文│本刊記者 程杰

近年來，山東省萊蕪市萊城區(qū)堅持以推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效及農(nóng)業(yè)增收為目標(biāo)，立足全區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，積極培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。目前全區(qū)已形成了以“三辣一麻”（生姜、大蒜、雞腿蔥、花椒）、“三黑一白”（黑豬、黑山羊、黑雞、粗毛型長毛兔）為主的特色農(nóng)業(yè)。萊城區(qū)先后被命名為“中國生姜之鄉(xiāng)”和“中國花椒之鄉(xiāng)”，萊城調(diào)味作物產(chǎn)業(yè)集群被命名為“山東省十大(農(nóng)業(yè))產(chǎn)業(yè)集群”和“山東縣域經(jīng)濟十大高效農(nóng)業(yè)聚集園區(qū)”。

近年來，萊城區(qū)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，始終堅持用工業(yè)思路謀劃區(qū)域農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念打造品牌農(nóng)業(yè)，用科技創(chuàng)新助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走出了一條區(qū)域化布局、標(biāo)準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，有力地促進了農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效，取得了顯著經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

在加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系方面，萊城區(qū)采取了哪些舉措？對下一步發(fā)展有何新的規(guī)劃？帶著這些問題，本刊記者走訪了山東省萊蕪市萊城區(qū)政府區(qū)長馬保嶺。

萊城區(qū)圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，適應(yīng)市場農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，積極培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。目前全區(qū)已形成了以“三辣一麻”、“三黑一白”為主的特色農(nóng)業(yè)。

記者：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要途徑。萊城區(qū)在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面取得了哪些成效？

馬保嶺：我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是姜蒜經(jīng)濟作物發(fā)展水平一直處于全省前列。立足這一優(yōu)勢，我們深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，大力實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。目前，全區(qū)已形成了以“三辣一麻”（生姜、大蒜、雞腿蔥、花椒）、“三黑一白”（黑豬、黑山羊、黑雞、粗毛型長毛兔）為主的特色農(nóng)業(yè)。萊城區(qū)先后被命名為“中國生姜之鄉(xiāng)”和“中國花椒之鄉(xiāng)”，萊城調(diào)味作物產(chǎn)業(yè)集群被命名為“山東省十大(農(nóng)業(yè))產(chǎn)業(yè)集群”和“山東縣域經(jīng)濟十大高效農(nóng)業(yè)聚集園區(qū)”。

目前，全區(qū)生姜、大蒜種植面積分別達到了15萬畝和20萬畝，總產(chǎn)分別達到44萬噸、22.3萬噸；“三辣一麻”無公害標(biāo)準化基地達30多萬畝；“萊蕪生姜”獲國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，被國家列為名貴產(chǎn)品和中國蔬菜優(yōu)良品種；“姜老大”、“鵬泉”牌生姜、大蒜及其加工產(chǎn)品被評為“A級綠色食品”、“通?！迸粕?、大蒜；“春平”牌花椒、雞腿蔥被評為國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品。

同時，萊蕪特色資源—白花丹參產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步加快。目前，全區(qū)已建成符合GAP要求的白花丹參新品種選育園150畝，高產(chǎn)栽培示范園300畝，規(guī)范化種植基地1000畝，示范帶動白花丹參種植面積10000畝以上。選育出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)白花丹參新品系3個，研制開發(fā)出酒制、米制兩種白花丹參飲片，現(xiàn)正批量生產(chǎn)。

另外，山東博瑞文冠果農(nóng)林開發(fā)有限公司為主開發(fā)的文冠果產(chǎn)業(yè)也已初具規(guī)模，已發(fā)展基地6000多畝，開發(fā)優(yōu)良品系4個。以“三黑一白”為主的畜牧業(yè)發(fā)展迅速，標(biāo)準化畜牧小區(qū)達到140處，飼養(yǎng)專業(yè)戶發(fā)展到2460戶，各類牲畜總量達到2300萬頭（只），形成了全國著名的瘦肉豬生產(chǎn)基地和華東地區(qū)最大的兔毛市場。

記者：如何立足特色資源，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射帶動能力？

目前，萊城區(qū)以生姜、大蒜為主有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)286家，加工網(wǎng)點近萬個，年加工、貯藏能力達100多萬噸，千噸以上恒溫庫339座，年加工貯藏能力5000噸以上的龍頭企業(yè)60多家。

馬保嶺：在培育龍頭企業(yè)方面，我們一是在特色資源上做文章。通過掛靠聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研合作等形式，千方百計引導(dǎo)企業(yè)上項目、擴規(guī)模，盡快做大做強。目前，萊城區(qū)以生姜、大蒜為主有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)達到286家，加工網(wǎng)點近萬個，年加工、貯藏能力達100多萬噸，千噸以上恒溫庫339座，年加工貯藏能力5000噸以上的龍頭企業(yè)60多家，其中擁有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，省級重點龍頭企業(yè)19家。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)品由單純儲藏向精深加工的轉(zhuǎn)變，加工產(chǎn)品由原來的10個系列20多個品種發(fā)展到50個系列上千個品種，其中僅生姜制品就發(fā)展到10個系列1300多個品種。

二是在農(nóng)產(chǎn)品認證上求突破。嚴格實行生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、組織生產(chǎn)、質(zhì)量檢測、收購銷售“五統(tǒng)一”管理模式，建立完善種植、儲藏、加工等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全檢測體系，從源頭上保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品向綠色、有機產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，2012年成功創(chuàng)建為全國出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。全區(qū)共有72個農(nóng)產(chǎn)品獲“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認證，“三辣一麻”獲得國家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地標(biāo)記注冊，已有10家企業(yè)通過了HACCP認證，8家企業(yè)通過了歐盟GAP或中國GAP認證，是山東省通過GAP認證最多的區(qū)。

三是在品牌建設(shè)方面謀跨越。不斷加大品牌培植力度，積極做好企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌和區(qū)域品牌的有機結(jié)合，培育出了萬興公司的“泰山”牌生姜、“姜老大”牌生姜、“蒜農(nóng)”牌大蒜，東興源公司的“頭道菜”牌生姜以及紫光科技的“白花丹參”品牌，盛德泰“水果罐頭”品牌等一批名牌產(chǎn)品，2012年全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達3.26億美元。

記者：在加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技一體化進程方面采取了哪些措施？

馬保嶺：我們主要推進了以下幾方面的工作：一是全力加快萊蕪農(nóng)高區(qū)建設(shè)。萊蕪農(nóng)高區(qū)于2008年11月經(jīng)山東省人民政府批復(fù)，為全省第四家省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，規(guī)劃面積35平方公里，是萊蕪市重要的姜蒜種植、儲藏、加工和出口基地。先后聘請山東建筑大學(xué)、國家科技部農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心對農(nóng)高區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行修改完善，重點建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工及倉儲物流、農(nóng)機加工、辦公服務(wù)、生活居住、高效種養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技試驗等一個核心七大配套服務(wù)功能區(qū)。目前，農(nóng)高區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)集聚各類農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)140多家，姜蒜年加工能力達到50萬噸，產(chǎn)品種類發(fā)展到精深加工、生物醫(yī)藥、保健產(chǎn)品等三大系列100多個品種，遠銷美國、歐盟、日韓、東南亞等100多個國家和地區(qū)。農(nóng)高區(qū)先后被評為“山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)”、“山東省重點服務(wù)業(yè)園區(qū)”、“山東農(nóng)業(yè)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化基地”等。

二是全面實施科技信息村村通工程。2008年，此工程被區(qū)政府列為十件實事之一，通過近幾年的努力，投資近300萬元建成了區(qū)級信息服務(wù)中心和覆蓋全區(qū)12個鎮(zhèn)（街道）、668個行政村的農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)，率先在全省建立“專家+信息+農(nóng)戶”的科技信息服務(wù)體系，進一步推進城市科技資源向農(nóng)村延伸，加快了城鄉(xiāng)科技一體化建設(shè)。

三是加快實施生姜產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟工程。2011年8月召開了成立大會，該工程由萬興公司牽頭，以山農(nóng)大等大專院校為技術(shù)依托，聯(lián)合18家單位，圍繞生姜食品安全、標(biāo)準化種植、進出口貿(mào)易、技術(shù)研究等方面，以高新技術(shù)為手段，帶動生姜常規(guī)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，提高我區(qū)生姜產(chǎn)業(yè)化和精深加工水平。

記者：萊城區(qū)在實施項目帶動戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)科技進步方面有何特色？

馬保嶺：近三年來，我們共組織實施各級各類農(nóng)業(yè)科技計劃85項，其中省級以上55項，爭取資金1000多萬元，取得各類農(nóng)業(yè)科技成果15項。同時大力實施農(nóng)業(yè)科技計劃、省級農(nóng)高區(qū)建設(shè)、省良種工程和科技成果轉(zhuǎn)化、生姜工程技術(shù)研究中心、新農(nóng)村建設(shè)科技示范區(qū)、與山農(nóng)大的科技合作、科普惠農(nóng)工程等重大科技專項，通過技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)示范、科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等有效措施，加快了農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)的轉(zhuǎn)化推廣以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進了農(nóng)業(yè)的科技進步。萊城區(qū)先后被評為“全國科技進步先進區(qū)”、“全省科普惠農(nóng)示范區(qū)”。

記者：推進產(chǎn)學(xué)研合作是當(dāng)今世界科技與經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，也是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要途徑。萊城區(qū)在加強產(chǎn)學(xué)研合作、促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面做了哪些工作？

馬保嶺：為進一步做大做強萊城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)尤其是生姜產(chǎn)業(yè)，我們以科技創(chuàng)新為重點，通過產(chǎn)學(xué)研合作等多種形式，不斷深化與中國農(nóng)科院、省農(nóng)科院、山農(nóng)大等科研院所的交流合作，提升姜蒜品牌地位，增強企業(yè)發(fā)展后勁。2009年4月，在萊城區(qū)設(shè)立了中國園藝學(xué)會姜蒜蔥分會，同年8月成立了中國食品土畜進出口商會生姜協(xié)會。2010年8月，萬興公司發(fā)起成立了姜產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，并與中國農(nóng)科院方智遠院士建立了蔥姜蒜院士工作站。同時還建立了生姜工程技術(shù)研究中心和國家級生姜實驗站，連續(xù)舉辦了四屆中國（萊蕪）國際生姜科技博覽會，近期我們還將在北京舉辦第五屆姜博會，全方位展示生姜產(chǎn)業(yè)以及其他優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展水平，進一步打造“萊蕪姜、保健康”品牌，提升萊蕪生姜的知名度和影響力。

記者：對于下一步農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作有什么新的目標(biāo)和規(guī)劃？

馬保嶺： 我們將著力從三個方面入手：（一）抓合作、促交流，在建立協(xié)同創(chuàng)新機制上下功夫。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，重中之重是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，完善以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線的農(nóng)業(yè)科技資源組合模式，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，發(fā)揮好技術(shù)創(chuàng)新、試驗示范、輻射帶動作用。我們將堅持以加快發(fā)展姜蒜產(chǎn)業(yè)為重點，進一步加大對外科技合作力度，走以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合之路，重點抓好萬興蔥姜蒜院士工作站和生姜工程技術(shù)研究中心建設(shè)，充分借助高等院校、科研院所的人才、技術(shù)、項目、成果優(yōu)勢，促進企業(yè)研發(fā)能力和生產(chǎn)水平的不斷提高。

（二）抓載體、壯龍頭，在提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力上下功夫。大力構(gòu)建以萊蕪農(nóng)高區(qū)為載體、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為支撐、科技型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為橋梁的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新載體和平臺。一是全力加快萊蕪農(nóng)高區(qū)建設(shè)。以創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，加大投入，完善功能，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，吸引省內(nèi)外農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和科研單位進駐，爭取創(chuàng)建一批特色鮮明的科技創(chuàng)新平臺，開展科技攻關(guān)、技術(shù)集成與示范，提升科技創(chuàng)新能力。二是培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。堅持把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體和強力支撐，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，建立工程研發(fā)中心、技術(shù)中心等研發(fā)平臺，加大科技研發(fā)、技術(shù)引進、成果轉(zhuǎn)化力度，著力開發(fā)一批高附加值的姜蒜深加工新產(chǎn)品，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。把農(nóng)民專業(yè)合作組織作為連接龍頭企業(yè)、科研院校與農(nóng)民的橋梁和紐帶，鼓勵合作社與龍頭企業(yè)、科研院校之間加強聯(lián)系，交流合作，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供研發(fā)基地，開設(shè)實施平臺，加快科技成果推廣速度，提高標(biāo)準化生產(chǎn)能力和社會服務(wù)能力。

（三）抓培訓(xùn)、強技能，在培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民上下功夫。進一步加大農(nóng)民技能培育力度，深化培訓(xùn)內(nèi)涵，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加快由一般農(nóng)民培訓(xùn)向職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級，培養(yǎng)大批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才支持和智力支撐。特別是立足全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，將培養(yǎng)內(nèi)容與地方產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、農(nóng)民教育規(guī)律，采取送教下鄉(xiāng)、教師進村等農(nóng)民易于接受的方式，把教育培訓(xùn)辦進農(nóng)村、辦進田間、辦進合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進專業(yè)化分工和規(guī)?；a(chǎn)，從整體上提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)效益。