丁玲玲

（浙江橫店影視職業(yè)學(xué)院 浙江東陽 322118）

2005年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，之后全國開始推行大學(xué)生村官計(jì)劃。2008年，中組部、教育部等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見》，決定從2008年開始，連續(xù)5年一共選聘10萬名大學(xué)生到農(nóng)村任職。截至2012年，五年之期已滿，大學(xué)生“村官”計(jì)劃也取得了階段性建設(shè)成果，在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、解決大學(xué)生就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用，但是同時(shí)也暴露出了一些問題，如大學(xué)生村官的高流失率。究其原因，除制度因素外，不乏有大學(xué)生村官自身原因。大學(xué)生村官在個(gè)人發(fā)展過程中遇到的問題，如果不能得到及時(shí)解決，那么就會(huì)影響他們在實(shí)際工作中應(yīng)發(fā)揮的主觀能動(dòng)性，從而被動(dòng)地接受工作安排，待當(dāng)初的新鮮感消磨殆盡，便會(huì)萌生離職之念。探析并解決大學(xué)生村官個(gè)人發(fā)展?fàn)顩r中遇到的問題，有利于促進(jìn)大學(xué)生村官個(gè)人的發(fā)展，健全大學(xué)生村官長效機(jī)制，減少大學(xué)生村官的流失。

一 、義烏市大學(xué)生村官隊(duì)伍現(xiàn)狀與大學(xué)生村官政策

義烏市從2006年開始選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村社區(qū)工作，截至2012年11月底，累計(jì)選聘了695名大學(xué)生村官，分別擔(dān)任村黨支部副書記、村支部書記助理或村委會(huì)主任助理。

為實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”的良性循環(huán)，義烏市委組織部鼓勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾認(rèn)可、有志于長期扎根的大學(xué)生村官擔(dān)任村兩委負(fù)責(zé)人，定向招考大學(xué)生村官，對報(bào)考公務(wù)員的優(yōu)先錄取，對參加事業(yè)單位的考試的給予加分，也向報(bào)考研究生的村官提供優(yōu)惠政策，并且鼓勵(lì)在崗大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)，最高可獲5萬元補(bǔ)助。除此之外，義烏還開展“百名大學(xué)生村官進(jìn)百企”活動(dòng)，旨在培養(yǎng)鍛煉大學(xué)生村官多崗位適應(yīng)性，有助于拓寬大學(xué)生村官的出路。

二、調(diào)查對象與方法調(diào)查

本研究采用問卷調(diào)查法，以義烏市在崗大學(xué)生村官為調(diào)查對象，考察影響大學(xué)生村官個(gè)人發(fā)展中的一些問題，例如自我認(rèn)同度、任職疑慮與期滿求職意向等，并對調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真分析，力求真實(shí)展現(xiàn)大學(xué)生“村官”個(gè)人發(fā)展中遇到的問題，為今后進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生“村官”個(gè)人的發(fā)展，健全大學(xué)生“村官”長效機(jī)制提供有益的參考。

三、調(diào)查結(jié)果分析

此次調(diào)查共發(fā)放問卷300份，收回有效問卷229份，有效回收率為76.3%。

（一）基本情況調(diào)查

表1 主要特征Table 1 Main Characteristics

從性別比例上來看，男性大學(xué)生村官比女性占要多出21.2%，說明男性是大學(xué)生村官中的主力軍。政治面貌方面，大學(xué)生村官中中共黨員占了大多數(shù)，其次是共青團(tuán)員，在一定程度上說明黨員和共青團(tuán)員能積極響應(yīng)國家大學(xué)生村官政策的號(hào)召，并起到了很好的先鋒模范作用。任職年限方面，67%的大學(xué)生村官任職1年以上。經(jīng)過1年的歷練，他們對大學(xué)生村官崗位和工作都有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，這對于深入研究大學(xué)生村官個(gè)人發(fā)展?fàn)顩r增加了可參考性。

（二）調(diào)查結(jié)果分析

1.求職動(dòng)機(jī)。根據(jù)圖1，在求職動(dòng)機(jī)上，41.8%的大學(xué)生村官選擇的是因?yàn)轫憫?yīng)國家號(hào)召，排在后面的是就業(yè)壓力大，再次是國家提供的優(yōu)惠政策，其余的主要是想在農(nóng)村干一番事業(yè)和隨大流。這說明大學(xué)生選擇當(dāng)村官是一方面主要是響應(yīng)國家號(hào)召，想在農(nóng)村有所作為，干一番事業(yè)，另一方面是因?yàn)樾蝿菟?，就業(yè)壓力大，而大學(xué)生村官希望享受國家的優(yōu)惠政策，主要是考公務(wù)員優(yōu)先錄取、考事業(yè)單位和考研加分等。

2.薪資滿意度。目前，義烏到農(nóng)村與社區(qū)工作的大學(xué)生年收入為2-3萬，每個(gè)月1000多的經(jīng)濟(jì)收入需要承擔(dān)伙食、交通、通訊和應(yīng)酬等費(fèi)用的支出。在物價(jià)上漲，貨幣貶值的今天，這點(diǎn)薪資根本無法保障。大部分村官成了“月光族”，甚至需要向家人朋友借錢周轉(zhuǎn)。從圖2數(shù)據(jù)可知，只有7.4%的大學(xué)生村官對自己的工作收入是較滿意的。這說明目前的薪資水平無法滿足大學(xué)生村官的需求。

3.自我認(rèn)同度。自我認(rèn)同度與大學(xué)生村官的價(jià)值感有著密切的關(guān)系。從圖3可知，大學(xué)生村官的自我認(rèn)同度不高。第一是因?yàn)椴糠秩诉x擇村官“動(dòng)機(jī)不存”，或是為了緩解就業(yè)壓力，或是沖著國家的優(yōu)惠政策。從一開始他們就對村官這份職業(yè)沒興趣。而那些躊躇滿志的大學(xué)生村官因?yàn)樵诨鶎邮艽?，自我認(rèn)同感降低。24.5%的大學(xué)生村官不清楚自我認(rèn)同度。說明大學(xué)生村官比較迷茫。

4.大學(xué)生村官前景展望。大學(xué)生村官對于村官發(fā)展前景的展望并不樂觀，根據(jù)圖4，認(rèn)為很有發(fā)展前景的大學(xué)生村官只占17.7%。這種不樂觀的心態(tài)促使大學(xué)生村官在聘任期內(nèi)就開始為自己三年聘用期滿后做各種打算。

5.大學(xué)生村官任職期滿后求職意向。由圖6可知，對于任職期滿后的打算，只有13.2%的大學(xué)生村官選擇了續(xù)聘。65.6%的大學(xué)生村官選擇了考公務(wù)員或事業(yè)單位，這與圖1中有19.1%的沖著國家的優(yōu)惠政策報(bào)考的大學(xué)生村官相比，比例有較大幅提升。這在一定程度上也說明大學(xué)生村官為個(gè)人發(fā)展另謀出路。有16.2%的大學(xué)生村官選擇了自主創(chuàng)業(yè)，另外，分別有3.0%和2.0%大學(xué)生村官選擇了人才市場再就業(yè)和考研。從以上數(shù)據(jù)可以看出，義烏市大學(xué)生村官任職期滿后的意向，首選是考公務(wù)員或事業(yè)單位，其次是自主創(chuàng)業(yè)，第三是續(xù)聘，再就業(yè)與考研位列第四、五位。

四 、結(jié)論與討論

（一）結(jié)論

從調(diào)查結(jié)果來看，部分大學(xué)生選擇當(dāng)村官是響應(yīng)國家號(hào)召，想在農(nóng)村干一番事業(yè)，但是也有部分大學(xué)生村官的求職動(dòng)機(jī)上存在著功利性，將選擇到農(nóng)村社區(qū)任職作為前站職業(yè)，先選擇一個(gè)相對穩(wěn)定的職業(yè)，暫時(shí)解決就業(yè)問題，然后以此為跳板選擇更好的就業(yè)崗位。由于理想與現(xiàn)實(shí)的差距，任職期間大部分大學(xué)生村官自我認(rèn)同度低，存在各種顧慮，主要是3年合同期滿后出路問題。就出路問題而言，只有極少部分村官選擇續(xù)聘，大部分選擇考公務(wù)員或事業(yè)單位。從中可以看出，經(jīng)過一段時(shí)間村官體驗(yàn)之后，更多的大學(xué)生村官加入“跳槽”隊(duì)伍。

（二）討論

1.搭建大學(xué)生村官成長平臺(tái)。第一，崗前思想教育與培訓(xùn)，穩(wěn)定心態(tài)。部分大學(xué)生村官?zèng)]有從思想上樹立扎根農(nóng)村的觀念，把擔(dān)任村官看做是事業(yè)的“跳板”。雖然在農(nóng)村社區(qū)工作，首先想的是有機(jī)會(huì)就考公務(wù)員和事業(yè)單位。因此要對即將任職的大學(xué)生村官加強(qiáng)崗前思想培訓(xùn)，教育他們當(dāng)村官不是只是“跳板”，應(yīng)一心一意投身新農(nóng)村建設(shè)。大學(xué)生村官的出路實(shí)際上掌握在自己手里。任職期滿后，無論走哪一條路，都需要豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村中也可以學(xué)到很多東西。因此，對于大學(xué)生村官來說，只要切實(shí)把村官當(dāng)好了，任何出路都會(huì)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇把握人生目標(biāo)，切不可隨大流。第二，提升大學(xué)生村官的自我認(rèn)同感。大學(xué)生村官應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用自己所掌握的知識(shí)，宣傳科學(xué)文化知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民增加收入。同時(shí)，大學(xué)生村官需學(xué)習(xí)農(nóng)村的政策法規(guī)，學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技能；要扎根農(nóng)村，深入群眾，了解群眾所思所想，耐心聽取村名的訴求，有針對性地化解鄰里矛盾。第三，農(nóng)村社區(qū)的幫扶。大學(xué)生剛剛走出校園，還保留著學(xué)生的思維模式和大學(xué)的生活習(xí)慣。面對農(nóng)村社區(qū)復(fù)雜的人際關(guān)系和群眾矛盾，部分帶著遠(yuǎn)大的抱負(fù)勵(lì)志投身農(nóng)村建設(shè)的大學(xué)生村官在初期的新鮮感喪失后，容易產(chǎn)生挫敗感和失落感。村社區(qū)干部應(yīng)積極幫助他們及時(shí)進(jìn)行心態(tài)調(diào)整，針對在工作中產(chǎn)生的為畏難情緒做耐心細(xì)致的指導(dǎo)。

2.建立大學(xué)生村官的長效機(jī)制。大學(xué)生村官的流失除村官自身原因外，體制原因也不能忽視。據(jù)部分大學(xué)生村官反映，他們?nèi)狈ΡＵ?，身份非官非民，身份尷尬，不能融入原有的村干部體系，不能參與重要問題決策，只能干事務(wù)性工作。再加上，大學(xué)生村官薪資待遇低，社會(huì)保障機(jī)制不健全，大學(xué)生扎根農(nóng)村還存在后顧之憂。所有這些都導(dǎo)致大學(xué)生村官對其自身的人生和職業(yè)規(guī)劃形成確信的預(yù)期，從而導(dǎo)致大學(xué)生村官的大量流失。因此有必要探索建立大學(xué)生村官的長效機(jī)制，解決大學(xué)生村官身份問題，提高工資福利待遇。

[1]關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見[EB/OL].http://www.offcn.com/zhaokao/zcfg/2011/01/13/26835.html.2005-07-13.

[2]中組部就《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的意見》答記者問［EB/OL］http://news.xinhuanet.com/newscenter/2009-05/05/content_11318123_1.htm.2009-05-05.

[3]浙江義烏“百名大學(xué)生村官進(jìn)百企”[EB/OL].http://www.people.com.cn/h/2012/0810/c25408-743886500.h,2012-08-10.

[4]大學(xué)生村官“卸任”之后路在何方？[EB/OL].http://www.ywnews.cn/content/201005/22/ywnews_94404.htm.2009-10-26.

[5]盧芳霞.論大學(xué)生村官之出路——基于浙江紹興市的調(diào)研 [J].中共浙江省委黨校學(xué)報(bào)，2010，（02）：112-118.