汪拓
【摘 要】我國對(duì)外貿(mào)易中,貨物貿(mào)易遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過服務(wù)貿(mào)易,因此,本文是基于貨物貿(mào)易的角度,分別對(duì)我國的出口商品和進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,在我國進(jìn)出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的同時(shí),也有存在的不足和問題,由此提出了如何優(yōu)化我國進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的建議。
【關(guān)鍵詞】對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu);出口商品結(jié)構(gòu);進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)
一、引言
自1978年實(shí)施改革開放政策以來,我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅猛。尤其表現(xiàn)在我國對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,進(jìn)出口貿(mào)易總額從1978年的206.4億美元增至2012年的38667.6億美元,增幅達(dá)186倍。同時(shí),外貿(mào)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也逐步提高,外貿(mào)額占我國GDP的比重不斷提高,也為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了必要的外匯資金。但一國對(duì)外貿(mào)易的增長勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致其結(jié)構(gòu)的變化,那么,隨著我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,其結(jié)構(gòu)變化是怎樣的,以及如何改善我國對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)值得探討。
二、我國對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析
對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)有廣義和狹義之分,前者范圍較廣,包括對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、對(duì)外貿(mào)易模式、對(duì)外貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)、對(duì)外貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)等。狹義的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)僅指對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu),即一國在一定時(shí)期內(nèi)各類進(jìn)出口商品的構(gòu)成,可以用該類進(jìn)出口商品額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重來表示。我國對(duì)外貿(mào)易中,貨物貿(mào)易遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過服務(wù)貿(mào)易,因此,本文基于貨物貿(mào)易的角度來對(duì)我國的貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。為統(tǒng)一各國的外貿(mào)商品統(tǒng)計(jì)需要,聯(lián)合國秘書處制定了《聯(lián)合國國際貿(mào)易商品標(biāo)準(zhǔn)分類》(SITC),將一國對(duì)外貿(mào)易商品分為十大類,在國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中,常把0~4類商品算作初級(jí)產(chǎn)品,5~8類算作制成品。一般而言,制成品出口占總出口產(chǎn)品額的比重越大,說明國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),在對(duì)外貿(mào)易中處優(yōu)勢(shì)地位,相反,初級(jí)產(chǎn)品出口比重越大,則說明該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,在對(duì)外貿(mào)易中處劣勢(shì)地位。
(一)當(dāng)前我國出口商品結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
1.我國出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。(1)工業(yè)制成品的所占比重遠(yuǎn)超初級(jí)產(chǎn)品所占比重。上世紀(jì)80年代以來,在我國出口商品結(jié)構(gòu)中,初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品之間的比例發(fā)生了非常明顯的變化,從相關(guān)數(shù)據(jù)可以看到,初級(jí)產(chǎn)品的比重已經(jīng)由1980年的
50.3%下降到2012年的5.5%,而工業(yè)制成品的比重則由1980年49.7%提升至2012年的94.5%。由此可見,我國的出口商品結(jié)構(gòu)在過去30多年間得到了迅速、持續(xù)的高度化。以上說明改革開放以來,我國出口商品結(jié)構(gòu)得到了持續(xù)不斷的優(yōu)化。(2)高技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品日益成為我國的主要貿(mào)易增長。我國高技術(shù)產(chǎn)品出口起始于1995年,從無到有,始終保持著快速地增長。到2012年,我國高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)一步延續(xù)了高速增長態(tài)勢(shì),全年高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額提升至4159.6億美元,高技術(shù)產(chǎn)品日益成為促進(jìn)我國外貿(mào)增長的重要力量。特別值得注意的是,從2004年開始,我國高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易開始由逆差轉(zhuǎn)為了順差,并且,最近幾年,我國高技術(shù)產(chǎn)品出口增長速度始終遠(yuǎn)快于進(jìn)口增長速度,貿(mào)易順差的持續(xù)不斷地?cái)U(kuò)大,這一方面是是由于新一輪的以IT為主導(dǎo)的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,好多某種程度上反映了我國高技術(shù)產(chǎn)品不斷增強(qiáng)的出口競爭力。近十年來,在我國對(duì)外貿(mào)易出口商品中,機(jī)電產(chǎn)品出口正在成為主導(dǎo)力量,鋼材等出口的增長態(tài)勢(shì)正明顯減緩。機(jī)電產(chǎn)品的出口比重由1985年的6.1%提高到2012年的56%,其中,技術(shù)水平較高的運(yùn)輸設(shè)備及機(jī)械的出口比重上升也較為明顯??傮w來講,當(dāng)前高技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品逐漸成為了我國對(duì)外貿(mào)易的主要增長點(diǎn)。(3)與歐盟雙邊貿(mào)易值超過5000億美元,與美國歐盟雙邊貿(mào)易值也接近5000億美元。2012年,歐盟成為我國第一大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口來源地的地位,中歐雙邊貿(mào)易總值達(dá)到5460.4億美元,占我外貿(mào)總值的14.1%。其中,我國對(duì)歐盟出口總額達(dá)到
3339.9億美元,自歐盟進(jìn)口總額達(dá)到2120.5億美元,對(duì)歐貿(mào)易順差達(dá)到1219.4億美元。美國為我第二大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場(chǎng)和第五大進(jìn)口來源地,中美雙邊貿(mào)易總值達(dá)到4846.8億美元,占我外貿(mào)總值的12.5%。其中,我國對(duì)美出口總額達(dá)到
3517.9億美元;自美國進(jìn)口總額達(dá)到1328.9億美元;對(duì)美貿(mào)易順差總額達(dá)到2189.2億美元。東盟為我第三大貿(mào)易伙伴。與東盟雙邊貿(mào)易總值為4000.9億美元,占我外貿(mào)總值的10.3%。其中,我對(duì)東盟出口總額達(dá)到2042.7億美元,我國自東盟進(jìn)口總額達(dá)到1958.2億美元;對(duì)東盟貿(mào)易順差總額達(dá)到84.5億美元。
2.我國出口商品結(jié)構(gòu)中存在的缺陷。(1)在我國出口商品結(jié)構(gòu)不斷得以優(yōu)化的同時(shí),還存在一些問題,如工業(yè)制成品加工程度不深,檔次也較低,且仍以輕紡工業(yè)品及機(jī)械設(shè)備等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。這與以資本技術(shù)密集型產(chǎn)品出口為主的發(fā)達(dá)國家相比,還有很大的差距。盡管我國機(jī)電儀產(chǎn)品及設(shè)備占機(jī)電產(chǎn)品的比重達(dá)到90%左右,但都是自主知識(shí)品牌和技術(shù)含量較低的產(chǎn)品,從而難以與發(fā)達(dá)國家競爭。(2)電子技術(shù)產(chǎn)品依然呈現(xiàn)貿(mào)易逆差。我國高技術(shù)產(chǎn)品出口的主體是計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品,而科技含量較高的電子技術(shù)產(chǎn)品卻是進(jìn)口的主體。電子技術(shù)產(chǎn)品和計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)產(chǎn)品成為我國最大貿(mào)易逆差和最大貿(mào)易順差的產(chǎn)品。這種大進(jìn)大出在一定程度上說明我國的高技術(shù)產(chǎn)品事依賴于進(jìn)口支撐出口。這主要源于發(fā)達(dá)國家掌握著核心技術(shù),而發(fā)展中國家依然是以廉價(jià)勞動(dòng)力和土地資源承擔(dān)著加工的任務(wù),從而獲利較少。(3)雖然我國工業(yè)制成品出口發(fā)展迅速,但支撐主力還是初級(jí)加工制成品,附加值和技術(shù)含量較高的產(chǎn)品比重還是偏低。近年來,我國出口產(chǎn)品排在前十位的領(lǐng)域主要是玩具、家電、鋼材、服裝、原油、棉織品、棉布、毛針織品和棉針織品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,附加值和技術(shù)含量都不高。此外,我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口也主要集中于通訊設(shè)備和計(jì)算機(jī)等少數(shù)領(lǐng)域,出口類別較少。低附加值、低科技含量產(chǎn)品占主要位置的狀況減緩了我國向貿(mào)易強(qiáng)國邁進(jìn)的步伐。
(二)我國進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
1.我國進(jìn)口商品呈不斷優(yōu)化的態(tài)勢(shì),從而為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了動(dòng)力。以2007年數(shù)據(jù)為例,該年1~10月,我國初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口額為1935.6億美元,較上年同期增長24.7%,在我國進(jìn)口總額中的比重為25%;同期,工業(yè)制成品的進(jìn)口額為5799.2億美元,較上年同期增長18.3%,占同期我國進(jìn)口總值的75%。其中,資本技術(shù)密集型產(chǎn)品是我國進(jìn)口產(chǎn)品中的主體,如機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口額就達(dá)到4042億美元,這種進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在一定程度上表面我國進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈逐步優(yōu)化的趨勢(shì)。換句話說,某類工業(yè)制成品進(jìn)口比例的穩(wěn)步提升和初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口比重的逐漸下降,以及中間產(chǎn)品和原材料等產(chǎn)品的進(jìn)口比例持續(xù)在30%的穩(wěn)定水平,并逐步降低,而資本技術(shù)密集型產(chǎn)品進(jìn)口的擴(kuò)大,主要是因?yàn)槲覈庸べQ(mào)易的國產(chǎn)能力在提升,也降低了我國對(duì)中間產(chǎn)品和原材料的依賴。另外,我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),也使得我國對(duì)先進(jìn)技術(shù)和技術(shù)含量較高的設(shè)備需求日漸增加。
2.隨著我國國內(nèi)需求的不斷擴(kuò)大以及我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,使我國資源進(jìn)口在全球貿(mào)易中的比重有所上升,這些資源包括鐵礦砂、石油和銅等。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年,我國進(jìn)口原油為8932千桶/天,占世界比重4.2%;鐵礦砂進(jìn)口69971千噸,占世界比重13.8%;銅進(jìn)口668千噸,占世界比重9.8%;2003年,我國進(jìn)口原油為9646千桶/天,占世界比重5.2%;鐵礦砂進(jìn)口148128千噸,占世界比重25.4%;銅進(jìn)口1357千噸,占世界比重20.6%;三年間三種資源的進(jìn)口量和占世界比重都有所提升。目前,我國已是石油進(jìn)口大國,僅次于日本和美國,位居第三,并且成為僅次于美國的第二大石油消耗國。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國于2006年進(jìn)口原油14518萬噸,平均日進(jìn)口量達(dá)291萬桶。該年,我國的原油日均消耗量也一躍為世界排名第二的原油消耗大國,創(chuàng)歷史新高。資源進(jìn)口比重的不斷上升一方面反映了我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長,另一方面也反映出我國進(jìn)口機(jī)制日益完善。另外,適當(dāng)擴(kuò)充原油等戰(zhàn)略物資的擴(kuò)充也是較為明智的,但也要注意必須盡快完善和健全鐵礦砂、石油、銅礦和糧食等資源的進(jìn)口機(jī)制和進(jìn)口戰(zhàn)略,并不斷完善原油和戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)備體系。
3.在進(jìn)口結(jié)構(gòu)方面,既應(yīng)看到優(yōu)勢(shì),也不能忽視其不足。如我國對(duì)于一些關(guān)鍵零部件和設(shè)備的進(jìn)口依存度偏大,使得這類產(chǎn)品的進(jìn)口依存度偏高,這點(diǎn)成了我國進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中存在的突出問題。上世紀(jì)80年代末,我國曾一度出現(xiàn)了進(jìn)口原材料(以鋼鐵為代表)過度的情況,90年代以來,我國在吸引外資的同時(shí),也造成了大量輔料、設(shè)備和零部件的進(jìn)口。主要在于我國整體生產(chǎn)力水平偏低且人均資源量較少,現(xiàn)代化建設(shè)中所需的物資和技術(shù)設(shè)備嚴(yán)重緊缺,由此使得我國進(jìn)口依存度升高。
三、我國對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建議
(1)鼓勵(lì)擁有自主品牌和高附加值產(chǎn)品的對(duì)外出口。著重培育擁有核心競爭力和自有品牌的出口產(chǎn)品,政府應(yīng)組織構(gòu)建有效的出口品牌政策支持體系,從而提升出口產(chǎn)品附加值;建設(shè)品牌促進(jìn)體系、品牌評(píng)價(jià)體系、品牌推廣體系、品牌保護(hù)體系,為自主品牌走向國際市場(chǎng)搭建便利的平臺(tái)和通道,大力推動(dòng)形成一批具有國際競爭力和國際影響力的出口品牌。(2)采取措施嚴(yán)格控制高污染、高耗能和資源性產(chǎn)品出口。為減輕國內(nèi)資源短缺和環(huán)境污染方面的壓力,對(duì)于耗能過大的產(chǎn)品出口,海關(guān)部門應(yīng)取消出口退稅并在一定的范圍內(nèi)對(duì)其增收資源稅,并對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的出口產(chǎn)品在相關(guān)環(huán)節(jié)應(yīng)增收一定的環(huán)境稅,通過稅收手段進(jìn)行有效地調(diào)控。(3)加大力度支持短缺能源、重要原材料以及高科技設(shè)備、關(guān)鍵零部件的進(jìn)口。進(jìn)一步完善重要資源的進(jìn)口機(jī)制,適應(yīng)發(fā)展的需要,適時(shí)制定和實(shí)施鐵礦砂、銅精礦、石油、以及糧食等重要稀有資源的進(jìn)口相關(guān)戰(zhàn)略,構(gòu)建石油和其他戰(zhàn)略物資的能源儲(chǔ)備戰(zhàn)略體系,努力開辟新市場(chǎng),并建立穩(wěn)定、通暢、安全的多種進(jìn)口渠道。伴隨國際石油價(jià)格波動(dòng)的有利時(shí)機(jī),選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)擴(kuò)大原油進(jìn)口,加強(qiáng)充實(shí)國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。(4)進(jìn)一步改進(jìn)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu),提高高科技含量進(jìn)口商品的比重。逐步完善機(jī)制,促進(jìn)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)與出口商品結(jié)構(gòu)的同步優(yōu)化和發(fā)展。首先要注意進(jìn)口商品與出口商品在品種和特色方面的彼此互補(bǔ)性,更大程度上滿足不同消費(fèi)者的多樣需求,其次要不斷增加高科技含量的進(jìn)口商品比重,加強(qiáng)提升我國可利用的技術(shù)存量,引進(jìn)外國的先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)國內(nèi)技術(shù)不斷革新與發(fā)展。(5)科學(xué)地促進(jìn)我國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。加工貿(mào)易是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,發(fā)展中國家有機(jī)會(huì)參與國際分工和貿(mào)易的一種行之有效的途徑,加工貿(mào)易方式符合當(dāng)前的中國國情,在促進(jìn)國內(nèi)人口就業(yè)、擴(kuò)大商品出口、提升對(duì)外貿(mào)易總值等方面發(fā)揮了非常重要作用。從當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)分工的發(fā)展趨勢(shì)和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看,加工貿(mào)易在未來的相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)仍有較為廣闊的發(fā)展空間,然而,也會(huì)存在加工鏈條較短、增長率低、收益率低、加劇對(duì)外貿(mào)易摩擦等問題。因此,當(dāng)前急需相應(yīng)的政策引導(dǎo),促進(jìn)我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)加工貿(mào)易向上下游進(jìn)一步延伸,從而盡早地提高我國在國際分工價(jià)值鏈中的相應(yīng)地位。
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