劉曉文 ,蔡彬清,陳 標

(1.福建工程學院管理學院，福建 福州 350108；2.中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司，福建 福州 350007)

0 引 言

隨著我國建筑市場的快速發(fā)展，工程建設(shè)項目越來越呈現(xiàn)大型復雜化.大型復雜工程由于其建筑造型獨特、結(jié)構(gòu)新穎復雜，許多項目沒有相應的定額可以套用或借鑒，給工程估價造成很大的困難，容易引起工程計價糾紛，影響工程建設(shè)進度，甚至出現(xiàn)最終造價超過投資估算的現(xiàn)象.

因此，隨著大型復雜工程項目的不斷增加，對大型復雜工程項目估價的研究受到關(guān)注，但國內(nèi)學者相關(guān)研究多集中于工程變更的估價研究，例如陸曉春等[1]提出無適用或類似子目單價的工程變更項目估價，按“成本加利潤”并考慮讓利率原則計算清單綜合單價；陸海源等[2]對標準施工招標文件中變更估價原則進行分析，提出了不同責任方變更估價的不同方法；嚴玲、賀星紅等[3]分析了變更估價三原則的使用條件，提出相應綜合單價的確定方法；羅鳳[4]通過對新增工程的界定，提出新增工程的定價原則.這些研究都是基于變更估價有定額可套用或借鑒的情況下的估價原則，對于沒有定額可套用或借鑒的大型復雜工程項目，鮮有學者給出具體的可操作性的估價方法.

1 清單綜合單價的構(gòu)成與估價程序

工程量清單計價是一種主要由市場定價的計價模式，其計價的核心內(nèi)容是綜合單價的確定[5].綜合單價是指完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費、材料和工程設(shè)備費、施工機械使用費、企業(yè)管理費、利潤及一定范圍內(nèi)的風險費用[5].人工費、材料費、機械費(以下簡稱“三費”)是最基本的三項費用，也稱直接工程費，分別由相應的消耗量(人工消耗量、材料消耗量、機械臺班消耗量，通常簡稱“三量”)乘于相應的單價(人工單價、材料單價、機械臺班單價，通常簡稱“三價”)而得[6].企業(yè)管理費、利潤、風險費可按一定的計費基數(shù)乘以相應的費率來計取.其估價程序如圖1所示.

2 消耗量的組成及其影響因素分析

消耗量和單價是影響清單綜合單價的兩大主要要素，所以，工程項目估價管理主要體現(xiàn)為對“三量”和“三價”的管理和控制[7].其中消耗量的重新測定是工程估價的重點和難點.

2.1 “三量”的組成與影響因素

消耗量的大小反應了企業(yè)的施工技術(shù)水平、機械裝備水平和管理水平，是考核企業(yè)勞動生產(chǎn)率水平、物資消耗水平、組織管理水平的標尺，也是企業(yè)投標報價的基礎(chǔ)依據(jù)[8].消耗量的大小受生產(chǎn)工藝、工人技術(shù)熟練程度等多因素影響，其組成內(nèi)容與影響因素如表1所示.研究這些因素對企業(yè)加強科學管理、提高勞動生產(chǎn)率、提高技術(shù)水平，降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益具有促進作用.

圖1 清單估價程序Fig.1 Procedures of bill valuation

項目組成內(nèi)容影響因素人工消耗量(工人工作必需消耗的時間)有效工作時間準備與結(jié)束工作時間與工作內(nèi)容有關(guān)基本工作時間與生產(chǎn)工藝、操作方法、工人的技術(shù)熟練程度等有關(guān),與工作量大小成正比輔助工作時間與工作量大小有關(guān)休息時間與工作的勞動強度、工作條件(如氣溫)、工作性質(zhì)等有關(guān)不可避免中斷時間施工工藝特點等有關(guān)材料消耗量材料凈用量與材料品種、規(guī)格、制作方法等有關(guān)材料損耗量與運輸、施工操作方法等有關(guān)機械臺班消耗量(機械工作必需消耗的時間)有效工作時間正常負荷下與機械本身特點等有關(guān)有根據(jù)地降低負荷下與施工技術(shù)等有關(guān)不可避免的無負荷工作時間與施工過程的特點、機械結(jié)構(gòu)的特點等有關(guān)不可避免中斷時間與工藝過程的特點、機械的使用和保養(yǎng)、工人休息等有關(guān)

消耗量的大小除受表1中的因素影響外，還受時間、地點、環(huán)境、構(gòu)件本身等影響因素.如氣候、氣溫不同，工人的生產(chǎn)效率不同，人工消耗量也不同；構(gòu)件形狀復雜，人工、材料消耗量就高.因此在確定最終消耗量時，應動態(tài)考慮諸多因素的影響，科學合理地確定消耗量標準.這一原則對于大型復雜項目而言更為重要.

2.2 周轉(zhuǎn)性材料消耗量的確定與影響因素

周轉(zhuǎn)性材料是指在施工過程中多次周轉(zhuǎn)使用的不構(gòu)成工程實體的攤銷性材料，如腳手架、鋼木模板等[9].周轉(zhuǎn)性材料通常以攤銷量來表達其消耗量，與構(gòu)件形狀、施工損耗、周轉(zhuǎn)次數(shù)等有關(guān).周轉(zhuǎn)性材料攤銷量可按有關(guān)文件規(guī)定計算，如模板及支架攤銷量可按公式(1)計算.

攤銷量=一次使用量×(1+施工損耗)×[1+(周轉(zhuǎn)次數(shù)-1)×補損率/周轉(zhuǎn)次數(shù)-(1-補損率)×50%/周轉(zhuǎn)次數(shù)

(1)

式(1)中的施工損耗、周轉(zhuǎn)次數(shù)、補損率可通過施工實際情況現(xiàn)場測定或參考有關(guān)規(guī)范.

3 大型復雜工程項目估價

3.1 工程概況

某奧林匹克體育中心工程，總建筑面積40萬m2，建設(shè)總投資約36億元，主場館采用BT項目管理模式.體育場館外觀造型形似海螺，采用了大量線條曲線；“鴨蛋”型、“V”型圓柱多，“V”型圓柱垂直高度達14.18 m；看臺最高點高度為30.78 m，最長斜梁24.5 m；體育館鋼結(jié)構(gòu)極為復雜，為國內(nèi)首例；安裝使用的機械設(shè)備為超大型非常規(guī)起重機械；金屬屋面造型復雜，鋁鎂錳合金板彎弧半徑國內(nèi)幾乎無廠家可以生產(chǎn)，需單獨引進機器專門生產(chǎn)加工，等等.這些都是工程施工的難點，也是估價的重點與難點.

該項目以清單計價方式結(jié)算，由于很多項目沒有定額可套用，由承建方現(xiàn)場實測各消耗量并對項目進行估價.本文以曲線形肋梁式看臺模板為例分析工程估價過程與方法.

根據(jù)施工方案看臺模板采用扣件式鋼管支撐架搭設(shè)，其費用由鋼管支撐架和肋梁式樓板模板組成.模板估價需要解決的問題有：①測定模板及支撐架體的人、材、機消耗量；②確定模板及支撐架體的人、材、機單價.看臺肋梁式模板由密肋梁、板和斜梁組成，如圖2所示，模板制作充分考慮了合理分配最大利用原則，保證經(jīng)濟投入.

圖2 看臺肋梁式模板示意圖Fig.2 Schematic diagram of rib beam template for stand

3.2 大型復雜工程項目估價方法

3.2.1 測定方法的選擇與主要“量”和關(guān)鍵“價”的管理和控制 測定“三量”的方法很多.測定工時消耗的最基本方法是計時觀察法，包括測時法、寫實記錄法、工作日寫實法等；測定材料消耗量的方法有現(xiàn)場技術(shù)測定法、實驗室實驗法、理論計算法、現(xiàn)場統(tǒng)計分析法等[9]；機械臺班消耗量通常通過測定機械臺班產(chǎn)量來確定，即機械臺班消耗量=1/機械臺班產(chǎn)量.近年來，一些學者也提出了針對不同項目的不同方法，如沈魏提出了適用于影響工程造價大的主要項目及新技術(shù)、新工藝、新施工方法的勞動力消耗和機械臺班水平測定的現(xiàn)場觀察測定法，適用于設(shè)計方案較規(guī)范的一般民用住宅工程的常用項目的人材機消耗及管理的經(jīng)驗統(tǒng)計法[10].建筑材料成本通常約占項目總成本的70%，因此材料消耗量的測定是重點內(nèi)容.對于主要的、價值量大的材料，應現(xiàn)場實測消耗量，而不常用、價值量相對較小的項目可以參考以往施工經(jīng)驗或有關(guān)資料，價值很小的零星材料可以采用估算辦法.

大型復雜工程項目結(jié)構(gòu)復雜，造型獨特，新材料、新技術(shù)、新工藝應用多，消耗量的測定工作量大、難度高.該案例工期緊，邊設(shè)計邊施工，沒有足夠的時間和空間測定每個要素消耗量，因此，工程估價中重點考慮主要“量”和關(guān)鍵“價”的管理和控制，以降低測定難度，減少工作量.如看臺模板項目中肋梁模板與鋼管支撐架屬主要的價值量大的材料，采用了理論計算、現(xiàn)場觀察測定與現(xiàn)場技術(shù)測定等多種方法，測得肋梁模板總損耗率為17.44%(其中根據(jù)圖2由理論計算得模板制作損耗率為12.44%，由現(xiàn)場實際觀察和統(tǒng)計分析測得安裝損耗率為2%，材料在運輸、卸貨、吊裝過程損耗率為3%)；鋼管支撐架制作損耗率為8.73%(其中切割鋼管的損耗率為3.89%，回收損耗率為4.84%)；模板攤銷量根據(jù)施工方案實測模板周轉(zhuǎn)天數(shù)(每36天一次)、周轉(zhuǎn)次數(shù)(1.56次)，回收量接近零，由公式(1)計算得模板攤銷量.對于價值量相對較小的扣件及龍骨(主、次木楞)根據(jù)以往施工經(jīng)驗結(jié)合企業(yè)技術(shù)水平確定周轉(zhuǎn)次數(shù)為5、損耗率為5%.對于價值很小的零星材料如鋼管底部混凝土墊塊及脫模劑等參照類似工程估算，以“零星材料”表示.各材料消耗量如表2、表3所示.

3.2.2 大型復雜工程項目估價應結(jié)合市場計價 人工單價的確定有兩種，一種是工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的定額人工單價或人工成本信息價，另一種是勞動市場形成的實物工程量單價或人工市場價.施工機械臺班單價通常由工程造價管理機構(gòu)編制施工機械臺班單價，或根據(jù)機械租賃市場行情確定施工機械租賃價格.材料價格有工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價或市場價.周轉(zhuǎn)性材料可按有關(guān)文件規(guī)定計算，如模板及支架費用可按公式(2)、(3)計算而得.

模板及支架費=模板攤銷量×模板價格+支、拆、運輸費攤銷量

(2)

租賃費=模板使用量×使用日期×租賃價格+支、拆、運輸費

(3)

隨著勞務市場和租賃市場的發(fā)展，工程估價方式方法也在改變.傳統(tǒng)的以“消耗量×單價”的計價方式，部分被一種以“計件報酬”為特征，以完成單位工程量作為計量基礎(chǔ)，實行勞務包干的計價方式所代替.如勞務市場模板工單價32元/m2，鋼筋工單價460元/t，模板工單價不僅包含了搭設(shè)所需的人工費，還包含鐵釘、鐵絲等輔助材料費及電鋸、電刨等機械費，鋼筋工單價包含了鋼筋制作安裝的人工費、綁扎用鐵絲等輔助材料費及電焊、對焊等機械費.大型復雜項目工程估價復雜，應根據(jù)建筑市場的發(fā)展和施工實際情況采用更為合理的計價方法. 如案例中模板的搭設(shè)項目采用了勞務市場實物工程量單價，鋼管及扣件采用租賃價，其它材料采用當期市場價.模板與支撐架體的各項單價和費用計算如表2、表3所示.這種采用勞務市場實物工程量單價的計價方式，不僅減輕了現(xiàn)場測定消耗量的難度與工作量，更能遵循當前建筑市場的發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)工程實際成本.

表2看臺肋梁式樓板支撐架體的成本單價測算Table 2 Cost unit price of rib-beam-style floor racks for stands

表3 看臺肋梁式樓板模板的成本單價測算Table 3 Cost unit price of rib-beam-style slab formwork for stands

由表2、表3可得看臺曲線形肋梁式樓板模板“三費”(140.84元/m2)，根據(jù)合同約定的企業(yè)管理費率和利潤率，由圖1可計算得看臺曲線形肋梁式樓板模板清單綜合單價(169.01元/m2).

3.3 建立獨立第三方參與工程估價與管理的評審機制

3.3.1 獨立第三方參與工程估價與管理可以減少計價糾紛 沒有定額可套用由施工企業(yè)根據(jù)項目實際情況編制的清單綜合單價，由于沒有可評判依據(jù)，也沒有相應機構(gòu)對其計價的合理性、科學性進行判定，容易引起計價糾紛，甚至影響工程進度與質(zhì)量.大型復雜工程造價高，投資額大，其造價不僅僅涉及業(yè)主和承包單位的利益，也涉及建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、設(shè)計咨詢等有關(guān)機構(gòu)和部門的共同利益[11].因此，大型復雜工程項目估價時引入獨立第三方參與工程估價與造價管理，對沒有定額可套用項目的計價進行科學合理的判定，是當前大型復雜工程項目造價管理亟待解決的一個問題.案例中的工程社會影響大、工期緊、標準高，故雙方協(xié)商邀請當?shù)卦靸r管理部門工程造價專業(yè)人員全過程參與現(xiàn)場消耗量的測定和項目計價，如看臺為曲線形，高度高(最高點高度為30.78 m)，模板及腳手架投入量大，人工消耗大，由乙方班組現(xiàn)場測定，甲方和造價管理部門工程造價專業(yè)人員現(xiàn)場審查，確認大部分模板無法周轉(zhuǎn)使用，并通過調(diào)查勞務市場行情，最后認定乙方估價的模板搭設(shè)單價為38元/m2(比一般項目模板搭設(shè)單價高6元/m2)比較合理.獨立第三方參與現(xiàn)場工程估價，對該工程減少計價糾紛，控制工程投資，保證工程順利進行起到了一定的積極作用.

3.3.2 獨立第三方機構(gòu)設(shè)置 案例中只有造價管理部門造價專業(yè)人員參與，還不足以解決計價中出現(xiàn)的所有問題.因此獨立第三方應由造價管理部門、財政評審部門、行業(yè)協(xié)會或造價咨詢等機構(gòu)與部門的造價專業(yè)人員組成，這些人員應具有良好職業(yè)道德和較高的專業(yè)技術(shù)水平，能對工程估價與管理工作作出比較客觀的評價.當然，建立獨立第三方參與現(xiàn)場工程造價管理的審查機制，需要政府有關(guān)部門制定相應的法律法規(guī)及管理與考核制度來保證.

4 結(jié) 語

當前很多企業(yè)未建立企業(yè)定額，大型復雜工程越來越普遍，但卻面臨沒有類似定額可套用的估價難題，及無完整依據(jù)判定估價的合理性問題.在此背景下，本文提出的大型復雜工程項目的具體可操作的估價過程與方法及獨立第三方參與造價管理機制，能為解決工程計價糾紛，保證工程進度，完善大型復雜工程項目造價管理提供一種思路與參考.

致 謝

福州精正建設(shè)咨詢有限公司的池德寶同志提供了市場計價的有關(guān)數(shù)據(jù)，在此表示衷心的感謝！同時也感謝中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司多次邀請我們參觀考察施工現(xiàn)場！

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