中國正面臨戰(zhàn)爭危險嗎
王海運在3月29日的《環(huán)球時報》上撰文指出:最近一段時期,中日釣魚島執(zhí)法對峙持續(xù)緊張,朝鮮半島危機不斷升級……許多國人不禁擔心,中國是否面臨戰(zhàn)爭危險?不可否認,中國海上周邊的軍事對峙存在進一步升級的危險性。但是有充分理由認為,針對中國或中國被迫卷入的較大規(guī)模戰(zhàn)爭遠非現(xiàn)實危險。其一,和平與發(fā)展的時代主題并未改變。只要中國堅持和平發(fā)展不動搖,同時扎扎實實地做好軍事斗爭準備,任何大國都不敢貿(mào)然對中國動粗。其二,我國綜合國力大幅增強,國際影響日益擴展。世界多數(shù)國家看好中國的發(fā)展,看重與中國的關系。即使對中國抱有敵意的極少數(shù)國家,要想以武力挑戰(zhàn)中國,也心有余而力不足。其三,經(jīng)濟全球化的大潮仍然浩浩蕩蕩。國與國之間的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密,即使對中國懷有疑懼的某些周邊國家也不愿惡化與中國的經(jīng)濟關系。事實上,與東亞安全有關的國家誰也沒有大打一場的意愿和意志,誰也沒有做好大打一場的準備。美國對中國的戰(zhàn)略是“圍堵+合作”,目的是牽制中國的發(fā)展、防止中國挑戰(zhàn)其霸權,而不是與中國打一場兩敗俱傷甚至毀滅人類的戰(zhàn)爭。日本雖然有挑戰(zhàn)中國、恢復昔日帝國霸權的沖動。但一方面受到和平憲法的限制,另一方面也沒有做好開戰(zhàn)的政冶、經(jīng)濟、軍事準備。而中國堅持和平發(fā)展,除非別國把戰(zhàn)爭強加到頭上,否則絕對不會對任何國家動用武力。可以大膽預言,今后相當長時間里,對于中國來說,戰(zhàn)爭危險微乎其微,和平發(fā)展不會中斷。中國對待安全挑戰(zhàn)的方針應是“扎實準備、慎言開戰(zhàn)”。
畀化的GDP是“中國夢”最大敵人
鄭永年在4月18日的《青年參考》上撰文指出:GDP應當使人幸福,但異化了的GDP使社會異化。需要特別指出的是,流血流汗、承受GDP增長造成的最大痛苦的社會底層,并沒有得到高GDP增長所帶來的多大好處。多年來,中國高層一直在不斷強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。但顯然,各級官員仍然缺乏可持續(xù)發(fā)展觀,他們所有的只是任期發(fā)展觀。就是說,官員只強調(diào)他(她)們?nèi)纹趦?nèi)的短期發(fā)展,在任期內(nèi)實現(xiàn)他(她)們的GDP目標。在GDP主義思維的主導下,各級官員會根據(jù)自己的偏好來解讀高層的意圖。例如,新任總理李克強明明說“改革是最大的紅利”,但一些官員和御用學者把此解讀成,“發(fā)展是最大的紅利”。兩者的差別很明顯,即通過改革而得到的GDP是質(zhì)量GDP,是好的GDP;后者則光強調(diào)發(fā)展,在實踐中必然是以政府動員式的GDP主義。異化的GDP很難促成中國人的夢想。實際上,對各級政府官員來說,真正重要的不是2020年或者2030年中國的GDP有多少,中國會不會超過美國。他們真正需要的是要給老百姓一個實現(xiàn)他們的真實“中國夢”的承諾。如果可以告訴老百姓,中國可以在2020年或者更長遠一些時間,可以沒有毒奶粉、毒食物了,癌癥村不見了。環(huán)境變好了,法治實現(xiàn)且人人都守規(guī)矩了等等,可以相信到那個時候,人們可以安然地做起“中國夢”來。
缺產(chǎn)業(yè)工人,更缺的還有什么
4月3日《浙江日報》刊登記者專稿說,記者近日走進浙江舟山采訪船舶制造產(chǎn)業(yè),數(shù)家大型船企高管感慨:與船舶制造業(yè)先進國家相比,我們最缺的是產(chǎn)業(yè)工人。缺產(chǎn)業(yè)工人,絕對不是一個小問題。老總們介紹,發(fā)達國家的船舶制造企業(yè)一個產(chǎn)業(yè)工人,創(chuàng)造的勞動生產(chǎn)率比我們員工普遍高出三至五倍。而我們的主體工人,還是那些每年頻繁更換、長年流動的臨時打工者。造成這種狀況的主要成因,是沒有能給工人安居樂業(yè)的生活環(huán)境。一位老總說,舟山企業(yè)員工年收入起。碼在10萬元以上,才能買得起當?shù)厥蹆r已高達每平方米一萬多的房子,多數(shù)員工年收入只有五六萬,拿什么讓他們長期安心在企業(yè)工作?甚至有為數(shù)不少的企業(yè),為了把人力成本控制到最低,寧愿每年頻繁招聘新工人,不舍得投入來培育年薪更高的產(chǎn)業(yè)工人。產(chǎn)業(yè)工人的成長,應該與經(jīng)濟成長和社會發(fā)展同步??涩F(xiàn)在,相當數(shù)量的進城進廠多年的職工還被稱為農(nóng)民工,跨不進產(chǎn)業(yè)工人行列,融入不進城鎮(zhèn)成為市民。另外,我們培養(yǎng)的大學生數(shù)量多得可以幾千幾萬地爭奪一個公務員位置,卻在前些年把眾多培育技術工人的大專院校和職業(yè)學校轉(zhuǎn)為普通高校,這樣的教育改革難道不應該反省嗎?我們的政府有無像德國等發(fā)達國家那樣能更慷慨地為工人急需的技術培訓買單呢?我們眾多民營企業(yè)已經(jīng)造就無數(shù)個千萬億萬富翁,請問這些企業(yè)又拿出多少利潤來投入產(chǎn)業(yè)工人的技術培訓呢?
中華民族文化稀缺什么
沈敏特在第4期《講刊》上撰文指出:一個出自《禮記》的文化概念,歷來被推崇為中華民族的文化驕傲,那就是“天下為公”。其實,“天下為公”并沒有成為大多數(shù)民眾心中的價值觀和道德觀,而這恰恰是中華民族最稀缺的文化資源?!捌仗熘?,莫非王土”是先秦最主流的政治文化觀念。其后,備受贊揚的秦始皇統(tǒng)一中國,他“始”了什么呢?歷史事實作了回答:一個又一個的“家天下”:漢、唐、宋、元、明、清,哪個不是某一個家族的天下!一代代的農(nóng)民革命的理想目標,不過是“彼可取而代之”的又一個“家天下”?!拔母铩笔?,打著與傳統(tǒng)文化“徹底決裂”的旗號,很多優(yōu)秀的民族物質(zhì)文化與精神文化遭到重創(chuàng),但非常詭異的是:支撐“文革”啟動、持續(xù)的,恰是中華民族傳統(tǒng)文化中核心的消極因素。這再一次證明,中華民族傳統(tǒng)文化具有超穩(wěn)定性,它能適應歷史的風云變幻,改頭換面地生存下來;每一次改頭換面,它會變得更加炫目,更加誘人;它的消極因素會發(fā)揮更大的破壞性。中國幾千年來“家天下”的“體”就是以皇權專制主義為中心的等級觀念與等級制度。其長期教育、培植、熏陶而成的文化心理特征是按等級分配真理的真理觀和“緊跟權勢”的認知途徑。細而言之:大小高于真假,上下重于善惡,貴賤勝于美丑。是真是假,是善是惡,是美是丑,如何認識,如何判斷,不靠實踐,不靠獨立思考,靠的是皇帝的圣諭,大人的表態(tài),上峰的拍板。沒有這種滲透于心的民族文化心理,文革不能發(fā)生,更不能持續(xù)。對此,只有敢于直面,敢于解析,敢于顛覆,才有民族文化的新生。
洛杉磯市府前的農(nóng)夫市場
李傳璽在第6期的《環(huán)球》上介紹:美國不少地方有“農(nóng)夫市場”,那是地方政府為照顧貧困人口,特意在固定地點、固定時間開設的。我在洛杉磯就見過這么一處。一天上午,我們?nèi)ヂ迳即壥芯炀謪⒂^學習交流。中午下課后,“輔導員”托利說:“我今天帶大家去一個非常特別的地方吃飯——農(nóng)夫市場。”詫異中,我們隨托利來到了農(nóng)夫市場。原本以為會是一個較為偏僻的地方,沒想到一出警察局就看到了——原來它就在旁邊的市政府門口。市政府門口不是廣場,而是一片高大的樹林,下面是夸剪得像綠絨毛毯一樣的草地,幾奈方便人行走的小道,儼然一座風景優(yōu)美的公園??纱丝?,公園卻變成市場——賣花的、賣菜的、賣小吃的……沿著小道排開。根據(jù)美國有關衛(wèi)生要求,賣小吃的不能露天,自然就需要棚子,這樣就必須占用草地,為了讓顧客舒服享用,還必須把桌椅擺到草地上或者樹下??吹交鸹ㄔ诓莸厣祥W爍,油煙在草地上升起,顧客在草地上踩來踩去,說實在話,有點兒心疼。政府大廈前能設立農(nóng)夫市場,并且在如此美麗的草地上,這讓我們這些來自中國的官員嘖嘖稱奇。
市委書記的項目誰能阻止
殷國安在4月8日的《民主與法制時報》上撰文指出:湖南醴陵市委書記蔣永清因涉嫌嚴重違紀被湖南省紀委立案調(diào)查。在醴陵,一個備受爭議的高污染招商項目——“旗濱玻璃”,因為身為市委書記的蔣永清親自擔任該項目的“指揮部政委”,成了“政治任務”?,F(xiàn)在知道的。曾對此提出不同意見的來自兩方面,一個是市政協(xié),政協(xié)正式向市委市政府提出:旗濱玻璃項目一定要經(jīng)過全面環(huán)評再上馬。但這些意見都是白說,沒有人會聽;另一個是國土局長周旺炎。周表示,這個項目在地價上違反國家政策,就被有關部門以限制人身自由的形式進行調(diào)查,并且在調(diào)查期間“意外”雙腿骨折。直到2013年1月,周旺炎在簽署了“斷腿是自己造成”及“自己確實有經(jīng)濟問題”等兩份文件后被釋放。此時,他強烈質(zhì)疑的旗濱玻璃項目已經(jīng)完成了全部征地手續(xù),并在他還被限制自由的時候就破土動工了。醴陵是中國的一角,同樣的事隨時可能在別的市縣重演。正如一個落馬的市委書記說,在理論上我受八種監(jiān)督,實際上只有我自己監(jiān)督自己。下面的干部群眾要想監(jiān)督一把手,只有一個辦法,通過越級上訪、媒體曝光、把事情鬧大,引起上級的重視,才可能解決問題。
底特律最大的失誤
馬秀蓮在4月8目的《中國經(jīng)濟時報》上撰文指出:底特律是后工業(yè)時代工業(yè)城市的一首挽歌。曾經(jīng)是美國汽車工業(yè)代名詞的底特律,現(xiàn)在是美國最貧困的城市之一,三分之一的人口生活在貧困線之下。底特律的衰敗深深植根于從工業(yè)化向后工業(yè)化的結(jié)構轉(zhuǎn)型,尤其是美國汽車制造業(yè)榮衰之中。但是人們不明白的是,去工業(yè)化普遍發(fā)生于美國的大城市,如紐約和舊金山,但是為什么一二十年后,這些城市不僅復興而且引領著地區(qū)乃至世界經(jīng)濟的發(fā)展,而獨有底特律敗得如此慘烈?哈佛大學教授愛德華·格雷瑟最近在他的新書《城市的勝利》中指出,底特律最大的失誤。在于它沒有及早對人進行投資,包括培養(yǎng)更高素質(zhì)的勞動者隊伍和激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神,使城市能夠應對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的變革。由于缺乏遠見,底特律始終將自己與汽車這一單一產(chǎn)業(yè)和大公司綁定。大公司壓制競爭和創(chuàng)造精神,汽車產(chǎn)業(yè)裝配線使用半熟練工人,高中生就能獲得好工作和優(yōu)厚的待遇,使得勞動力素質(zhì)難以提高。而舊金山灣區(qū)從上世紀六七十年代開始,大力投資教育,并將著名高校(如加州大學、斯坦福大學等)的知識創(chuàng)新能力與企業(yè)家創(chuàng)新精神融合,于是有了后來的硅谷。而紐約利用其原有的區(qū)位優(yōu)勢和企業(yè)家創(chuàng)造精神,提供金融和高級生產(chǎn)服務,重生為控制世界經(jīng)濟的全球城市。而這需要有一支高素質(zhì)勞動力隊伍的支撐。所以紐約、舊金山成功了,底特律失敗了。
請呵護公眾對法治的信仰
王石川在4月15日的《人民日報》上撰文指出:目前,“上訪媽媽”唐慧訴永州市勞教委案被一審駁回。走出法庭之后,她掩面而泣,說出了自己的心愿:“我還要上訴?!弊鳛橐晃荒赣H,今天的唐慧無論對女兒的不幸經(jīng)歷多么痛心疾首,對自己受到的勞教處分多么不服,都沒有采取違法的過激行動,而是選擇依法訴訟去堅持自己的主張。無獨有偶,浙江杭州強奸冤案當事人張高平出獄后,表達了相似的心跡:我這十年吃盡了苦頭,流干了眼淚,但是我的心沒死,我始終堅信法律是公正的。這份對法治的樸素信仰,令人為之動容。盧梭說過,一切法律之中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里。小到文明過馬路,大到依法治國,法治的根基在于公民發(fā)自內(nèi)心的擁護,法治的偉力源于公民出自真誠的信仰。唐慧和張高平這些普通公民對法律的敬畏和堅持,正是我們建設法治中國最可貴的民意資源。沒有信心,就沒有信仰。讓公民信仰法律,法律須給公民以信心。生活中每天都在發(fā)生一個個“官司”,都是一面面法治的鏡子,也是法治建設的一級級臺階,在這樣的意義上,每一個判例,都是公眾法治信仰的基石;而每一次失誤,都可能導致信仰的崩塌。具體到唐慧案,公眾希望看到湖南省政法委兌現(xiàn)去年8月做出的承諾,徹查唐慧女兒被逼賣淫案,及時公布調(diào)查結(jié)果,在這起始終伴隨爭執(zhí)和猜疑的案件上給社會一個清楚明白的答案。
是什么讓年輕人“擁抱資本,遠離勞動”
據(jù)4月15日的《中國青年報》報道,中國職業(yè)技術教育學會第四屆理事會會長紀寶成在接受記者專訪時坦言,關于職業(yè)技術教育,大家談起來都認為很重要,現(xiàn)實生活中又離不開。打心眼里卻瞧不上。1950~1980年代,不少地委書記、行暑專員及縣委書記、縣長的孩子都上中專。“現(xiàn)在幾乎沒有市委書記、市長與縣委書記、縣長的孩子上職業(yè)院校?!奔o寶成說,“職教簡直成了‘平民教育的代名詞。很多老百姓的孩子上職業(yè)院校是無奈之舉。”“這種現(xiàn)象是怎么造成的,全社會都應加以反思。”紀寶成說。過去,一個八級工可以享受大學教授的待遇,工人、農(nóng)民與解放軍戰(zhàn)士是令人崇敬與向往的職業(yè)。然而,現(xiàn)在的年輕人越來越重金錢,樂意當白領,而不愿意當工農(nóng)兵。紀寶成把這種社會風氣歸結(jié)為“擁抱資本、疏遠勞動、輕視勞動者”。紀寶成說:“不能就教育來談職教的問題,而是要從改變不合時宜的思想。從制度設計、改革政策做起?!笔紫?,在傳統(tǒng)觀念的影響下。社會不斷地在強化腦力勞動與體力勞動的差異。其次。國家考試錄取制度“一棍子”把職教打入底層。再次。是職教畢業(yè)生就業(yè)存在歧視性政策。比如,國家機關公務員考試錄取制度不準職業(yè)院校畢業(yè)生參加,戶籍制度不讓職業(yè)院校畢業(yè)生在大城市落戶。紀寶成說,各種不合理的政策與制度交織在一起,一個工人幾乎難以從最底層通達職業(yè)的光輝頂點,誰愿意去當工農(nóng)兵?
開放是有風險的好東西
粱春曉在4月8日的《經(jīng)濟觀察報》上撰文指出:現(xiàn)在,沒有企業(yè)敢標榜說我是不開放的。大家心里其實也都默認,開放是好東西。但開放一定是有風險和代價的。開放面臨的第一個風險和代價就是他必須面對由此而帶來的一些不確定性。很多人和公司就是被這種不確定性嚇退了。但是要開放就必須容忍,甚至歡迎這樣的不確定性。這跟我們幾千年來的文化,也跟每個人從小所受的教育都是完全背道而馳的。我們講的是秩序,我們講的一切都是可控制的。我們從小受到的教育也是要求不斷克服我們的缺點,我們要做一個計劃,這個計劃一定是完美的,不要缺點,不要錯誤。當我們的觀念和思想一直是這么一種狀態(tài)的時候,那么開放純粹就是胡扯。我的看法是,一切以完美、以不出問題為目標的行為最終都會導致最大的問題和災難。其實我們整個社會面臨的就是這么一個問題,我們追求一種完美,我們在追求天堂,結(jié)果呢?我們必須認定,跟開放相關的角色都是有自我意志的,不可能被你控制,按照你的意志左右的。你看像韓國整天都有人游行示威,而韓國那邊什么意見都沒有,所以阿里巴巴、淘寶門前有示威游行很正常,淘寶600多萬個賣家、訛用戶,什么矛盾都沒有這恰恰是最大的問題。我們的目標不是以通過我們自己制定規(guī)則來規(guī)避問題的出現(xiàn),最終來消滅問題。我們要學會與不確定性為伍,與所有看起來不能左右的那些角色為伍。
統(tǒng)計的鬧劇
岑嶸在第8期的《青年博覽》上撰文指出:在我小學三年級時,學校開展“我們跑步去北京”活動,每個班級學生每天上報晨跑距離數(shù)目,看看哪個班級先跑到偉大首都。一開始大家還守規(guī)矩,可是很快,這就成了一個鬧劇。今天有人報4公里,明天就有人報8公里,后天還有人報10公里,照這個速度,不要說北京了。北非、北極也快到了。這件事情是如何收場的。我已經(jīng)記不得了,因此我卻深得統(tǒng)計精髓。統(tǒng)計在科學分類里不屬于科學或者經(jīng)濟學,而是心理學,關鍵看統(tǒng)計者的膽量。比如你說糧食畝產(chǎn)量3000斤,就有人跳出來說他是6000斤,接著膽子更大的就說是1萬斤、5萬斤、10萬斤。統(tǒng)計學的鬧劇全世界都有。美國經(jīng)濟學家米奇·斯尼代是研究無家可歸者的,他在大學演講時說,在美國,每秒鐘有45個無家可歸的人死去。聽眾流著熱淚一算,那就是每年有14億人死亡??擅绹敃r人口總數(shù)為2.25億,也就是說平均每個人要詐尸六回。在眾人的追問下,他最后承認這個數(shù)據(jù)純粹是自己信口瞎編的。在經(jīng)濟學界有句名言:“精心設計的模型從根本上說,是經(jīng)過謹慎挑選的有關現(xiàn)實的一組謊言?!愕刂v,世界上存在著三種謊言:謊言,該死的謊言,統(tǒng)計數(shù)字?!泵慨斘夷玫絼偝鰻t的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)字時,我常常會想,這里面是否有我當年一起晨跑的同學,因為你只要足夠細心,就會發(fā)現(xiàn)他們的影子。
只有“聰明人”的世界是沒有希望的
傅國涌在第4期的《報刊精粹》上撰文指出:“我踏進社會五十多年了。在這五十多年中,‘傻瓜的徽號和‘學生腔的譏諷是不斷的,我始終不改。因為我最厭惡的是‘世故甚深、‘暮氣沉沉和‘老氣橫秋,那就不能不喜愛‘傻瓜和‘學生腔?!边@番話出自1971年3月章乃器寫給周恩來的萬言書中,當時他已74歲?!拔宜啡钡木褪遣粫啊f歲……我認為歌頌一個人總應該用點腦筋,舉出具體的事實加以肯定??蘸啊f歲‘偉大,是無原則的捧場?!?974年,章乃器仍然說出了這樣“學生腔”的話。憑他這樣的性格,后半生的命運自然早已注定,然而正是在章乃器這樣的“傻瓜”身上,后世的人們才看到了知識分子或者中國人的一點氣節(jié),一點4RA,的尊嚴。長期以來,中國社會停滯不前,缺乏創(chuàng)造力,其中一個重要原因就是我們的文化太早熟、太世故了,每個人都把生命的主要精力浪費在處理復雜的人際關系上,而且都以信奉中國式的犬儒哲學、鄉(xiāng)愿哲學為榮,所以我們自古以來就少有特立獨行者,少有甘做“傻瓜”,以“傻”為榮,那種“雖千萬人,吾往矣”的人物,這樣的人即便出現(xiàn)了,也往往是以悲劇收場。我們生活的這個世界表面看起來似乎是永遠屬于“聰明人”的,然而我深信文明從來都是“傻瓜”們推動的。
社會福利事業(yè)是制度短板
鄭功成在4月8日的《北京日報》上撰文指出:改革開放以來,伴隨對計劃經(jīng)濟時代“平均主義”、“大鍋飯”的否定,社會福利在一定程度上被戴上了有色眼鏡。在主流媒體和一些學術會議、政策研討中,常見中國不能得“福利病”的“善意”提醒和“不能吊高了老百姓胃口”等“理性”論調(diào)。結(jié)果,社會福利事業(yè)卻成了整個制度體系中的短板。迄今為止,中國還沒有一部真正意義上的社會福利法律或法規(guī),基本上依靠部門規(guī)章與紅頭文件來指導相關福利事業(yè)。目前,公共財政對社會福利事業(yè)的投入在相對下降,民政部門動用的公共福利資源主要是社會集資性質(zhì)的福利彩票公益金,惠及的對象基本上限于鰥寡孤獨等傳統(tǒng)救濟對象。退休老年人在與原單位脫離勞動關系后很難得到應有的社會服務,直接服務于殘疾人的福利企業(yè)基本上面臨崩潰狀態(tài)。有一種觀點認為,市場機制可以替代社會福利。這種看法的片面之處,是未看到市場機制在公益領域往往存在著失靈現(xiàn)象。沒有政府的主導,市場不可能自動提供這些福利供給。例如,在離退休人口中,就有相當一部分老年人并不缺經(jīng)濟來源,但缺乏應有的養(yǎng)老服務,因而陷入生活質(zhì)量持續(xù)下降的困局。在美國,社會福利事業(yè)充斥著政府干預的影子,在中國香港地區(qū),一些養(yǎng)老院、殘疾人庇護所、幼兒中心等名義上是民間慈善機構,實際上主要依靠政府福利撥款支撐,政府主導的社會福利與民間慈善公益事業(yè)完全融為一體。可以發(fā)現(xiàn),社會福利制度可以利用市場機制,卻無法由它來替代。
農(nóng)民有了土地,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代才有希望
江蘇省副省長徐鳴在4月9日的《新華日報》上撰文指出:農(nóng)民有了土地,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才有希望。我在農(nóng)村作調(diào)查,常熟農(nóng)村一位農(nóng)民承包了200多畝耕地,稻麥兩熟,一年凈收入20多萬元。他兒子在城里打工,一年凈收入5萬多元。我問他兒子,種地比打工掙錢多,為什么不回來種地?他兒子白了我一眼,說:地又不是我家的,說沒就沒了,那時我怎么辦?我說,如果地是你家的,你種不種?他兒子斬釘截鐵地說:地是我家的,不掙錢也要種。這番對話,給了我很大的觸動。目前,江蘇省實際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民平均年齡58.6歲,初中文化程度。農(nóng)村大量有文化、有能力的年輕人棄農(nóng)而去。我們說,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要職業(yè)農(nóng)民,但職業(yè)農(nóng)民絕不是培養(yǎng)出來的,而是農(nóng)業(yè)發(fā)展把有文化、有能力的年輕人吸引回來的。吸引的條件有兩條,一是農(nóng)業(yè)的比較效益。種田能夠獲取生產(chǎn)、收益;二是承包土地的物權屬性。土地這一最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料真正掌握在農(nóng)民手中。舍此別無他途。這幾年,國家有關部門一直在推進農(nóng)村土地確權,工作的推進并不理想。因此,我們必須按照《物權法》的規(guī)定,賦予土地生產(chǎn)經(jīng)營權一定的物權屬性,確權后的承包土地可以抵押、可以有償出租、轉(zhuǎn)讓等等。農(nóng)村承包土地實現(xiàn)“兩權”分離,土地所有權是集體的,土地使用權(包括生產(chǎn)經(jīng)營權和支配權)是農(nóng)民的,真正實現(xiàn)耕者有其田。