生活水平得到不斷改善和提高，但是同西方發(fā)達(dá)的資本主義國家相比，還有很大的差距，要趕上和超過最發(fā)達(dá)的資本主義國家還需要很長(zhǎng)時(shí)間，需要我們長(zhǎng)期的努力。但是，“我們有決心，也有信心在一定時(shí)期內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)、文化上趕上并超過最發(fā)達(dá)的資本主義國家”，這就需要我們學(xué)習(xí)外國的一切先進(jìn)的和優(yōu)秀的東西，不但要向蘇聯(lián)和人民民主國家學(xué)習(xí)，還要學(xué)習(xí)其他所有國家的長(zhǎng)處。我們?cè)敢馔鲊幕涣骱陀押猛鶃?，這不但會(huì)給各國發(fā)展帶來好處，也是保證和平和國際合作的一個(gè)重要條件。因而主張同資本主義國家進(jìn)行競(jìng)賽，不是軍備競(jìng)賽，而是經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的和平競(jìng)賽。

張聞天在建國初期的外交戰(zhàn)線上，從我國的現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)，開拓創(chuàng)新，不僅奠定了我國外交事業(yè)的諸多基礎(chǔ)，并存堅(jiān)定執(zhí)行和平外交政策的同時(shí)，豐富和發(fā)展了新中國的和平外交思想，為開創(chuàng)新中國外交的新局面做了杰出貢獻(xiàn)。他幾十年前對(duì)國際形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷及和平外交思想，特別是關(guān)于與資本主義國家關(guān)系的闡述至今仍閃耀著光輝。

責(zé)任編輯 文嶸