林宜玉 林士俊

[摘要]西部民族地區(qū)中等職業(yè)教育總體呈現(xiàn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。近幾年，民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校招生數(shù)連續(xù)增長(zhǎng)，但由于民族地區(qū)高中、中職教育發(fā)展相對(duì)滯后，因此對(duì)中職生源的分流引導(dǎo)值得重視與探討。

[關(guān)鍵詞]民族地區(qū) 初中生 引導(dǎo) 中職

2010年寒假期間，筆者利用學(xué)生回家的機(jī)會(huì)，給來(lái)自貴州、云南、四川、廣西、湖南、陜西、海南、江西、福建、天津、河北等省市生源地的300名學(xué)生布置了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，每位學(xué)生負(fù)責(zé)了解（主要是訪談）當(dāng)?shù)氐囊幻新殞W(xué)生。調(diào)查的主要項(xiàng)目是：該生為什么讀中職；該生是否輟學(xué)，如果輟學(xué)，找出主要原因；該生是否學(xué)到一種可以謀生的職業(yè)技術(shù)；該生家長(zhǎng)對(duì)小孩就讀中職的看法怎樣；該生對(duì)中職學(xué)校的教師教學(xué)是否滿意；該生對(duì)就讀中職學(xué)校的辦學(xué)條件是否滿意；該生對(duì)就讀中職學(xué)校的見習(xí)、實(shí)習(xí)方式有何看法等。2010年7～8月暑假期間，筆者又以暑期社會(huì)實(shí)際活動(dòng)的方式布置70名學(xué)生對(duì)貴州、廣西、海南、云南、湖南、四川進(jìn)行了同樣的調(diào)查。本文的分析僅選取貴州（128人次）、云南（16人次）、廣西（23人次）、四川（12人次）的調(diào)查資料作為分析材料。下面僅就民族地區(qū)初中與中職教育銜接的問(wèn)題作粗淺的探討。

一、民族地區(qū)中職學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象分析

由于大學(xué)生利用假期進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查對(duì)象又屬于個(gè)案調(diào)查，不具有普遍調(diào)查或抽樣調(diào)查的性質(zhì)，因此對(duì)于民族地區(qū)中職學(xué)生輟學(xué)的復(fù)雜性還缺乏較為全面的資料，在此僅根據(jù)調(diào)查材料進(jìn)行分析。

（一）民族地區(qū)中職學(xué)生輟學(xué)的特殊性

從貴州、云南、廣西、四川的179份問(wèn)卷分析，輟學(xué)中職生有31人，占學(xué)生調(diào)查對(duì)象總數(shù)的17.3%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：部分中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生進(jìn)入中職學(xué)校學(xué)習(xí)后，思想是矛盾的，由于剛進(jìn)校學(xué)習(xí)的都是基礎(chǔ)知識(shí)，部分學(xué)生認(rèn)為讀中職也學(xué)不到好的掙錢技術(shù)，還不如早些到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工實(shí)在，因此進(jìn)入中職學(xué)校一段時(shí)間有的學(xué)生就輟學(xué)回家了，個(gè)別想插班到普通高級(jí)中學(xué)，個(gè)別想復(fù)讀初三。輟學(xué)中職學(xué)生主要想出門打工，可是會(huì)遇到很多現(xiàn)實(shí)的困惑，因?yàn)閷W(xué)生沒(méi)有達(dá)到法定用工年齡，守法的企業(yè)不會(huì)接收他們，即便某些不正規(guī)的廠家收留了他們，也都是干苦力活，甚至有時(shí)工錢也得不到，只好回家。由于認(rèn)識(shí)到?jīng)]有技術(shù)在外難掙錢，有的輟學(xué)中職學(xué)生又回到中職學(xué)校要求繼續(xù)就讀。

（二）輟學(xué)中職學(xué)生女生比例大，沒(méi)有充分利用國(guó)家對(duì)民族地區(qū)中職的資助政策

31個(gè)輟學(xué)中職學(xué)生中女生有22人，主要輟學(xué)原因是家中還有弟妹讀高中、初中。由于普及了義務(wù)教育，弟妹讀初中經(jīng)濟(jì)上不存在多大問(wèn)題，他們主要想早點(diǎn)掙錢讓弟妹順利讀高中、念大學(xué)，或者盡早掙錢改變家庭的經(jīng)濟(jì)狀況。其實(shí)輟學(xué)的中職學(xué)生如果不考慮家庭情況，安心在中職學(xué)校學(xué)習(xí)，根據(jù)目前國(guó)家的中職教育資助政策，要完成學(xué)業(yè)幾乎沒(méi)多大困難。

筆者從黔東南州教育局所屬的私立中職學(xué)?！瓥|南應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生與管理人員處了解到，學(xué)生三年總學(xué)費(fèi)不到4000元，一、二年級(jí)可獲得國(guó)家補(bǔ)助共3000元，困難學(xué)生經(jīng)研究核實(shí)還可以每年減免學(xué)費(fèi)600元。由于學(xué)校所辦專業(yè)是熱門的好專業(yè)，假期以及三學(xué)年級(jí)到企業(yè)實(shí)習(xí)月工資在1500元以上，學(xué)生可以順利讀完中職，無(wú)經(jīng)濟(jì)后顧之憂。對(duì)于公立的中職學(xué)校，學(xué)生享受的資助更豐厚。貴州省凱里市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)條件較好，是黔東南州唯一的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。學(xué)校部分專業(yè)學(xué)費(fèi)一年僅收300元，減免學(xué)費(fèi)的比例也很高。西部其他民族地區(qū)對(duì)中職學(xué)費(fèi)減免幅度很大。云南省紅原縣開展藏區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育宣傳，凡是家庭困難的學(xué)生上職校，不僅可免去每年2000 元學(xué)費(fèi)，國(guó)家每年還補(bǔ)貼書本費(fèi)和生活費(fèi)4500 元，畢業(yè)之后還會(huì)安排就業(yè)。

（三）民族地區(qū)輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，入學(xué)率、畢業(yè)率低

由于種種原因，西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)中職學(xué)校學(xué)生輟學(xué)率令人擔(dān)憂，根據(jù)黔東南苗族侗族自治州州教育局統(tǒng)計(jì)：2008年全州職業(yè)學(xué)校的入學(xué)新生共計(jì)10015人，次年春季開學(xué)全州共有2048名一年級(jí)學(xué)生未注冊(cè)上學(xué)，平均流失率為20.4% ，流失率最高的職校達(dá)26. 1%。按照黔東南州教育局編制的《黔東南州2008年普通高中五年制專科和中職招生考生必讀》的分解，到各縣（市）的中職招生計(jì)劃23000人，而2008年黔東南州職業(yè)學(xué)校的入學(xué)新生共計(jì)10015人，入學(xué)人數(shù)不到計(jì)劃數(shù)的一半。但是，第二年春季開學(xué)報(bào)到注冊(cè)時(shí)，全自治州共有2048名一年級(jí)學(xué)生未注冊(cè)上學(xué)，平均流失率為20. 4%。到二年級(jí)、三年級(jí)又逐漸流失，可見真正完成中職學(xué)業(yè)的學(xué)生比率并不高。西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)的中職的入學(xué)率、畢業(yè)率都較低。中職學(xué)生輟學(xué)原因除了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題外，還有觀念問(wèn)題、中職學(xué)校的軟硬件設(shè)施問(wèn)題，關(guān)鍵是缺乏對(duì)于完成九年義務(wù)教育學(xué)生的入學(xué)引導(dǎo)。

二、西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)中職生源豐富

雖然西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)基本上普及了九年義務(wù)教育，但普通高中與中職教育的發(fā)展速度與東部沿海相比相對(duì)滯后。以貴州省黔東南苗族侗族自治州為例，根據(jù)黔東南州教育局編制的《黔東南州2010年普通高中五年制?？坪椭新氄猩忌刈x》得知，2010年初中畢業(yè)生有65252人，參加中考的有49730人，有近6000人沒(méi)有參加中考。普通高中招生計(jì)劃分為統(tǒng)招生、擇校生、扶持初中配額生、特長(zhǎng)生四類總計(jì)劃數(shù)為23840人。中職招生計(jì)劃數(shù)黔東南州教育局將省教育廳分配的計(jì)劃分解到縣（市）總計(jì)劃數(shù)為23200人?？梢?，如果兩項(xiàng)任務(wù)完成，也還有接近2萬(wàn)名初中畢業(yè)生，這種生源富余現(xiàn)象與經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)地區(qū)中職生源逐漸萎縮狀況形成鮮明的對(duì)比。如此富余的中職生源，在國(guó)家特別重視中職教育、職業(yè)教育的今天，沒(méi)有很好地接受職業(yè)教育對(duì)于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是極為不利的。

三、義務(wù)教育階段加強(qiáng)中職入學(xué)引導(dǎo)

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展面臨的最大問(wèn)題是人民群眾的職業(yè)教育觀念和輿論。人們普遍固守著“小學(xué)，初中，高中，大學(xué)”的接受教育模式，普遍認(rèn)為一個(gè)學(xué)生讀書考上大學(xué)才算是有真本事，才是榮耀的事；讀高中，考大學(xué)才是主要教育。具體體現(xiàn)在義務(wù)教育階段，特別是初三時(shí)期，班主任、校長(zhǎng)、任課教師在家長(zhǎng)會(huì)上很少對(duì)中職教育的招生政策、就讀中職的意義做好耐心細(xì)致的宣傳、教育、引導(dǎo)。

（一）盡早實(shí)施中職入學(xué)引導(dǎo)

民族地區(qū)中職入學(xué)引導(dǎo)的目的是讓部分不適合讀高中的學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自身的學(xué)習(xí)情況，選擇自己喜歡的職業(yè)，進(jìn)入中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校接受適宜學(xué)生個(gè)性發(fā)展的職業(yè)教育與培訓(xùn)。在義務(wù)教育階段，有關(guān)學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)教育引導(dǎo)。西方許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家從小學(xué)就開始有職業(yè)意識(shí)教育。美國(guó)人6歲上小學(xué)，《國(guó)家職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)方針》規(guī)定，從6歲開始職業(yè)指導(dǎo)和訓(xùn)練，要讓孩子對(duì)自己的興趣、專長(zhǎng)、能力等進(jìn)行自我認(rèn)識(shí)。人對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大小不僅在于讀書多少、學(xué)歷有多高，如果自己不適合讀高中而勉強(qiáng)就讀會(huì)學(xué)得很累。黔東南州教育局職業(yè)與成人教育科統(tǒng)計(jì)：2010年秋季就有236名高中畢業(yè)學(xué)生進(jìn)入黔東南中職學(xué)校學(xué)習(xí)自己喜歡的專業(yè)。當(dāng)然現(xiàn)在中職學(xué)校畢業(yè)后還可以升入高職院校學(xué)習(xí)，也可以繼續(xù)努力讀完本科以及接受研究生階段的教育，但初中學(xué)校中考結(jié)果出來(lái)后，每個(gè)學(xué)校宣傳的都是考生考上省級(jí)示范高中的人數(shù)，考上地（州）市級(jí)示范高中的人數(shù)等，對(duì)中職缺乏重視。

（二）加強(qiáng)對(duì)九年級(jí)學(xué)生合理分流引導(dǎo)

當(dāng)學(xué)生接受了九年義務(wù)教育時(shí)，學(xué)生之間的差異已經(jīng)凸顯出來(lái)。事實(shí)上，一部分九年級(jí)學(xué)生已經(jīng)在學(xué)習(xí)上變成了困難學(xué)生，要適應(yīng)普通高中的學(xué)習(xí)會(huì)很艱難，這部分學(xué)生可以說(shuō)對(duì)學(xué)習(xí)已經(jīng)失去了信心與學(xué)習(xí)力。在初三下學(xué)期的教學(xué)過(guò)程中，在一次次的月考、周考中，他們感到前途無(wú)望，被班主任、科任教師冷落。有的學(xué)生整天在網(wǎng)吧里度日；有的在教室里“陪讀”，沒(méi)有積極向上的斗志和精神。有的學(xué)校怕這部分學(xué)生出問(wèn)題以及影響有升學(xué)希望的學(xué)生學(xué)習(xí)，為了提高學(xué)校升學(xué)率，會(huì)勸這部分學(xué)生提前畢業(yè)回家?？墒羌议L(zhǎng)與學(xué)生并不能正確地認(rèn)識(shí)自己的能力，即使考不上高中、即便經(jīng)濟(jì)有困難也要上高中，還要爭(zhēng)取花上幾萬(wàn)元上示范高中。

誠(chéng)如《學(xué)會(huì)生存》中所言，教育是要肯定每一個(gè)人都能受到適當(dāng)?shù)慕逃?，而且這種教育的進(jìn)度和方法是適合個(gè)人的特點(diǎn)的。黨的十七大已確立“職業(yè)教育”為以改善民生為重點(diǎn)的六大社會(huì)建設(shè)任務(wù)的“首要”任務(wù)，而職業(yè)教育則是教育發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域。九年級(jí)是有關(guān)部門、學(xué)校在教育分流中發(fā)揮積極分流作用的關(guān)鍵時(shí)期。有招生培訓(xùn)任務(wù)的中職學(xué)校，承擔(dān)義務(wù)教育教學(xué)任務(wù)的初級(jí)中學(xué)，有關(guān)教育主管部門負(fù)責(zé)招生工作、職業(yè)教育工作的處室以及普通高級(jí)中學(xué)應(yīng)該站在民族振興的角度通力合作。根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況對(duì)九年級(jí)學(xué)生進(jìn)行正確的分流引導(dǎo)。因人而異地指導(dǎo)不同學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的學(xué)生選擇適合自己的學(xué)習(xí)方向與職業(yè)方向，更好地接受適合學(xué)生自己的高中階段教育，使初中畢業(yè)后的學(xué)生不因?yàn)槿狈σ龑?dǎo)而上不該就讀的學(xué)校，以及不要選錯(cuò)職業(yè)、專業(yè)。要關(guān)心學(xué)生，因?yàn)闊o(wú)論在何種類型的學(xué)校學(xué)習(xí)都是為了學(xué)生以后的職業(yè)工作做準(zhǔn)備。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中有關(guān)職業(yè)教育問(wèn)題主要有三方面：“其一，職業(yè)教育要面向人人、面向社會(huì)，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。其二，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。把加強(qiáng)職業(yè)教育作為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。其三，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。完善職業(yè)教育支持政策。逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。改革招生和教學(xué)模式?！敝械嚷殬I(yè)教育的服務(wù)對(duì)象，絕大多數(shù)是剛剛走出初中校門的16歲左右的未成年人。如果不能把這部分學(xué)生招進(jìn)校園施以教育，而讓其流入社會(huì)，對(duì)于民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定是危險(xiǎn)的事情?，F(xiàn)在的社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，各種誘惑頗多，未成年人很難把握住自己。如果這些孩子天天在社會(huì)上游蕩，上網(wǎng)吧、蹦迪，結(jié)果將是難以預(yù)料的。近些年，不少犯罪事件參與者大多數(shù)都是沒(méi)有受到過(guò)充分教育的年輕人。從事義務(wù)教育的所有工作者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的任務(wù)是培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，這是人力資源強(qiáng)國(guó)人才結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)部分。要實(shí)現(xiàn)人力資源強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是把初中階段不適合繼續(xù)接受普通高中教育的學(xué)生分流到中職學(xué)校接受職業(yè)教育。

（三）民族地區(qū)中職學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)中職學(xué)生的入學(xué)后教育引導(dǎo)

教育部、人力資源和社會(huì)保障部2010年10月就加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校班主任工作出臺(tái)意見，要求各地中職學(xué)校落實(shí)。教育部、中宣部、中央文明辦、人力資源社會(huì)保障部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)六部委教職成[2009]11號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想道德教育的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）指出：“認(rèn)真做好中職學(xué)校班主任的配備和選聘工作，嚴(yán)格中職學(xué)校班主任任職資格和條件，加強(qiáng)中職學(xué)校班主任管理。”西部民族地區(qū)中職學(xué)生能否按有關(guān)要求完成中職學(xué)業(yè)，很好地就業(yè)或者繼續(xù)到專業(yè)對(duì)口職業(yè)技術(shù)學(xué)院深造，中職學(xué)校班主任工作至關(guān)重要。民族地區(qū)的公立、私立中等職業(yè)學(xué)?；旧鲜怯蛇^(guò)去的中等專業(yè)學(xué)校、中等師范學(xué)校，幼兒師范學(xué)校、初級(jí)中學(xué)等整合而成，教師基本上是原校教師，但現(xiàn)在的中職學(xué)生卻沒(méi)有過(guò)去好管理。只要學(xué)校按照《意見》的精神認(rèn)真選拔班主任，而班主任工作又按照《意見》的要求做細(xì)、做到位，讓學(xué)生安心學(xué)習(xí)，解決中職學(xué)生輟學(xué)的問(wèn)題是能辦到的。入學(xué)初期，無(wú)論是中職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還是班主任、任課老師都要對(duì)民族地區(qū)中職學(xué)生給予更多的人性化關(guān)懷，要經(jīng)常深入寢室、課堂，與學(xué)生交心、談心，了解中職學(xué)生的所思所想，為民族中職學(xué)生排憂解難，同時(shí)要仔細(xì)為學(xué)生做好學(xué)校各方面的介紹和解釋，如學(xué)校軟硬件設(shè)施、學(xué)校周邊環(huán)境和本地風(fēng)土人情等，使他們盡快熟悉環(huán)境，適應(yīng)中職的學(xué)習(xí)與生活。讓學(xué)生充滿接受中職教育的信心，現(xiàn)在中職學(xué)生的成功者相當(dāng)多，可以適時(shí)收集一些中職學(xué)生考上碩士、博士成為專家、經(jīng)理、工程師的典型案例，使學(xué)生受到良好的入學(xué)教育。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)中等職業(yè)教育是培養(yǎng)本地區(qū)留得住、用得上的應(yīng)用型人才的主要渠道，有著廣闊的發(fā)展空間?？墒?，西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)部分中職學(xué)校在辦學(xué)活動(dòng)中還存在許多突出問(wèn)題，如民族地區(qū)中職學(xué)校存在的學(xué)生文化基礎(chǔ)普遍較差、在義務(wù)教育階段缺乏正確學(xué)習(xí)目的、沒(méi)有形成良好學(xué)習(xí)行為習(xí)慣等。民族地區(qū)中職教育需要結(jié)合自身學(xué)校的辦學(xué)實(shí)際科學(xué)地進(jìn)行改革和摸索，切實(shí)提高全民對(duì)中職教育的認(rèn)識(shí)，抓緊時(shí)間，努力地對(duì)民族地區(qū)的中職教育進(jìn)行探索，使民族地區(qū)的中等職業(yè)教育得到發(fā)展，民族地區(qū)的學(xué)生學(xué)到有用的謀生專業(yè)技能。

[參考文獻(xiàn)]

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