羅賢宇，俞白樺，曾麗萍

(1.福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建福州 350002;2.福建三明學(xué)院，福建三明 365004)

黨的十七大將生態(tài)文明作為重要的治國(guó)理念提出來(lái)以后，生態(tài)文明再次成為學(xué)界關(guān)注的理論焦點(diǎn)。黨的十八大更是把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，并將其納入到我國(guó)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局中。黨的十六屆五中全會(huì)指出，要把廣大農(nóng)村地區(qū)建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。新農(nóng)村首先要有新面貌，社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)就是要使農(nóng)村的面貌煥然一新，體現(xiàn)時(shí)代氣息。因此，以社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)為線索，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐，就成為一項(xiàng)具有時(shí)代意義的研究課題。

一、社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代價(jià)值

我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，廣袤的農(nóng)村是否走生態(tài)文明之路，是關(guān)系到我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的最為關(guān)鍵的問(wèn)題。自黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來(lái)，全國(guó)各地都在大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，并且取得了很大的成績(jī)。當(dāng)前，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，特別是加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，具有重要的時(shí)代價(jià)值。

(一)社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗中國(guó)的必然要求

在長(zhǎng)期的社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨曾先后提出物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)“兩手抓”，經(jīng)濟(jì)、政治、文化齊發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”的發(fā)展布局。在深化認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，黨的十八大提出把生態(tài)文明建設(shè)納入總體布局中，形成了把握中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的“五位一體”總布局，提出要把我國(guó)建設(shè)成為美麗國(guó)家的目標(biāo)。美麗中國(guó)的建設(shè)，是基于過(guò)去在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染嚴(yán)重、資源日益枯竭的嚴(yán)峻形勢(shì)下提出的。在我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，需要謹(jǐn)慎處理人與自然的關(guān)系，杜絕再走過(guò)去在工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中先污染、后治理的老路。在農(nóng)村環(huán)境中，要重視對(duì)自然與人類社會(huì)中土壤、水、火和空氣這四種物質(zhì)組成的循環(huán)系統(tǒng)的保護(hù)，形成在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生活的過(guò)程中以及在農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中實(shí)行低能耗、低排放、低污染的發(fā)展模式”［1］。廣大的新農(nóng)村具有豐富的生態(tài)文明資源，對(duì)它們的保護(hù)和利用就是建設(shè)美麗中國(guó)的過(guò)程。農(nóng)村的造林和再造林等林業(yè)活動(dòng)是社會(huì)清潔發(fā)展的重要機(jī)制，它抵消了一部分工業(yè)生產(chǎn)中CO2的排放;我國(guó)有確保農(nóng)田1.2億 hm2的紅線，它可以在農(nóng)民耕種、施肥、灌溉等管理活動(dòng)中，嚴(yán)格實(shí)行低碳和綠色種植;新農(nóng)村中有大量的湖泊、池塘和水庫(kù)等濕地，它們具有蓄水、抗?jié)车淖饔茫梢哉{(diào)節(jié)區(qū)域氣候，減緩全球氣候變暖的趨勢(shì);我國(guó)有4億 hm2的草原，它們不僅可以飼養(yǎng)牲畜，更為重要的是它們可以調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土、防沙固沙、維護(hù)生物的多樣性;廣闊的農(nóng)村還有豐富的水利、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮芎统毕艿茸匀磺鍧嵞茉矗鼈兊氖褂貌粌H減少了污染物的排放，而且可以應(yīng)對(duì)未來(lái)我國(guó)可能產(chǎn)生的能源危機(jī)?？傊?，新農(nóng)村是社會(huì)主義中國(guó)的重要組成部分，生態(tài)文明在新農(nóng)村的踐行本身就是美麗中國(guó)建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)又為美麗中國(guó)的建設(shè)提供了有利的條件。

(二)社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必由之路

新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和前提，良好的生態(tài)環(huán)境本身就是人類幸福生活不可缺少的要素。在遵循科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，必須重視人與自然和諧相處，必須把建設(shè)生態(tài)文明放在突出位置。社會(huì)矛盾的解決及其過(guò)程中必然發(fā)生的斗爭(zhēng)不能脫離和諧目標(biāo)，一切極端的推進(jìn)都將是違背構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)宗旨的。社會(huì)主義新農(nóng)村將緊緊圍繞發(fā)展綠色環(huán)保、創(chuàng)造低碳減排鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主題，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活進(jìn)行總體規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素，諸如土地、水資源、能源、農(nóng)藥、化肥等進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和安排;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大對(duì)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的資金投放力度，引導(dǎo)農(nóng)村利用好現(xiàn)有的環(huán)境資源，不造成對(duì)任何環(huán)境資源的損害，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村開發(fā)環(huán)保節(jié)能的工業(yè)、農(nóng)業(yè)新項(xiàng)目;新農(nóng)村將重點(diǎn)突出生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略化水平，使鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。可見，社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，就是著力解決新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的對(duì)生態(tài)環(huán)境有危害的利益問(wèn)題，化解人與自然、人與人、人與社會(huì)之間的矛盾，建立起一個(gè)全新的農(nóng)村環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與自然界的和諧共榮與可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，建立起人與自然和諧相處的社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必由之路。

(三)社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求

新農(nóng)村生態(tài)文明致力于解決與民生密切相關(guān)的問(wèn)題，為建成小康社會(huì)服務(wù)。生態(tài)文明是人們正確認(rèn)識(shí)和處理自然環(huán)境與人類社會(huì)相互關(guān)系的態(tài)度和方式，是人們?cè)诟脑炜陀^世界的同時(shí)，不斷改善和優(yōu)化人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的關(guān)系，通過(guò)不斷完善的制度和科技等因素，建設(shè)合理的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的優(yōu)秀成果的總和，最終實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。生態(tài)文明對(duì)小康社會(huì)的建成具有重要的支撐作用，黨的十八大報(bào)告在全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)中明確提出，“加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開放、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”［2］。全面建成小康社會(huì)是全國(guó)人民的根本利益所在，將生態(tài)文明納入其中，強(qiáng)調(diào)要建立人與自然的和諧相處關(guān)系，既充分體現(xiàn)了生態(tài)文明對(duì)中華民族生存發(fā)展的重要意義，又充分顯示出中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，反映出中國(guó)共產(chǎn)黨不止創(chuàng)造當(dāng)代的政績(jī)，還要為中華民族的子孫后代著想。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化;沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全國(guó)人民的小康。在中國(guó)這樣的人口大國(guó)，建成惠及十幾億人口的高水平的小康社會(huì)，最緊迫的任務(wù)就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，就是要通過(guò)農(nóng)民素質(zhì)的提高，鄉(xiāng)村環(huán)境的改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入和生活水平的提高，改變農(nóng)民的生存狀態(tài)，培育新型農(nóng)民，把農(nóng)民引入現(xiàn)代化建設(shè)的康莊大道上來(lái)，最后實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民的共同富裕。因此，新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中值得關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

自黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在全社會(huì)建設(shè)生態(tài)文明以來(lái)，新農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)開始受到人們的關(guān)注。但由于生態(tài)文明建設(shè)深入新農(nóng)村的理念并不長(zhǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受各種條件制約等原因，新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中存在以下幾個(gè)特別值得關(guān)注的問(wèn)題。

(一)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的生態(tài)文明，實(shí)質(zhì)就是要厘清人與自然這一生態(tài)哲學(xué)中的基本關(guān)系。人是自然界的產(chǎn)物，是自然界的一部分，人靠自然界生活。人類只有與自然和諧共處，才能保持可持續(xù)發(fā)展。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，人與自然既不是簡(jiǎn)單的對(duì)立關(guān)系，也不是機(jī)械的統(tǒng)一關(guān)系，人與自然的真正關(guān)系是既對(duì)立又統(tǒng)一的。片面地強(qiáng)調(diào)對(duì)立或片面地強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一，都不是馬克思主義的人與自然關(guān)系的觀點(diǎn)，都違背了馬克思主義哲學(xué)。

當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，在農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村中的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不斷增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”、交通噪聲、家畜養(yǎng)殖、村鎮(zhèn)生活垃圾等污染凸顯;化學(xué)農(nóng)藥在農(nóng)村中大量使用，造成了蔬菜、水果、糧食等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，導(dǎo)致食品安全問(wèn)題嚴(yán)重，危害了人類的身心健康，也造成自然界中其他物種的生存受到影響，甚至瀕臨滅絕;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的擴(kuò)張，礦產(chǎn)資源的大量開發(fā)利用，導(dǎo)致農(nóng)村大片的農(nóng)田、濕地、林地、草地受到侵占，農(nóng)村的森林覆蓋率減少，水土流失嚴(yán)重，自然景觀遭到破壞。馬克思指出:“主體是人，客體是自然?！保?］人與自然只有相向而行，而不是背道而馳，才能和諧共生，相互促進(jìn)。因此，必須動(dòng)態(tài)把握新農(nóng)村建設(shè)中人與自然的辯證統(tǒng)一關(guān)系，肯定自然界對(duì)人的價(jià)值，在不斷認(rèn)識(shí)自然、改造自然的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，既統(tǒng)一于自然，又作用于自然，實(shí)現(xiàn)人類的自我價(jià)值［4］。

(二)社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的生態(tài)文明，必須厘清新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談生態(tài)環(huán)境保護(hù)必然是“緣木求魚”，離開生態(tài)環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展必是“竭澤而漁”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定社會(huì)發(fā)展的水平，生態(tài)環(huán)境保護(hù)決定社會(huì)發(fā)展的條件。我國(guó)是當(dāng)今全球最大的發(fā)展中國(guó)家，解決中國(guó)的一切問(wèn)題歸根到底要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綜合國(guó)力的增強(qiáng)、人民生活水平的提高、環(huán)境質(zhì)量的改善，都要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)提供物質(zhì)保障。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生存的基礎(chǔ)條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要在一定限度內(nèi)依賴或消耗環(huán)境和資源。經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，要在生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有保障、促進(jìn)和優(yōu)化作用。二者相綜合，在新農(nóng)村建設(shè)中，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置上，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排、同時(shí)部署。生態(tài)經(jīng)濟(jì)從宏觀上研究生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的相互作用過(guò)程及其運(yùn)動(dòng)過(guò)程中所產(chǎn)生的矛盾問(wèn)題，并提出要遵循大自然生態(tài)規(guī)律，調(diào)控人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律，尋求人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和自然生態(tài)的協(xié)調(diào)平衡;運(yùn)用生態(tài)學(xué)的基本原理和基本規(guī)律來(lái)解決生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)［5］。但是，在各地的新農(nóng)村建設(shè)中，人們的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念和意識(shí)還不是很強(qiáng)，生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式比較傳統(tǒng)和落后;農(nóng)民結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，找尋具有地方特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的能力還比較薄弱;政府對(duì)如何在農(nóng)村中引進(jìn)低消耗、低污染、高效益的新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造不夠關(guān)注，對(duì)加強(qiáng)新上的工業(yè)企業(yè)實(shí)行環(huán)保審批等方面不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不夠理想，發(fā)展的勢(shì)頭不明顯。

(三)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中踐行“五位一體”布局的問(wèn)題

黨的十八大報(bào)告明確提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總布局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)一，這體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)的理論勇氣和政治智慧，展示了我黨以人為本、執(zhí)政為民的博大情懷，開辟了堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的廣闊前景，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體，五個(gè)方面的建設(shè)既不可分割又各有自己的特定領(lǐng)域和特殊規(guī)律，彼此形成了內(nèi)在的互動(dòng)關(guān)系。在新農(nóng)村建設(shè)中，要更加主動(dòng)地運(yùn)用“五位一體”總布局的內(nèi)在規(guī)律，把各項(xiàng)建設(shè)的系統(tǒng)功能充分發(fā)揮出來(lái)，重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本地位，突出政治建設(shè)的保證作用，推動(dòng)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，彰顯文化的靈魂，努力建設(shè)生態(tài)文明，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。在現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，必須深刻領(lǐng)會(huì)“五位一體”總體布局對(duì)于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的重要意義，全面把握五個(gè)方面建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)持五個(gè)建設(shè)一起抓，推動(dòng)“五個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)。唯有如此，才能形成經(jīng)濟(jì)富裕、政治民主、文化繁榮、社會(huì)公平、生態(tài)良好的發(fā)展格局，把我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的生態(tài)美麗農(nóng)村，從而推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)又好又快地向前發(fā)展。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)還主要致力于基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)、農(nóng)村住房的規(guī)劃等基本方面，經(jīng)濟(jì)建設(shè)受宏觀背景的影響較大，教育在拆村并校的過(guò)程中出現(xiàn)了新的問(wèn)題，鄉(xiāng)村文化失調(diào)問(wèn)題比較明顯，干群關(guān)系在城鎮(zhèn)化過(guò)程中矛盾比較突出，利益分配時(shí)常出現(xiàn)問(wèn)題，生態(tài)文明的積累和建設(shè)得不到重視，這些問(wèn)題的出現(xiàn)不利于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，不能突出新農(nóng)村中的“新”面貌。

三、應(yīng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)突出問(wèn)題的若干對(duì)策

探索更加有效的新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)途徑，建成更加貼切的新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)模式，以破解當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的突出問(wèn)題。

(一)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育

農(nóng)村的相對(duì)落后和發(fā)展不平衡決定了新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)期性、漸進(jìn)性、艱巨性和復(fù)雜性。與城市相比，我國(guó)農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)較為淡薄，對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重危機(jī)認(rèn)識(shí)不足，這與缺乏農(nóng)村環(huán)保宣傳教育有關(guān)。因此，必須向農(nóng)村干部宣傳環(huán)境保護(hù)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要性，促使其充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性。要不斷開展對(duì)農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，向廣大農(nóng)民宣傳公益意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與環(huán)境保護(hù)工作，積極檢舉和揭發(fā)各種違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，從而在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)參與環(huán)境保護(hù)的氛圍，把環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)工作提高到一個(gè)新的水平。

新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)還應(yīng)該牢固樹立生態(tài)文明的理念，愛護(hù)生態(tài)，人人有責(zé)。從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓，各行業(yè)、各階層，全社會(huì)，不分男女老少都要從我做起，付諸行動(dòng)。尤其是從高、中級(jí)到基層的決策者、管理者，在生態(tài)文明建設(shè)理論的指導(dǎo)下，要樹立“綠色政績(jī)觀”。從道德行為和法律法規(guī)兩方面形成約束機(jī)制，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境資源是可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義。要實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，健全獎(jiǎng)罰機(jī)制，違法必究，有功必獎(jiǎng);營(yíng)造濃厚的道德氛圍，逐步改善行為規(guī)范。在加強(qiáng)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)中，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，用生態(tài)理念確定開發(fā)定位、用環(huán)保理念指導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)、用循環(huán)理念推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

(二)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)農(nóng)民增收

良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)文明，就要以生態(tài)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)農(nóng)民增收。在農(nóng)村建設(shè)生活污水處理廠、垃圾處理廠和中轉(zhuǎn)站，在生態(tài)脆弱區(qū)域進(jìn)行退耕還林、退耕還牧、退耕還漁、退耕還湖、退耕還濕地、退牧還林，以利生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廢棄物資源化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、村莊發(fā)展生態(tài)化。當(dāng)然，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染治理要兼顧發(fā)展與公平，不能以犧牲當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生存和發(fā)展為代價(jià)，因而必須在解決污染治理問(wèn)題的同時(shí)，解決農(nóng)民生活出路問(wèn)題，幫助農(nóng)民脫貧致富，使農(nóng)民在新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中脫貧致富奔小康。而只有努力增加農(nóng)民收入，集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題，真正帶給農(nóng)民實(shí)惠，讓財(cái)富與綠色同步增長(zhǎng)，才能使農(nóng)民更好地投入到新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中。

目前，由于農(nóng)民的增收手段單一，農(nóng)村的社保落后造成了一部分農(nóng)民的生活貧困，進(jìn)而導(dǎo)致他們過(guò)度砍伐、濫用農(nóng)藥。因此，農(nóng)民增收，是新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵課題之一。在我國(guó)農(nóng)村目前以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主的情況下，投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)是以家庭為單位進(jìn)行的，增收激勵(lì)尤為重要。能否增收、增收快慢、增收多少，直接決定農(nóng)民是否支持新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。當(dāng)前，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。

(三)建立健全生態(tài)文明制度

新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)就是要為農(nóng)民提供一個(gè)良好的生存環(huán)境，注重農(nóng)民的生活質(zhì)量，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益或者收入的提高。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)文明，不僅僅意味著加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重要的是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，將清潔、文明、環(huán)保、健康的生產(chǎn)生活方式引入農(nóng)村，建設(shè)和諧發(fā)展的美麗新農(nóng)村，從真正意義上改善農(nóng)戶生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，發(fā)展農(nóng)村綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局就是要從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著想，避免為了短期利益帶來(lái)環(huán)境的破壞，以及不切實(shí)際的面子工程帶來(lái)的無(wú)窮后患。

新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)要靠完善的制度和法律作保障，而政府是制度建設(shè)的關(guān)鍵因素，因此政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律的原則規(guī)定和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的特殊性，制定和實(shí)施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)、規(guī)章以及專項(xiàng)管理制度。必須堅(jiān)持依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度和綠色GDP考核機(jī)制等，制定和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系，把新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)納入法制化、制度化軌道。同時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，建立農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，讓農(nóng)民也過(guò)上城市現(xiàn)代文明生活?？傊獙?duì)各種可能導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞的行為制定相應(yīng)的管理規(guī)范和制度。同時(shí)，要發(fā)揮政府環(huán)境管理的能動(dòng)作用，增強(qiáng)管理部門的生態(tài)文明理念，明確地方人民政府對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管和執(zhí)法力度。

(四)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的攻關(guān)和推廣

科技是第一生產(chǎn)力，是人類社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力。未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力取決于科技的競(jìng)爭(zhēng)。新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，同樣需要依靠科技的進(jìn)步，需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的攻關(guān)和推廣工作。在新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中，只有廣大農(nóng)民提高了生態(tài)脫貧、生態(tài)致富的意識(shí)，掌握了生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)生態(tài)農(nóng)村的相關(guān)技術(shù)，新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)才是有源之水。因此，在新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中，第一，要有科學(xué)理論作指導(dǎo);第二，要有科學(xué)技術(shù)作支撐;第三，要有科學(xué)管理機(jī)制作保證;第四，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的生態(tài)科學(xué)常識(shí)教育和科學(xué)技術(shù)的普及教育［6］，從而把農(nóng)民培育成生態(tài)文明建設(shè)的主體。要加快生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，以此為引導(dǎo)，對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)進(jìn)行整體優(yōu)化和管理，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立在合理利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高效、低耗、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)還必須大力推進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面促進(jìn)資源節(jié)約，實(shí)施清潔生產(chǎn)，推廣綠色科技，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)，并且對(duì)減少農(nóng)業(yè)污染有極其重要的作用。

當(dāng)前，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性。21世紀(jì)是生態(tài)文明的世紀(jì)，通過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，將生態(tài)文明理念深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和管理的各個(gè)方面，將生態(tài)文明建設(shè)輻射到全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，全國(guó)人民就能以生態(tài)文明建設(shè)為依托，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

［1］陳曉春，唐姨軍，胡婷.中國(guó)低碳農(nóng)村建設(shè)探析［J］.云南社會(huì)科學(xué)，2010(2):107－112.

［2］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗［M］.北京:人民出版社，2012:19.

［3］中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集:第2卷［M］.北京:人民出版社，1995:3.

［4］高德明.生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展［M］.北京:中國(guó)致公出版社，2011:177.

［5］廖福霖.生態(tài)文明學(xué)［M］.北京:中國(guó)林業(yè)出版社，2012:229.

［6］廖福霖.生態(tài)文明建設(shè)理論與實(shí)踐［M］.北京:中國(guó)林業(yè)出版社，2003:146.