巴州區(qū)為適應(yīng)新時(shí)期工作的需要，在全區(qū)社區(qū)黨組織中推行“三化”模式，劃分網(wǎng)格管理單元，整合服務(wù)資源，突出制度建設(shè)，著力打造和諧社區(qū)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

網(wǎng)格化管理，堅(jiān)持人員下沉。將物業(yè)小區(qū)、駐轄區(qū)單位、樓棟院所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)劃分為三級網(wǎng)格，建立全覆蓋、多層次、無“盲區(qū)”的新型社區(qū)服務(wù)管理格局。一是建立社區(qū)網(wǎng)格。在社區(qū)設(shè)立“110”便民服務(wù)辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)干部具體負(fù)責(zé)居民身份證辦理、個(gè)體工商戶注冊登記、就業(yè)信息咨詢等日常性服務(wù)，方便群眾辦事。二是建立居民小組網(wǎng)格。城市社區(qū)按照500—1000戶劃定居民小組，農(nóng)村社區(qū)按50—100戶的規(guī)模劃定居民小組，由居民推選居民小組長負(fù)責(zé)日常工作，所在居民小組的黨員干部參與其中，協(xié)助小組長。三是建立樓棟網(wǎng)格。將樓院、路段劃為一個(gè)獨(dú)立網(wǎng)格，由本樓院、本路段的居民推選樓院長、路段長負(fù)責(zé)日常工作。每名黨員干部下沉在網(wǎng)格中，堅(jiān)持“一崗多責(zé)”，當(dāng)好“八大員”——黨的政策宣傳員、黨的組織發(fā)展員、鄰里糾紛調(diào)解員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、文體活動(dòng)組織員、樓院居民服務(wù)員、信息收集員、樓院治安巡邏員。在社區(qū)管理與發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)中有格、按格定崗、人在格上、事在網(wǎng)中的管理格局，有效提高了社區(qū)苗頭事項(xiàng)管理。堅(jiān)持集中力量辦好事、辦實(shí)事，統(tǒng)建社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范便民服務(wù)機(jī)構(gòu),打造“30分鐘服務(wù)圈”，集中、便捷受理服務(wù)事項(xiàng)。充實(shí)黨政辦公室、健全社會管理綜合治理辦公室“兩辦”，建立公共服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心“兩中心”，做到辦事單位統(tǒng)一調(diào)配、服務(wù)職能統(tǒng)一整合、服務(wù)陣地統(tǒng)一設(shè)置、辦公設(shè)施統(tǒng)一配備，確保站、所、室、辦的工作職責(zé)集中履行、服務(wù)人員集中辦公、服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，為居民提供一站式服務(wù)，提高辦事效率，從而使居民單個(gè)申辦事項(xiàng)在“兩辦、兩中心”的辦理時(shí)間最長不超過半小時(shí)。目前，全區(qū)共投入9100萬元，建起21個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心、51個(gè)社區(qū)便民服務(wù)工作站。水寧鎮(zhèn)公共服務(wù)中心組建10個(gè)流動(dòng)服務(wù)隊(duì)，每個(gè)服務(wù)隊(duì)3—10人，配摩托車1輛，同時(shí)向社會公布服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)措施、服務(wù)方式，發(fā)放便民服務(wù)卡，居民如需辦理具體事務(wù)，只需對照卡上尋找就會一目了然。

制度化保障，堅(jiān)持真情為民。按照“精簡、明晰、便捷”的要求，完善社區(qū)服務(wù)職能職責(zé)、公共服務(wù)行為規(guī)范，健全服務(wù)窗口一次性告知、首問負(fù)責(zé)、窗口崗位零缺位、窗口限時(shí)服務(wù)、群眾接待和訴求調(diào)處等工作制度、信訪工作流程、社會管理服務(wù)流程、矛盾糾紛大調(diào)解流程、公共服務(wù)中心運(yùn)行流程等服務(wù)流程示意圖。網(wǎng)格管理人員采取“四定”工作法（定地點(diǎn)接訪，定時(shí)間約訪，定重點(diǎn)下訪，定專班息訪）化解信訪問題，按照積極接觸、努力化解、認(rèn)真穩(wěn)控的維穩(wěn)工作原則，推行“四定一包”責(zé)任制（定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人員、定處理措施、定辦結(jié)時(shí)限、包息訴息訪），實(shí)現(xiàn)社區(qū)矛盾不上交，就地合理化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大調(diào)解中心推行“四個(gè)三”工作運(yùn)行機(jī)制（“三說”：說法律、說政策、說道德 ；“三調(diào)”：社區(qū)調(diào)解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解中心調(diào)解、尋求上級協(xié)助調(diào)解；“三導(dǎo)”：行政調(diào)解引導(dǎo)、司法調(diào)解引導(dǎo)、其他方式調(diào)解引導(dǎo)；“三助”：法律援助、司法救助、政府扶助），群眾信訪、矛盾糾紛等問題在基層得到妥善處理。社區(qū)管理創(chuàng)新制度實(shí)施以來，全區(qū)累計(jì)受理各類民間糾紛2000起，調(diào)處率和成功率均達(dá)到95%。西城草壩社區(qū)運(yùn)用議事規(guī)則，一把尺子量到底、一個(gè)程序用到底，認(rèn)真受理群眾投訴，先后糾正“戴耳環(huán)、金戒子、有小汽車”家庭和國家工作人員享受低保戶21戶、廉住房2戶，有效維護(hù)了社區(qū)和諧穩(wěn)定。