陳旺　陳鵬

[摘要]水是生命之源，是最重要的自然資源。而且，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人口的持續(xù)增長，水的重要性不斷凸顯。同時，我們在水資源的利用方面也出現(xiàn)了各種問題。因此，我們必須對水資源的現(xiàn)狀有比較充分的認(rèn)識和了解。

[關(guān)鍵詞 水資源 河流水系 水能資源 開發(fā)利用

一、我國水資源的特點(diǎn)

地球表層可供人類利用的水稱為水資源。水資源包括水量、水質(zhì)、水能資源和水域。我國作為水資源十分緊缺的國家之一，水資源有以下特點(diǎn)。

首先，我國水資源總量多，但人均占有量少。我國水資源總量僅次于巴西、俄羅斯、加拿大，居世界第四位。由于中國人口眾多，人均水資源占有量低，僅為世界平均值的1/4。我國黃河、淮河、海河流域（片）人均水資源占有量在350～750立方米之間，松遼河流域（片）人均水資源占有量只有1700 立方米，這些地區(qū)的用水緊張情況將長期存在。其次，我國河川徑流年際、年內(nèi)變化大。在年徑流量時序變化方面，北方主要河流都曾出現(xiàn)過連續(xù)豐水年和連續(xù)枯水年的現(xiàn)象。例如黃河曾出現(xiàn)過連續(xù)11年（1922～1932年）的枯水期，其平均年徑流量比正常年份少24%；也出現(xiàn)過連續(xù)9年（1943～1951年）的豐水期，其平均年徑流量比正常年份多19%。這種連續(xù)豐、枯水年現(xiàn)象，是造成水旱災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)和水資源供需矛盾尖銳的重要原因。我國降雨年內(nèi)分配也極不均勻，主要集中在汛期。長江以南地區(qū)河流汛期（4-7月）的徑流量占年徑流總量60%左右，華北地區(qū)的部分河流汛期（6-9月）可達(dá)80%以上。第三，我國水資源地區(qū)分布與其他重要資源布局不相匹配。水資源的地區(qū)分布不均勻，南多北少，東多西少，相差懸殊，與人口、耕地、礦產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的分布不相匹配。根據(jù)1993年資料統(tǒng)計，北方五片（松遼河、海河、黃河、淮河和內(nèi)陸河片）人口占全國總?cè)丝诘?6.5%，耕地占全國的65.3%，GDP占全國的45.2%，水資源只占全國的19%；南方四片（長江、珠江、東南諸河、西南諸河片）人口占全國的53.5%，耕地占全國的34.7%，GDP占全國的54.8%，而水資源量為全國的81%。北方五片人均水資源占有量為1127萬立方米，僅為南方四片人均占有量的1/3。

二、我國的河流水系

由河流的干流、支流、人工水道、水庫、湖泊、沼澤、地下暗河等組成的彼此連通的系統(tǒng)為水系。中國的水系常指流域，并通常以干流或一級支流的河名作為水系的名稱。我國江河眾多，河流總長為43萬千米。這些河流流域面積廣袤，但分布不均。絕大部分河流分布在東南的外流流域，只有少數(shù)分布在內(nèi)流流域。它們大多由降雨直接補(bǔ)充，有的是融雪、地下水及雨水混合補(bǔ)給。江河上游多奔流于高山峽谷中，落差大，水流急，蘊(yùn)藏著豐富的水力資源；中下游多穿插在廣闊平原，河寬水緩，利于灌溉、漁業(yè)和通航。多數(shù)河流由西向東流入太平洋，只有極少數(shù)幾條向南流。秦嶺和淮河以北河流冬季有冰情發(fā)生，多數(shù)北方河流還有封河現(xiàn)象?；春右阅现灵L江以北，冬季河流有冰花，但基本不封河。長江以南基本無冰清。中國河流中最重要的七大江河，河流長，流域面積大，年徑流量也大，在中國的河流中占有非常重要的地位。

三、我國的水能資源

天然情況下，河川徑流相對于海平面而言具有一定的勢能。因徑流有一定流速，就具有一定的動能。這種勢能與動能組合成一定的水能——水體所含的機(jī)械能。因此，水也就具有了能量。中國幅員遼闊，河流眾多，水能資源十分豐富。根據(jù)原能源部、水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院1994年編《全國大中型水電站規(guī)劃圖集》和一些省區(qū)的統(tǒng)計成果，我國大中型水電站的技術(shù)可開發(fā)水能資源修正后，總計裝機(jī)容量為40609萬KW，相應(yīng)年發(fā)電量19184億KW.h。根據(jù)1998年《中國水利建設(shè)40年》，我國小型水電站的技術(shù)可開發(fā)水能資源，裝機(jī)容量為7000萬KW，相應(yīng)年發(fā)電量2500億KW.h。修正后，全國大、中、小型水電站總的技術(shù)可開發(fā)水能資源裝機(jī)容量為47609萬KW，相應(yīng)年發(fā)電量21684億KW.h。

我國的地形西高東低，成階梯狀，由西南的青藏高原、西部的帕米爾高原向東部沿海地區(qū)逐漸降低；降水量則隨各地距海遠(yuǎn)近和地形條件變化，由東南向西北逐漸減少，而且河道徑流年內(nèi)、年際變化大；西部地區(qū)河道坡降陡落差大；南部地區(qū)徑流豐富。這些地形和降水的特點(diǎn)造成了我國水能資源時空分布極不均勻的特點(diǎn)。

四、水能資源開發(fā)中存在的問題

1.對水電在電力、能源及國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用缺乏足夠的認(rèn)識。水電建設(shè)周期長、投入大，一些地方、部門著眼于短期效益，較少考慮水電在能源結(jié)構(gòu)中不可替代的調(diào)峰作用和作為二次的清潔能源的環(huán)境效益。

2.投入不足，資金籌措困難。水電建設(shè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，需要的建設(shè)資金多，而多年來資金始終是困擾水電發(fā)展的制約因素。近年來，通過征收電力建設(shè)資金，實(shí)行集資辦電和多種電價政策，合理利用外資，部分緩解了水電建設(shè)資金短缺的矛盾，但與需要相比，這個問題還遠(yuǎn)沒有解決。國家應(yīng)在水電政策上繼續(xù)傾斜，進(jìn)一步擴(kuò)大投融資渠道。

3.缺乏完善的開發(fā)管理機(jī)制。水電既是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是河流綜合開發(fā)的重要組成部分，涉及面廣，需要協(xié)調(diào)好發(fā)電與其他各治水、用水部門的關(guān)系，同時要處理好干支流、上下游、左右岸的關(guān)系。因此，需要加強(qiáng)流域綜合規(guī)劃和統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)各方利益，按照市場規(guī)律，進(jìn)行資源合理配置。目前，一些地方已進(jìn)行有關(guān)管理和運(yùn)行機(jī)制的探索，但還很不完善，需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立。

4.經(jīng)濟(jì)上缺少有利于加快水電建設(shè)的政策。目前，對水電建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行的貸款利率偏高，還貸期限過短，稅收政策，電價政策以及發(fā)供電間的利益分配政策等都還不盡合理。對具有綜合利用效益的水電工程，如何就經(jīng)營性部分和社會公益性部分進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)傄采形粗贫ê侠砜尚械霓k法。具體表現(xiàn)為：貸款條件不合理；稅負(fù)過重，電價不合理；綜合利用水電工程費(fèi)用分?jǐn)偛宦鋵?shí)；水電前期工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于建設(shè)需要，最突出的問題是前期工作經(jīng)費(fèi)不足。

[參考文獻(xiàn)]

[1]葉守澤等編.工程水文學(xué).中國水利水電出版社

[2]吳澤寧等編.水利水電工程概論.黃河水利出版社

[3]顧圣平等編.水資源規(guī)劃及利用.中國水利水電出版社

（作者單位：鄭州大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院）